ihalede istekli teklifi kapsamında sunduğu yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilen Ticaret Sicili Gazetesinin isteklinin yeterlik bilgileri tablosunda beyan ettiği ortaklarına ait bilgileri tevsik etmediği tespit edildiğinden anılan isteklilerin tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği hk

Başvuruya konu ihalenin ilan tarihinde yürürlükte bulunan Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Aday veya isteklinin mesleki faaliyetini sürdürdüğünü ve teklif vermeye yetkili olduğunu gösteren belgeler” başlıklı 38’inci maddesinde “(1) İhalelere katılacak aday veya istekliler tarafından,

a) Gerçek kişi olması halinde, noter tasdikli imza beyannamesinin,

b) Tüzel kişi olması halinde, bu Yönetmelik ekinde yer alan Tüzel Kişilerde Ortaklık Bilgilerine ve Yönetimdeki Görevlilere İlişkin Son Durumu Gösterir Belge ile tüzel kişiliğin noter tasdikli imza sirkülerinin, teklif kapsamında sunulması zorunludur. Ayrıca aday veya isteklilerin ihale tarihi itibarıyla mesleki faaliyetlerini mevzuatı gereği ilgili odaya kayıtlı olarak sürdürmesi gerekmekte olup, ihale üzerinde kalan isteklinin sözleşme imzalanmadan önce, bu durumu tevsik eden belgeleri 4734 sayılı Kanun ve ilgili mevzuat ile ön yeterlik ve ihale dokümanında yer alan düzenlemelere uygun olarak sunması gerekmektedir.” hükmü,

 

Anılan Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri” başlıklı 7’nci maddesinde “İsteklilerin ihaleye katılabilmeleri için aşağıda sayılan belgeler ve yeterlik kriterleri ile fiyat dışı unsurlara ilişkin bilginleri e-teklifleri kapsamında beyan etmeleri gerekmektedir:

a) Teklif vermeye yetkili olduğunu gösteren imza beyannamesi veya imza sirküleri;

1) Gerçek kişi olması halinde, noter tasdikli imza beyannamesi,

2) Tüzel kişi olması halinde, ilgisine göre tüzel kişiliğin ortakları, üyeleri veya kurucuları ile tüzel kişiliğin yönetimindeki görevlileri belirten son durumu gösterir Ticaret Sicil Gazetesi, bu bilgilerin tamamının bir Ticaret Sicil Gazetesinde bulunmaması halinde, bu bilgilerin tümünü göstermek üzere ilgili Ticaret Sicil Gazeteleri veya bu hususları gösteren belgeler ile tüzel kişiliğin noter tasdikli imza sirküleri(anonim şirketler tarafından her durumda bu bilgileri gösterir pay defteri),

sunmaları gerekmektedir.” düzenlemesi yer almaktadır.

 

İhale işlem dosyası incelendiğinde; elektronik ortamda gerçekleştirilen başvuruya konu ihalenin “Zeytinburnu İlçe Milli Eğitim Okullar” başlıklı 1’inci kısmında ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi Karaali Ser. Hiz. Tur. Nak. Rek. Gıd. ve İnş. San. Tic. Ltd. Şti., ekonomik açıdan avantajlı ikinci teklif sahibi Cenport Tur. San. Tic. Ltd. Şti. ile ihalenin “Özel Eğitim Uygulama Okulu” başlıklı 2’nci kısmında ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi Güven Tur. Taş. Oto. İnş. Tem. Hiz. San. Tic. Ltd. Şti.ne idare tarafından 02.09.2021 tarihinde EKAP üzerinden “Beyan edilen bilgileri tevsik eden belgelerin sunulması” konulu yazının tebliğ edildiği, söz konusu yazıda anılan isteklilerden 03.09.2021 tarihine kadar yeterlik bilgileri tablosunda beyan ettikleri bilgileri tevsik eden “ticaret sicili bilgileri”nin sunulmasının istendiği tespit edilmiştir.

