ihalede İdari Şartname maddesinde herhangi bir belgenin yeterlik kriteri olarak düzenlenmediği; bununla birlikte aynı İdari Şartnamenin Diğer hususlar maddesinde, teklif edilecek binek taşıtın model yılı, markası, tipi, kodu ile harcama talimatının verildiği ay (Kasım 2023) kasko bedelini gösteren bilgilerinin (MTV ile ilgili Kasko Listesi) Türkiye Sigorta Reasürans ve Emeklilik Şirketleri Birliğinin internet sayfasından alınan dökümünün veya bu bilgilerin yer aldığı listenin e-teklif ile birlikte sunulacağı şeklinde bir düzenlemeye yer verilmesi
2.1. İhale konusu işin/alımın;
…
e) Miktarı:
En az 2020 model sürücülü olarak yakıt hariç 58 adet minibüs ile 48 adet binek taşıt
Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.
f) İşin yapılacağı/malın teslim edileceği yer: Türkiye İstatistik Kurumu Başkanlığı Devlet Mah. Necatibey Cad. No:114 4.Kat ihale toplantı odası Çankaya/ANKARA” düzenlemesi,
7.5.4’üncü maddesinde “İsteklinin teklifi kapsamında sunması gerektiği bu şartnamenin 7’nci maddesi dışındaki maddeleri ile teknik şartnamede belirtilen aşağıdaki belgeler: {Belirtilmemiştir}” düzenlemesi,
7.5.5.’inci maddesinde “Bu Şartnamenin 7 nci maddesinde sayılan belgeler dışındaki belgeler tekliflerin değerlendirilmesinde yeterlik kriteri olarak dikkate alınmaz.” düzenlemesi,
“Diğer hususlar” başlıklı 48’inci maddesinde “48.1… İhaleye teklif veren istekliler, teklif edecekleri binek taşıtın model yılı, markası, tipi, kodu, harcama talimatının verildiği ay (Kasım 2023) kasko bedelini gösteren bilgileri (MTV ile ilgili Kasko Listesi) Türkiye Sigorta Reasürans ve Emeklilik Şirketleri Birliğinin internet sayfasından dökümünü alarak veya bu bilgilerin yer aldığı listeyi e-teklifleriyle birlikte sunacaklardır. Teklif edilen toplam binek taşıt maliyeti (sürücü maliyetleri dâhil) Bakanlar Kurulunun 17/03/2006 tarih ve 2006/10193 sayılı Hizmet Alımı Suretiyle Taşıt Edinilmesine İlişkin Esas ve Usuller Hakkında kararında belirtilen tutarları geçmeyecektir…” düzenlemesi,
Teknik Şartname’nin “İşin Konusu” başlıklı 1’inci maddesinde “Türkiye İstatistik Kurumu Başkanlığınca hizmet ve alan çalışmalarında kullanılmak üzere Ankara ili ve ilçeleri ile 26 Bölge Müdürlüğü ile bağlı il ve ilçelerde 02.01.2024-31.12.2025 tarihleri arası yakıt hariç sürücülü olarak 58 adet minibüs ile 48 adet binek taşıt kiralanmasına ilişkin hizmet alımı işidir.” düzenlemesi yer almaktadır.
Yapılan incelemede, ihale konusu işin, Türkiye İstatistik Kurumu Başkanlığınca hizmet ve alan çalışmalarında kullanılmak üzere Ankara ili ve ilçeleri ile 26 Bölge Müdürlüğünde ve bağlı il ve ilçelerde hizmet ve alan çalışmalarının sağlanması için 02.01.2024-31.12.2025 tarihleri arası sürücülü olarak yakıt hariç 58 adet minibüs ile 48 adet binek taşıtın kiralanması işi olduğu,
Bahse konu ihalede, 34 adet ihale dokümanının indirildiği, 04.12.2023 tarihinde yapılan ihaleye 19 isteklinin katıldığı, ihalenin Kayatur Filo Kiralama A.Ş. uhdesinde kaldığı, Global Grup Ulaşım Hizm. Ltd. Şti.nin de ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi olarak belirlendiği tespit edilmiştir.
Aktarılan mevzuat hükümleri ve doküman düzenlemelerinden İdari Şartname’nin 7’nci maddesinde sayılan belgeler dışındaki belgelerin teklif değerlendirmesinde yeterlik kriteri olarak dikkate alınamayacağı, İdari Şartname’nin 7’nci maddesi dışındaki maddelerinde ve Teknik Şartname’de belirtilen belgelerden, isteklinin teklifi kapsamında sunması gerektiği belirlenenlerin, İdari Şartname’nin 7.5.4’üncü maddesinde açıkça düzenlenmesi gerektiği anlaşılmaktadır.
İdari Şartname’nin teklif fiyata dâhil olan giderler başlık 7’nci maddesi incelendiğinde, “teklif edilecek binek taşıtın model yılı, markası, tipi, kodu ile harcama talimatının verildiği ay (Kasım 2023) kasko bedelini gösteren bilgilerinin (MTV ile ilgili Kasko Listesi) Türkiye Sigorta Reasürans ve Emeklilik Şirketleri Birliğinin internet sayfasından alınan dökümünün veya bu bilgilerin yer aldığı liste”nin ihaleye katılımda bir yeterlik kriteri olarak belirlenmediği, söz konusu listeye aynı İdari Şartname’nin “Diğer hususlar” başlıklı 48’inci maddesinde yer verildiği görülmüş ise de anılan düzenlemenin İdari Şartname’nin 7.5.5’inci maddesi gereğince yeterlik kriteri olarak dikkate alınamayacağı, dolayısıyla yeterlik bilgileri tablosunda söz konusu araç listesine ilişkin bir beyanda bulunulmaması halinde isteklilerin tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılmasının söz konusu olamayacağı, araçlar için teklif edilen bedellerin ilgili Bakanlar Kurulu kararına uygun olup olmadığına ilişkin değerlendirmenin ancak sözleşme aşamasında yapılabileceği, isteklilerin mevcut doküman düzenlemelerine göre tekliflerini oluşturmasına engel bir hususun bulunmadığı anlaşılmış olup, başvuru sahibinin söz konusu iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.
|
||||||||||