ihalede kasko değeri bulunmayan araçlar için teklif edilen fiyatın ihale dokümanına uygunluk yönünden değerlendirmesinin yapılamayacağı teklif edilen araçların marka ve modelinin * yılına ait motorlu kara taşıtları kasko değeri olan araçlar olması gerektiği, isteklilerin tekliflerinin ihale dokümanında belirlenen kurallara uygun verilmesi noktasında sorumlulukları bulunduğu Bu sebeple ihale üzerinde bırakılan istekli ve ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi isteklinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği
Hizmet Alımı Suretiyle Taşıt Edinilmesine İlişkin Esas ve Usuller’in “Genel esaslar” başlıklı 6’ncı maddesinde “…(2) Genel yönetim kapsamındaki kamu idareleri ile bu idarelere bağlı döner sermayelerin (Cumhurbaşkanlığı Genel Sekreterliği ile TBMM Genel Sekreterliği hariç) hizmetleri için ihtiyaç duyulan binek, station-wagon, arazi binek, kaptı kaçtı, panel ve pick-up tipi taşıtların (fiilen arazi üzerinde çalışan arazi binek ve pick-up’lar hariç) hizmet alımı yöntemiyle ediniminde;
a) Şoför giderleri hariç yapılan taşıt kiralamalarında aylık kiralama bedeli (katma değer vergisi hariç, her türlü bakım-onarım, sigorta ve benzeri giderler dahil), taşıtın Türkiye Sigorta, Reasürans ve Emeklilik Şirketleri Birliği tarafından yayımlanan ve harcama talimatının verildiği yılın Ocak ayı itibarıyla uygulanacak Motorlu Kara Taşıtları Kasko Değer Listesinde yer alan kasko sigortası değerinin %2’sini aşmayacaktır.
b) Şoför giderleri dahil yapılan taşıt kiralamalarında aylık kiralama bedeli, (a) bendine göre tespit edilecek tutara yürürlükteki brüt asgari ücretin yüzde elli artırımlı tutarının ilave edilmesi suretiyle hesaplanacak tutarı aşmayacaktır.
c) Şoför gideri dahil taşıt kiralamalarında aylık kiralama bedeli hesabında yemek, yol, resmi tatil ücreti vb giderleri de dahil yürürlükte bulunan brüt asgari ücretin yüzde elli artırımlı tutarı esas alınacak, işveren maliyeti kapsamında yer alan sosyal sigorta ve genel sağlık sigortası işveren payı (%20,5) ve işsizlik sigortası işveren payı (%2) ile işçilik maliyeti üzerinden hesaplanan sözleşme giderleri ve genel giderler (%4) ise idarelerce ayrıca ödenecektir. …” düzenlemesi,
İdari Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri” başlıklı 7’nci maddesinde “7.1. İsteklilerin ihaleye katılabilmeleri için aşağıda sayılan belgeleri teklifleri kapsamında sunmaları gerekir:
…
h)…1, 3, 6, 7,8 ve 15 SIRA NUMARALI TAŞITLARDA; 02.10.2014 TARİH VE 29137 SAYILI RESMİ GAZETE YAYIMLANAN “HİZMET ALIMI SURETİYLE TAŞIT EDİNİLMESİNE İLİŞKİN ESAS VE USULLERDE DEĞİŞİKLİK YAPILMASI HAKKINDA KARAR” HÜKÜMLERİ KAPSAMINDA TEMİN EDİLECEK OLUP, BU HÜKÜM DOĞRULTUSUNDA TEKLİF EDİLEN ARAÇLARA AİT KASKO DEĞERLERİNİ GÖSTEREN BİLGİ VE BELGELERİN TEKLİF ZARFI İÇERİSİNDE SUNULMASI ZORUNLUDUR.” düzenlemesi,
Teknik Şartname’nin “Araçlarda İstenen Diğer Şartlar ve Kullanım Sırasında Uygulanacak Kurallar ve Genel Hususlar” başlıklı 3’üncü maddesinde “…3.29.Araçların tamamı dizel yakıt özelliğine sahip olacak, (1,3,6,7,8 ve 15 nolu araçların ) ; 02.10.2014 tarih ve 29137 sayılı Resmi Gazete yayımlanan “Hizmet Alımı Suretiyle Taşıt Edinilmesine İlişkin Esas ve Usullerde Değişiklik Yapılması Hakkında Karar” hükümleri kapsamında temin edilecek olup, bu hüküm doğrultusunda teklif edilen Binek, Kaptı Kaçtı, Arazi pikap tipi Araçlara ait kasko değerlerini gösteren bilgi ve belgelerin teklif zarfı içerisinde sunulması zorunludur…” düzenlemesi yer almaktadır.