 

Karaali Ser. Hiz. Tur. Nak. Rek. Gıd. ve İnş. San. Tic. Ltd. Şti.nin teklifi kapsamında sunduğu yeterlik bilgileri tablosunun “Ticaret Sicili Bilgileri” başlıklı kısmında Sait Karaali (%97,5) ve Gökhan Karaali (%2,5)’nin T.C. Kimlik numaraları belirtilmek suretiyle anılan şirketin ortakları olduğunun beyan edildiği, bahse konu kısmın “Yöneticiler ait bilgiler” satırında Sait Karaali’nin şirketin müdürü olduğunun beyan edildiği, tabloda yer alan “Ticaret Sicili Bilgileri”ne ilişkin satırda ise 25.03.2010 tarihli ve 7529 sayılı, 05.07.2012 tarihli ve 8105 sayılı ve 06.05.2020 tarihli ve 10072 sayılı İstanbul Ticaret Sicil Müdürlüğü tarafından düzenlenen Ticaret Sicil Gazetelerinin beyan edildiği, söz konusu istekli tarafından idareye sunulan belgeler incelendiğinde; yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilen Ticaret Sicili Gazetelerinin ve belgeyi düzenleyen meslek mensubu ile anılan isteklinin imzalayıp kaşelediği “Ortaklık bilgileri ve yönetimdeki görevliler” başlıklı standart formun sunulduğu,

 

Cenport Tur. San. Tic. Ltd. Şti.nin teklifi kapsamında sunduğu yeterlik bilgileri tablosunun “Ticaret Sicili Bilgileri” başlıklı kısmında Cengiz Korkmaz’ın T.C. Kimlik numarası belirtilmek suretiyle anılan şirketin tek ortağı olduğunun ve bahse konu kısmın “Yöneticiler ait bilgiler” satırında anılan şahsın şirket müdürü olduğunun beyan edildiği, tabloda yer alan “Ticaret Sicili Bilgileri”ne ilişkin satırda ise 15.11.2013 tarihli ve 8444 sayılı, 19.02.2020 tarihli ve 10019 sayılı ve 04.06.2021 tarihli ve 10342 sayılı İstanbul Ticaret Sicil Müdürlüğü tarafından düzenlenen Ticaret Sicil Gazetelerinin beyan edildiği, söz konusu istekli tarafından idareye sunulan belgeler incelendiğinde; yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilen Ticaret Sicili Gazetelerinin ve belgeyi düzenleyen meslek mensubu ile anılan isteklinin imzalayıp kaşelediği “Ortaklık bilgileri ve yönetimdeki görevliler” başlıklı standart formun sunulduğu,

 

Güven Tur. Taş. Oto. İnş. Tem. Hiz. San. Tic. Ltd. Şti.nin teklifi kapsamında sunduğu yeterlik bilgileri tablosunun “Ticaret Sicili Bilgileri” başlıklı kısmında Ramazan Üstün’ün T.C. Kimlik numarası belirtilmek suretiyle anılan şirketin tek ortağı olduğunun ve bahse konu kısmın “Yöneticiler ait bilgiler” satırında anılan şahsın şirket müdürü olduğunun beyan edildiği, tabloda yer alan “Ticaret Sicili Bilgileri”ne ilişkin satırda ise 22.11.2019 tarihli ve 9957 sayılı İstanbul Ticaret Sicil Müdürlüğü tarafından düzenlenen Ticaret Sicil Gazetesinin beyan edildiği söz konusu istekli tarafından idareye sunulan belgeler incelendiğinde; 22.11.2019 tarihli ve 9957 sayılı Ticaret Sicili Gazetesinin sunulduğu tespit edilmiştir.

