Esenyurt Belediye Başkanlığı Temizlik İşleri Müdürlüğü tarafından yapılan 2022/1047522 İhale Kayıt Numaralı  “Evsel Atıkların Toplanması,  Nakli,  Pazar,  Cadde  ve  Sokak  Temizliği  İle  Araç Kiralanması Hizmet Alımı İşi” ihalesine ilişkin olarak Özer Atı. Yön. Taş. Tem. İnş. Gıd. San. Tic. Ltd. Şti. itirazen şikâyet başvurusunda bulunmuş ve Kurulca alınan 30.11.2022 tarih ve 2022/UH.I-1495 sayılı karar ile  “4734    sayılı    Kanun’un    54’üncü    maddesinin    onbirinci    fıkrasının    (c)    bendi    gereğince itirazen şikayet başvurusunun reddine” karar verilmiştir.

Davacı Özer Atı. Yön. Taş. Tem. İnş. Gıd. San. Tic. Ltd. Şti. tarafından anılan Kurul kararının iptali ve yürütmenin durdurulması istemiyle açılan davada, Ankara 24. İdare Mahkemesinin 30.03.2023 tarih ve E:2023/32, K:2023/500 sayılı kararında  “…Diğer  taraftan;  idare  tarafından  ihale  konusu  işte çalıştırılması planlanan  21  farklı  gruptaki  toplam  114  adet  aracın  farklı  model  yıllarında  ve  teknik  özelliklerde belirlendiği,  idarece,  ihale  konusu  işte  çalıştırılacak  araçlara  ilişkin  olarak  teknik    kriter    belirlenmesinin  idarenin    ihtiyaçlarını    karşılamaya    yönelik    ve    takdir    yetkisi  kapsamında  olduğu  değerlendirilmekte  ise  de araç  grupları  itibariyle  asgari  2015,  2017,  2019  ve  2020  model  yılı  olması  şartının  getirilmesinde,  bir başka  deyişle  farklı  araç  gruplarına  ilişkin  olarak    farklı    farklı    araç    model    yılı    şartı    getirilmesinin    hangi  teknik  ya  da  ihtiyaç  kapsamında yapıldığının  teknik  şartnameden  anlaşılamadığı,  yapılan  düzenleme,  araç  model    yılı    açısından    bir  standart  içermediği,  farklı  model  yılı  öngörülmesinin  bir  zarurete  dayanması halinde  ise  bunun  gerekçesinin  de  ortaya  konulması  gerektiği  değerlendirildiğinden,  Kurul  kararında,  5 numaralı  davacı    taraf    iddiasının    araçlara    ilişkin    farklı    farklı    asgari    model    yılı    öngörüldüğü    kısmı  gerekçesiyle dava konusu işlemin  bakımından    hukuka    uyarlık    bulunmadığı    sonucuna    varılmıştır.” gerekçesiyle dava konusu işlemin 5’inci iddia yönünden iptaline karar verilmiştir.

Söz konusu Mahkeme kararının gereğini teminen alınan 17.05.2023 tarihli ve 2023/MK-109 sayılı Kurul kararı ile  “1- Kamu İhale Kurulunun  30.11.2022 tarih ve 2022/UH.I-1495 sayılı sayılı kararının 5’inci iddia ile ilgili değerlendirmelerin iptaline,

2- Anılan Mahkeme kararında belirtilen gerekçeler doğrultusunda, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (a) bendi gereğince ihalenin iptaline,”  karar verilmiştir.

Anılan  Mahkeme  kararının  Kurum  tarafından  temyizi  üzerine  verilen    Danıştay  Onüçüncü Dairesinin 10.07.2023 tarih ve E:2023/1508, K:2023/3433 sayılı kararında  “İdarenin  takdir  yetkisini denetlemek  amacıyla,  Dairemizin  25/05/2023  tarihli  ara  kararıyla  davalı  idareden  ve  davalı  yanında müdahil Esenyurt Belediyesi’nden, farklı farklı model yıllarına ilişkin düzenlemenin gerekçesi sorulmuş, ara kararına verilen cevaplar uyarınca, 2019 ve 2020 model yılı araçların daha yoğun ve ağır işlerde kullanılan ve piyasada çok olan araçlar olduğu, su tankeri, kamyon ve katı atık toplamada kullanılacak araçların  ise  yüksek  yaşı  ile  kiralanmasının  ekonomik  olduğu,  dolayısıyla  daha  yaşlı  araçların kiralanabilmesinin düzenlendiği, öte yandan, Teknik Şartname’nin 10. maddesiyle, idarenin kabul etmesi şartıyla  iki  yaş  daha  yaşlı  araçların  da  teklif  edilebilmesinin  öngörüldüğü,  bu  nedenle,  Teknik Şartname’nin  ilgili  düzenlemelerinin  ihalede  rekabeti  daraltmayacağı  sonucuna  varıldığından  Kurul kararının  bu  kısmında  hukuka  aykırılık,  Mahkeme  kararının  temyize  konu  kısmında  ise  hukukî  isabet bulunmamaktadır” gerekçesiyle  5’inci iddia yönünden de “davanın reddine” karar verilmiştir.

Anayasa’nın 138’inci maddesinin dördüncü fıkrasında, yasama ve yürütme organları ile idarenin mahkeme kararlarına uymak zorunda olduğu, bu organlar ve idarenin mahkeme kararlarını hiçbir suretle değiştiremeyeceği ve bunların yerine getirilmesini geciktiremeyeceği hükme bağlanmıştır.

Ayrıca, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 28’inci maddesinin birinci fıkrasında, mahkemelerin esasa ve yürütmenin durdurulmasına ilişkin kararlarının icaplarına göre idarenin gecikmeksizin işlem tesis etmeye veya eylemde bulunmaya mecbur olduğu, bu sürenin hiçbir şekilde kararın idareye tebliğinden başlayarak otuz günü geçemeyeceği hüküm altına alınmıştır.

Anılan kararın icaplarına göre Kamu İhale Kurulunca işlem tesis edilmesi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

1- Kamu İhale Kurulunun  17.05.2023 tarihli ve 2023/MK-109 sayılı sayılı kararının  iptaline,

2-  Anılan  Danıştay  kararında  belirtilen  gerekçeler  doğrultusunda,  Kamu  İhale  Kurulunun 30.11.2022 tarih ve 2022/UH.I-1495 sayılı kararının hukuki geçerliliğini koruduğuna,

Oybirliği ile karar verildi.