ihalede İş Ortaklığı tarafından teklif kapsamında sunulan ortaklık durumuna ilişkin belgeler ile pay defterinde yer alan şirketin son ortaklık durumunu gösterir bilgilerin birbiri ile uyumlu olmaması

Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Aday veya isteklinin mesleki faaliyetini sürdürdüğünü ve teklif vermeye yetkili olduğunu gösteren belgeler” başlıklı 38’inci maddesinde “(1) İhalelere katılacak aday veya istekliler tarafından,

…

b) Tüzel kişi olması halinde, ilgisine göre tüzel kişiliğin ortakları, üyeleri veya kurucuları ile tüzel kişiliğin yönetimindeki görevlileri belirten son durumu gösterir Ticaret Sicil Gazetesi, bu bilgilerin tamamının bir Ticaret Sicil Gazetesinde bulunmaması halinde, bu bilgilerin tümünü göstermek üzere ilgili Ticaret Sicil Gazeteleri veya bu hususları gösteren belgeler ile tüzel kişiliğin noter tasdikli imza sirkülerinin, teklif kapsamında sunulması zorunludur.

…

(3) İş ortaklığında, iş ortaklığı beyannamesinin ve iş ortaklığını oluşturan gerçek veya tüzel kişilerin her biri tarafından, ilgisine göre birinci fıkranın (a) ve (b) bentlerindeki belgelerin ayrı ayrı verilmesi zorunludur…” hükmü,

İhaleye ait İdari Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri” başlıklı 7’nci maddesinde “7.1. İsteklilerin ihaleye katılabilmeleri için aşağıda sayılan belgeleri teklifleri kapsamında sunmaları gerekir:

…

2) Tüzel kişi olması halinde, ilgisine göre tüzel kişiliğin ortakları, üyeleri veya kurucuları ile tüzel kişiliğin yönetimindeki görevlileri belirten son durumu gösterir Ticaret Sicil Gazetesi, bu bilgilerin tamamının bir Ticaret Sicil Gazetesinde bulunmaması halinde, bu bilgilerin tümünü göstermek üzere ilgili Ticaret Sicil Gazeteleri veya bu hususları gösteren belgeler ile tüzel kişiliğin noter tasdikli imza sirküleri.

…

7.2. İhaleye iş ortaklığı olarak teklif verilmesi halinde;

7.2.1. İş ortaklığının her bir ortağı tarafından 7.1. maddesinin (a) ve (b) bentlerinde yer alan belgelerin ayrı ayrı sunulması zorunludur…” düzenlemesi yer almaktadır.

Yukarıda yer verilen mevzuata göre, tüzel kişi isteklilerin ihaleye katılabilmeleri için ilgisine göre tüzel kişiliğin ortakları, üyeleri veya kurucuları ile tüzel kişiliğin yönetimindeki görevlileri belirten son durumu gösterir Ticaret Sicil Gazetesi, bu bilgilerin tamamının bir Ticaret Sicil Gazetesinde bulunmaması halinde, bu bilgilerin tümünü göstermek üzere ilgili Ticaret Sicil Gazeteleri veya bu hususları gösteren belgeleri teklifleri kapsamında sunmaları gerektiği anlaşılmıştır.

İmfalt Yol Yapı Sanayi Tic. A.Ş. ile ilgili olarak yapılan incelemede:

Ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi İmfalt Yol Yapı Sanayi Tic. A.Ş. tarafından teklif dosyası kapsamında 22.10.2014 tarihli ve 8678 sayılı, 19.11.2014 tarihli ve 8697 sayılı, 11.12.2019 tarihli ve 9970 sayılı Ticaret Sicil Gazetelerinin, ayrıca 03.12.2019 tarihli ve 05 sayılı karar ile Menemen Ticaret Sicil Müdürlüğü tarafından düzenlenen 05.12.2019 tarihli ve 2019-GD-2038 sayılı Ticaret Sicil Tasdiknamesinin sunulduğu görülmüştür.

İstekli tarafından sunulan söz konusu Ticaret Sicil Gazetelerinden şirket ortaklarının Haluk Seyrekgelen (%50.4) ve Aykut Yağmur (%49.6) olduğu, Aykut Yağmur ve Adnan Süleyman Yağmur’un 03.12.2022 tarihine kadar temsile yetkili olarak görevlendirildiği anlaşılmıştır.

Ticaret Sicil Tasdiknamesinden ise Haluk Seyrekgelen’in aksi kararlaştırılıncaya kadar sınırlı şekilde, Aykut Yağmur ve Adnan Süleyman Yağmur’un ise 03.12.2022 tarihine kadar temsile yetkili olarak görevlendirildiği anlaşılmıştır.