İhale dokümanı kapsamında verilen “Birim Fiyat Teklif Cetveli” standart formu aşağıdaki şekilde düzenlenmiştir.
|
A1 |
B2 |
||||
|
Sıra No |
İş Kaleminin Adı ve Kısa Açıklaması 6 |
Birimi |
Miktarı |
Teklif Edilen Birim Fiyat |
Tutarı |
|
1 |
Binek Oto (sürücüsüz 15 adet*33 ay ) |
ay |
495 |
|
|
|
2 |
İlaçlama Aracı (sürücüsüz 1 adet*33 ay ) |
ay |
33 |
|
|
|
3 |
Hayvan Toplama Aracı (sürücüsüz 1 adet*33 ay ) |
ay |
33 |
|
|
|
4 |
Hayvan Toplama Aracı Üst Yapısı (1 adet*33 ay ) |
ay |
33 |
|
|
|
5 |
Hayvan Acil Müdahale Aracı (sürücüsüz 1 adet*33 ay ) |
ay |
33 |
|
|
|
6 |
Kamyonet BB Van ( sürücüsüz 1 adet*33 ay ) |
ay |
33 |
|
|
|
7 |
Çift Kabin Kamyonet Açık Kasa (sürücüsüz 2 adet*33 ay ) |
ay |
66 |
|
|
|
8 |
4+1 Yolcu Kapasiteli Camlı Van (sürücüsüz 4 adet*33 ay ) |
ay |
132 |
|
|
|
9 |
Çift Kabin Zabıta Aracı (sürücüsüz 3 adet *33 ay ) |
ay |
99 |
|
|
|
10 |
Engelli Aracı 1 Engelli +1 Refakatçi+1 Sürücü Kapasiteli (sürücüsüz 1 adet*33 ay ) |
ay |
33 |
|
|
|
11 |
31 Yolcu Kapasiteli Sürücü Hariç Midibüs-Otobüs (sürücüsüz 1 adet* 33 ay ) |
ay |
33 |
|
|
|
12 |
35 Yolcu Kapasiteli Sürücü Hariç Midibüs-Otobüs (sürücüsüz 4 adet *33 ay ) |
ay |
132 |
|
|
|
13 |
16+1 Yolcu Kapasiteli Minibüs (sürücüsüz 1 adet *33 ay ) |
ay |
33 |
|
|
|
14 |
44 Yolcu Kapasiteli Otobüs (sürücülü 1 adet*33 ay |
ay |
33 |
|
|
|
15 |
8+1 Yolcu Kapasiteli Otomobil (sürücüsüz 1 adet *33 ay ) |
ay |
33 |
|
|
|
TOPLAM TUTAR (K.D.V Hariç) |
|
||||
Yukarıda yer verilen doküman düzenlemelerinden, ihale konusu işin süresinin 33 ay olduğu, idarece ihale konusu iş kapsamında çalıştırılacak binek oto, hayvan toplama aracı, kamyonet bb van, çift kabin kamyonet açık kasa, 4+1 yolcu kapasiteli camlı van ve 8+1 yolcu kapasiteli otomobil araçları için isteklilerden teklifleri kapsamında Türkiye Sigorta, Reasürans ve Emeklilik Şirketleri Birliği tarafından yayımlanan ve harcama talimatının verildiği yılın Ocak ayı itibarıyla uygulanacak Motorlu Kara Taşıtları Kasko Değer Listelerinin sunulmasının istenildiği, söz konusu araçlara ilişkin aylık kiralama bedellerinin araçlara ait kasko sigortası değerinin % 2’sini aşmaması gerektiği anlaşılmıştır. Ayrıca söz konusu ihale dokümanı düzenlemesine yönelik süresi içerisinde yapılmış itirazen şikayet başvurusu bulunmadığından ihale dokümanın mevcut haliyle kesinleştiği bu nedenle tekliflerin değerlendirilmesinin buna uygun gerçekleştirilmesi, İdari Şartname’de yer alan düzenlemeler uyarınca, istekliler tarafından teklif edilen araçların harcama talimatının verildiği yılın Ocak ayı itibariyle motorlu kara taşıtları kasko değeri tespit edilebilen araç olması gerekmektedir.
