ihalede aday istekli veya istekli olmayan kişinin doğrudan dava açma hakkı vardır 1

• İHALENİN İPTALİ İSTEMİ ( Dava Açılmadan Önce Tüketilmesi Zorunlu İdari Başvuru Yolu Olduğu – Başvuruda Bulunabilmek İçin Aranan Aday İstekli veya İstekli Olabilecek Sıfatının Kazanılmasının Mümkün Olmadığı Kişiler Yönünden İdari Başvuru Zorunluluğu Bulunmadığı ve Doğrudan Dava Açılabileceğinin Belirtildiği/Dava Dilekçesinin İlçe Milli Eğitim Müdürlüğüne Tevdii Yönündeki Kararda Hukuki İsabet Bulunmadığı )

• ZORUNLU İDARİ BAŞVURU ZORUNLULUĞU BULUNMAYAN HALLER ( İhale Sürecindeki Hukuka Aykırı İşlemler Nedeniyle Hak Kaybına Uğradığını İddia Eden Aday veya İstekli ile İstekli Olabileceklerin Şikayet ve İtirazen Şikayet Başvurusunda Bulunmalarının Dava Açılmadan Önce Tüketilmesi Zorunlu İdari Başvurular Olduğu – Başvuruda Bulunabilmek İçin Aranan Sıfatın Kazanılmasının Mümkün Olmadığı Kişi ve Kurumlar Yönünden Doğrudan Dava Açılabileceğinin Kabulü Gerektiği )

• DAVA DİLEKÇESİNİN TEVDİİ KARARI VERİLEMEMESİ ( Davacı Şirket Tarafından İlçe Milli Eğitim Müdürlüğünce Açık İhale Usulüyle Gerçekleştirilen Taşıma Hizmeti Alımına Dair İhale Kararı İhale İlanı ve İhale Dokümanının Teknik ve İdari Şartnamenin İptali İstemi – Aday İstekli veya İstekli Olabilecek Sıfatının Kazanılmasının Mümkün Olmadığı Gözetilerek Zorunlu İdari Başvuru Yollarının Tüketilmediğinden Bahisle Verilen Kararın Bozulması Gerektiği )

2577/m.20/A
4734/m.4,54,55,56

ÖZET : Dava, davacı şirket tarafından, İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü’nce açık ihale usulüyle gerçekleştirilen, taşıma hizmeti alımına dair ihale kararı, ihale ilanı ve ihale dokümanının ( Teknik ve İdari Şartname’nin ) iptali istemine ilişkindir.

İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya istekli ile istekli olabileceklerin, Kanun’da idari başvuru yolu olarak öngörülen şikayet ve itirazen şikayet başvurusunda bulunmalarının dava açılmadan önce tüketilmesi zorunlu idari başvurular olduğu; başvuruda bulunabilmek için aranan “aday”, “istekli” veya “istekli olabilecek” sıfatının kazanılmasının mümkün olmadığı kişi, kurum ve kuruluşlar yönünden ise idari başvuru zorunluluğu bulunmadığı, diğer bir ifadeyle, doğrudan dava açılabileceğinin kabulü gerektiği sonucuna varıldığından dava dilekçesinin İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü’ne tevdii yönündeki İdare Mahkemesi kararında hukuki isabet bulunmamaktadır.

T.C. DANIŞTAY 13. DAİRE
E. 2018/3790 K. 2019/20 T. 4.1.2019