İmfalt Yol Yapı Sanayi Tic. A.Ş.nin ortaklık oranına ilişkin beyan edilen bilgilerin şirketin son durumunu yansıtıp yansıtmadığının incelenmesi amacıyla anılan istekliden 25.12.2020 tarihli ve E.2020/19451 sayılı yazı ile ihale tarihi itibariyle, tüzel kişiliğin ortaklarını ve ortaklık oranlarını gösteren pay defterinin tamamının meslek mensubu veya noter onaylı sureti istenilmiştir. 29.12.2020 tarihinde Kurum kayıtlarına alınan noter onaylı belgeler incelendiğinde, Haluk Seyrekgelen’in şirketin 330 adet payına sahip olduğu, Aykut Yağmur’un ise şirketin 270 adet payına sahip olduğu görülmüş olup, Haluk Seyrekgelen’in ortaklık oranının %55, Aykut Yağmur’un ortaklık oranının ise %45 olduğu sonucuna ulaşılmıştır.

Anılan istekli tarafından sunulan pay defterinin incelenmesi sonucu şirket ortaklarında herhangi bir değişikliğin olmadığı, şirket hissedarlarının aynı kişiler olduğu, ortakların pay miktarında gerçekleşen değişikliğin şirketin yarıdan fazla ve yarıdan az hissesine sahip ortağı durumunda bulunan kişileri değiştirmediği görülmüş olup, teklif kapsamında sunulan belgeler ile pay defterinde yer alan bilgilerden şirket yapısında değişiklik bulunmadığı sonucuna ulaşılmıştır.

Kaan Yol İnşaat Sanayi Tic. A.Ş.- Kaan Yatırım İnşaat Turizm Tic. A.Ş. İş Ortaklığı ile ilgili olarak yapılan incelemede:

Ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi Kaan Yol İnşaat Sanayi Tic. A.Ş.- Kaan Yatırım İnşaat Turizm Tic. A.Ş İş Ortaklığı’nın pilot ortağı Kaan Yol İnşaat Sanayi Tic. A.Ş. tarafından teklif dosyası kapsamında sunulmayacak belgeler tablosunun sunulduğu, Ticaret Sicil Bilgileri için teyit bilgisinin “VKN 4841054050 (kendisi) için 048410540500001 mersis numaralı ticaret sicil bilgileri” olarak beyan edildiği, ayrıca 30.06.2017 tarihli ve 9357 sayılı, 15.02.2017 tarihli ve 9264 sayılı, 02.01.2019 tarihli ve 9736 sayılı, 04.04.2019 tarihli ve 9802 sayılı, 19.03.2020 tarihli ve 10040 sayılı ve 25.09.2020 tarihli ve 10168 sayılı Ticaret Sicil Gazetelerinin sunulduğu görülmüştür.

Pilot ortak tarafından sunulan söz konusu Ticaret Sicil Gazetelerinden şirket ortaklarının Ali Lale (%51) ve Fatih Başıbüyük (%49) olduğu, Ali Lale ve Fatih Başıbüyük’ün 15.03.2023 tarihine kadar temsile yetkili olarak görevlendirildiği anlaşılmıştır.

Kaan Yol İnşaat Sanayi Tic. A.Ş.nin ortaklık oranına ilişkin beyan edilen bilgilerin şirketin son durumunu yansıtıp yansıtmadığının incelenmesi amacıyla anılan istekliden 25.12.2020 tarihli ve E.2020/19445 sayılı yazı ile ihale tarihi itibariyle, tüzel kişiliğin ortaklarını ve ortaklık oranlarını gösteren pay defterinin tamamının meslek mensubu veya noter onaylı sureti istenilmiştir. 31.12.2020 tarihinde Kurum kayıtlarına alınan meslek mensubu onaylı belgeler incelendiğinde, Ali Lale’nin şirketin 2.040 adet payına, Fatih Başıbüyük’ün ise 10.02.2017 tarihinde gerçekleştirilen hisse devri ile şirketin 1960 adet payına sahip olduğu görülmüş olup, Ali Lale’nin ortaklık oranının %51 ve Fatih Başıbüyük’ün ortaklık oranının ise %49 olduğu sonucuna ulaşılmıştır.

Türkiye Ticaret Sicili Gazetesinin internet sayfasında yapılan sorgulama sonucu ulaşılan gazeteler incelendiğinde ise, teklif zarfında sunulan Ticaret Sicil Gazetelerinin istekli adına yayımlanan son gazeteler olduğu anlaşılmıştır.