İhale üzerinde bırakılan Altınok Otomotiv ve Tur. Tic. Ltd. Şti. tarafından teklifi kapsamında;
- 1’inci sıra araçlar için 2019 model Tofaş-Fiat Egea Sedan Urban Plus 1.6 M.Jet 120 DCT E6D aracına 2021 kasım ayı kasko bedeli için 274.227,00 TL
- 3’üncü sıra araçlar için 2018 model Ford/Otosan Transit 350M Çift Kabin Kamyonet 155 E5 aracına 2021 kasım ayı kasko bedeli için 251.165,00 TL
- 6’ncı sıra araçlar için 2018 model Ford/Otosan Tourneo Custom Ecoblue 170 320 L OV Titanium aracına 2021 kasım ayı kasko bedeli için 336.452,00 TL
- 7’nci sıra araçlar için 2018 model Ford/Otosan Transit 350M Çift Kabin Kamyonet Ecoblue 170 aracına 2021 kasım ayı kasko bedeli için 251.165,00 TL
- 8’inci sıra araçlar için 2018 model Tofaş-Fiat Doblo Combi 1.6 M.Jet 105 Premio Plus aracına 2021 kasım ayı kasko bedeli için 193.892,00 TL
- 15’inci sıra araçlar için 2021 model Mercedes V300d Avantgarde Edition 4Matic aracına 2021 kasım ayı kasko bedeli için 1.918.161,00 TL olarak kasko değer listesi sunulduğu anlaşılmıştır.
Söz konusu istekli tarafından birim fiyat teklif cetveli ise aşağıdaki şekilde düzenlenmiştir.