 

Ticaret Sicili Gazetesi resmi internet sayfasından yapılan sorgulamalar sonucunda; ihalenin “Zeytinburnu İlçe Milli Eğitim Okullar” başlıklı 1’inci kısmında ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi olarak belirlenen Karaali Ser. Hiz. Tur. Nak. Rek. Gıd. ve İnş. San. Tic. Ltd. Şti.nin teklifi kapsamında sunduğu yeterlik bilgileri tablosunda beyan ettiği ortaklarına ve yöneticilerine ait bilgiler ve söz konusu bilgileri tevsik eden Ticaret Sicili Gazetelerinin bahse konu isteklinin son ortaklık durumunu gösterir nitelikte olduğu,

 

“Zeytinburnu İlçe Milli Eğitim Okullar” başlıklı 1’inci kısmında ekonomik açıdan avantajlı ikinci teklif sahibi belirlenen Cenport Tur. San. Tic. Ltd. Şti.nin teklifi kapsamında sunduğu yeterlik bilgileri tablosunda beyan ettiği ortaklarına ait bilgiler ve söz konusu bilgileri tevsik eden Ticaret Sicili Gazetelerinin anılan isteklinin ihale tarihindeki son ortaklık durumunu gösterir nitelikte olduğu, bahse konu isteklinin yeterlik bilgileri tablosunda beyan ettiği yöneticilere ait bilgileri tevsik eden Ticaret Sicil Gazetesinin, anılan tabloda beyan edilmediği görülmekle birlikte; istekli tarafından yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilen ve idarenin talebi üzerine sunulan imza sirkülerinde söz konusu isteklinin yeterlik bilgileri tablosunda beyan ettiği şirket müdürüne ait bilgilerin tevsik edilebildiği,

 

Güven Tur. Taş. Oto. İnş. Tem. Hiz. San. Tic. Ltd. Şti.nin teklifi kapsamında sunduğu yeterlik bilgileri tablosunda beyan ettiği Ticaret Sicili Gazetesinin ilgili isteklice yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilen ortaklarına ait bilgileri tevsik etmediği,

 

Diğer taraftan, başvuruya konu edilen diğer isteklilerin teklifleri kapsamında sunduğu yeterlik bilgileri tablosundaki beyanlarının incelenmesi neticesinde; Koşan Tur. Taş. Tem. Hiz. San. Tic. Ltd. Şti.nin yeterlik bilgileri tablosunda beyan ettiği Ticaret Sicili Gazetesinde yer alan ortaklarına ilişkin bilgiler ile anılan tabloda doldurulan ortaklarına ilişkin bilgilerin uyumlu olmadığı,

 

Dilaver Giy. San. ve Tur. Ser. Hiz. Ltd. Şti.nin teklifi kapsamında sunduğu yeterlik bilgileri tablosunda anılan tüzel kişinin ortak ve yöneticilerinin belirtildiği ancak söz konusu bilgileri tevsik eden “Ticaret Sicili Gazeteleri”ne ilişkin satırın doldurmadığı,

 

Ersoy Nak. Oto. Tem. İşl. ve İnş. San. Tic. Ltd. Şti.nin teklifi kapsamında sunduğu yeterlik bilgileri tablosunda “Ortaklara ait bilgiler”e ilişkin satırın doldurulmadığı,

 

Başoğlu Ser. Hiz. Tem. Gıd. İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin teklifi kapsamında sunduğu yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilen Ticaret Sicili Gazetesinin isteklinin yeterlik bilgileri tablosunda beyan ettiği ortaklarına ait bilgileri tevsik etmediği tespit edildiğinden; anılan isteklilerin tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği sonucuna varılmıştır.

 

Sonuç olarak; başvuruya konu ihalenin 1’inci ve 2’nci kısmına teklif veren Koşan Tur. Taş. Tem. Hiz. San. Tic. Ltd. Şti., Dilaver Giy. San. ve Tur. Ser. Hiz. Ltd. Şti., Ersoy Nak. Oto. Tem. İşl. ve İnş. San. Tic. Ltd. Şti., Başoğlu Ser. Hiz. Tem. Gıd. İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti. ve Güven Tur. Taş. Oto. İnş. Tem. Hiz. San. Tic. Ltd. Şti.nin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği tespit edilmiştir.

 

Toplantı No 2021/044
Gündem No 39
Karar Tarihi 27.10.2021
Karar No 2021/UH.II-1979