İş ortaklığının özel ortağı Kaan Yatırım İnşaat Turizm Tic. A.Ş. tarafından ise teklif dosyası kapsamında 19.01.2016 tarihli ve 8992 sayılı ve 02.07.2020 tarihli ve 10110 sayılı Ticaret Sicil Gazetelerinin, ayrıca Hatay Ticaret Sicil Müdürlüğü tarafından düzenlenen 23.06.2020 tarihli ve 2020-GD-1360 sayılı Ticaret Sicil Tasdiknamesinin, 23.06.2020 tarihli ve 2020/01 sayılı karar örneğinin ve 23.06.2020 tarihli olağan genel kurul toplantı tutanağının sunulduğu görülmüştür.

İstekli tarafından sunulan söz konusu Ticaret Sicil Gazetelerinden şirket ortaklarının Tayfun Kıvrak, (%52) Atilla Kaan Kıvrak (%24) ve Hasan Emre Kıvrak olduğu, (%24) Tayfun Kıvrak ve Atilla Kaan Kıvrak’ın 23.06.2023 tarihine kadar temsile yetkili olarak görevlendirildiği anlaşılmıştır.

Hatay Ticaret Sicil Müdürlüğü tarafından düzenlenen 23.06.2020 tarihli ve 2020-GD-1360 sayılı Ticaret Sicil Tasdiknamesinde Tayfun Kıvrak ve Atilla Kaan Kıvrak’ın 23.06.2023 tarihine kadar temsile yetkili olarak görevlendirildiği belirtilmiştir.

23.06.2020 tarihli ve 2020/01 sayılı karar örneğinde şirketin yönetim kurulu üyeliklerine Tayfun Kıvrak ve Atilla Kaan Kıvrak’ın seçildiği, yönetim kurulu başkanının Tayfun Kıvrak ve başkan yardımcısının ise Atilla Kaan Kıvrak olduğu, anılan kişilerin temsil ve ilzama yetkili kılındıkları belirtilmiştir.

23.06.2020 tarihli olağan genel kurul toplantı tutanağında şirketin 10.000 adet hissesinin toplantıda asaleten temsil edildiği, yönetim kurulunun
Oybirliği ile ibra edildiği ve şirketin yönetim kurulu üyeliklerine Tayfun Kıvrak ve Atilla Kaan Kıvrak’ın seçildiği belirtilmiştir.

Kaan Yatırım İnşaat Turizm Tic. A.Ş.nin ortaklık oranına ilişkin beyan edilen bilgilerin şirketin son durumunu yansıtıp yansıtmadığının incelenmesi amacıyla anılan istekliden 25.12.2020 tarihli ve E.2020/19446 sayılı yazı ile ihale tarihi itibariyle, tüzel kişiliğin ortaklarını ve ortaklık oranlarını gösteren pay defterinin tamamının meslek mensubu veya noter onaylı sureti istenilmiştir. 04.01.2021 tarihinde Kurum kayıtlarına alınan meslek mensubu onaylı belgeler incelendiğinde, Tayfun Kıvrak’ın şirketin 5.200 adet payına, Atilla Kaan Kıvrak’ın kuruluşta 2.400 ve 23.06.2020 tarihli hisse devri ile 2.400 olmak üzere şirketin 4.800 adet payına sahip olduğu, ayrıca Hasan Emre Kıvrak’ın 2.400 adet paya sahip olduğu fakat anılan ortak tarafından 23.06.2020 tarihinde hisse devri gerçekleştirildiği görülmüştür.

26.01.2021 tarihli ve E.2021/1611 sayılı yazı ile anılan istekliden tüzel kişiliğin ihalenin gerçekleştirilme tarihi olan 03.11.2020 tarihi itibariyle kaç ortağı bulunduğuna dair ek bilgi talep edilmiş olup, anılan istekli tarafından Kuruma gönderilen cevabi yazıda şirketin Tayfun Kıvrak (5.200-%52) ve Atilla Kaan Kıvrak (4.800-%48) olmak üzere 2 ortağı bulunduğu belirtilmiştir.

Kaan Yol İnşaat Sanayi Tic. A.Ş.- Kaan Yatırım İnşaat Turizm Tic. A.Ş İş Ortaklığı tarafından teklif kapsamında sunulan ortaklık durumuna ilişkin belgeler ile pay defterinde yer alan şirketin son ortaklık durumunu gösterir bilgilerin birbiri ile uyumlu olmadığı anlaşıldığından anılan isteklinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği sonucuna ulaşılmıştır.

Toplantı No	: 2021/006
Gündem No	: 58
Karar Tarihi	: 10.02.2021
Karar No	: 2021/UY.II-382