|
A |
B |
||||
|
Sıra No |
İş Kaleminin Adı ve Kısa Açıklaması 6 |
Birimi |
Miktarı |
Teklif Edilen Birim Fiyat |
Tutarı |
|
1 |
Binek Oto (sürücüsüz 15 adet*33 ay ) |
ay |
495 |
5.480,00 |
2.712.600,00 |
|
… |
… |
… |
.. |
… |
… |
|
3 |
Hayvan Toplama Aracı (sürücüsüz 1 adet*33 ay ) |
ay |
33 |
5.023,00 |
165.759,00 |
|
… |
… |
… |
… |
… |
… |
|
6 |
Kamyonet BB Van ( sürücüsüz 1 adet*33 ay ) |
ay |
33 |
6.720,00 |
221.760,00 |
|
7 |
Çift Kabin Kamyonet Açık Kasa (sürücüsüz 2 adet*33 ay ) |
ay |
66 |
5.023,00 |
331.518,00 |
|
8 |
4+1 Yolcu Kapasiteli Camlı Van (sürücüsüz 4 adet*33 ay ) |
ay |
132 |
3.875,00 |
511.500,00 |
|
… |
… |
… |
… |
… |
… |
|
15 |
8+1 Yolcu Kapasiteli Otomobil (sürücüsüz 1 adet *33 ay ) |
ay |
33 |
38.363,00 |
1.265.979,00 |
|
TOPLAM TUTAR (K.D.V Hariç) |
… |
||||
Anılan istekli tarafından teklif edilen araçların Türkiye Sigorta, Reasürans ve Emeklik Şirketleri Birliği internet sitesi üzerinden 2021 ocak ayı kasko değerlerinin sorgulanması sonucunda,
- 2019 model Tofaş-Fiat Egea Sedan Urban Plus 1.6 M.Jet 120 DCT E6D aracının kasko bedelinin 208.311,00 TL
- 2018 model Ford/Otosan Transit 350M Çift Kabin Kamyonet 155 E5 aracının kasko bedelinin 176.537,00 TL
- 2018 model Ford/Otosan Tourneo Custom Ecoblue 170 320 L OV Titanium aracının kasko bedelinin 289.102,00 TL
- 2018 model Ford/Otosan Transit 350M Çift Kabin Kamyonet Ecoblue 170 aracının kasko bedelinin 200.368,00 TL
- 2018 model Tofaş-Fiat Doblo Combi 1.6 M.Jet 105 Premio Plus aracının kasko bedelinin 150.840,00 TL olduğu,
- 2021 model Mercedes V300d Avantgarde Edition 4Matic aracının ise 2021 ocak ayı kasko değerinin yayımlanmadığı anlaşılmıştır.
Yukarıda yer verilen Türkiye Sigorta, Reasürans ve Emeklilik Şirketleri Birliği kasko değer listesine göre anılan isteklinin 1’inci sırada teklif ettiği araçların aylık kiralama bedelinin 4.166,22 TL’yi, 3’üncü sırada teklif ettiği araçların aylık kiralama bedelinin 3.530,74 TL’yi, 6’ncı sırada teklif ettiği araçların aylık kiralama bedelinin 5.782,04 TL’yi, 7’nci sırada teklif ettiği araçların aylık kiralama bedelinin 4.007,36 TL’yi, 8’inci sırada teklif ettiği araçların aylık kiralama bedelinin 3.016,80 TL’yi geçmemesi gerekmektedir. 15’inci sırada yer alan araçlar açısından ise söz konusu aracın 2021 yılı ocak ayı kasko değerinin bulunmadığı anlaşılmıştır.
En avantajlı ikinci teklif sahibi istekli Özyüce Tur. Sey. Paz. Tic. Ltd. Şti. tarafından teklifi kapsamında;
- 1’inci sıra araçlar için 2019 model Tofaş-Fiat Egea HB Urban Plus 1.6 M.Jet 120 DCT E6D aracına 2021 ocak ayı kasko bedeli için 211.681,00 TL
- 3’üncü sıra araçlar için 2018 model Ford/Otosan Transit 350M Çift Kabin Kamyonet 155 E5 aracına 2021 ocak ayı kasko bedeli için 176.537,00 TL
- 6’ncı sıra araçlar için 2018 model Ford/Otosan Transit Custom Kombivan Ecoblue 170 320L Delux aracına 2021 ocak ayı kasko bedeli için 245.162,00 TL
- 7’nci sıra araçlar için 2018 model Ford/Otosan Transit 350M Çift Kabin Kamyonet 155 E5 aracına 2021 ocak ayı kasko bedeli için 176.537,00 TL
- 8’inci sıra araçlar için 2018 model Tofaş-Fiat Doblo Combi 1.6 M.Jet 105 Premio Plus aracına 2021 ocak ayı kasko bedeli için 150.840,00 TL
- 15’inci sıra araçlar için 2021 model Mercedes V Classe V300 2.0 Dizel aracına 2021 kasım ayı kasko bedeli için 1.526.625,00 TL olarak kasko değer listesi sunulduğu anlaşılmıştır.
Söz konusu istekli tarafından birim fiyat teklif cetveli ise aşağıdaki şekilde düzenlenmiştir.
|
A |
B |
||||
|
Sıra No |
İş Kaleminin Adı ve Kısa Açıklaması 6 |
Birimi |
Miktarı |
Teklif Edilen Birim Fiyat |
Tutarı |
|
1 |
Binek Oto (sürücüsüz 15 adet*33 ay ) |
ay |
495 |
4.172,00 |
2.065.140,00 |
|
… |
… |
… |
.. |
… |
… |
|
3 |
Hayvan Toplama Aracı (sürücüsüz 1 adet*33 ay ) |
ay |
33 |
3.500,00 |
115.500,00 |
|
… |
… |
… |
… |
… |
… |
|
6 |
Kamyonet BB Van ( sürücüsüz 1 adet*33 ay ) |
ay |
33 |
4.900,00 |
161.700,00 |
|
7 |
Çift Kabin Kamyonet Açık Kasa (sürücüsüz 2 adet*33 ay ) |
ay |
66 |
3.500,00 |
231.000,00 |
|
8 |
4+1 Yolcu Kapasiteli Camlı Van (sürücüsüz 4 adet*33 ay ) |
ay |
132 |
3.000,00 |
396.000,00 |
|
… |
… |
… |
… |
… |
… |
|
15 |
8+1 Yolcu Kapasiteli Otomobil (sürücüsüz 1 adet *33 ay ) |
ay |
33 |
30.000,00 |
990.000,00 |
|
TOPLAM TUTAR (K.D.V Hariç) |
… |
||||
Anılan istekli tarafından teklif edilen araçların Türkiye Sigorta, Reasürans ve Emeklilik Şirketleri Birliği internet sitesi üzerinden 2021 ocak ayı kasko değerlerinin sorgulanması sonucunda, yukarıda yer verilen anılan isteklinin teklifi kapsamında sunmuş olduğu kasko değerlerine ulaşılmıştır. 15’inci sırada yer alan 2021 model Mercedes V Classe V 300 2.0 Dizel aracının ise 2021 ocak ayı kasko değerinin yayımlanmadığı anlaşılmıştır.
Bu bağlamda Türkiye Sigorta, Reasürans ve Emeklilik Şirketleri Birliği kasko değer listesine göre anılan isteklinin 1’inci sırada teklif ettiği araçların aylık kiralama bedelinin 4.233,62 TL’yi, 3’üncü sırada teklif ettiği araçların aylık kiralama bedelinin 3.530,74 TL’yi, 6’ncı sırada teklif ettiği araçların aylık kiralama bedelinin 4.903,24 TL’yi, 7’nci sırada teklif ettiği araçların aylık kiralama bedelinin 3.530,74 TL’yi, 8’inci sırada teklif ettiği araçların aylık kiralama bedelinin 3.016,80 TL’yi geçmemesi gerekmektedir. 15’inci sırada yer alan araçlar açısından ise söz konusu aracın 2021 yılı ocak ayı kasko değerinin bulunmadığı anlaşılmıştır.
Yukarıda 7’nci maddede yeterlik kriteri olarak yer alan düzenlemede, 1, 3, 6, 7, 8 ve 15’inci sırada yer alan araçlar için Türkiye Sigorta, Reasürans ve Emeklilik Şirketleri Birliği tarafından yayımlanan ve harcama talimatının verildiği yılın Ocak ayı itibarıyla uygulanacak Motorlu Kara Taşıtları Kasko Değer Listelerinin sunulmasının istenildiği, söz konusu araçlara ilişkin aylık kiralama bedellerinin araçlara ait kasko sigortası değerinin % 2’sini aşmaması gerektiği belirtilmiştir.
Bu bağlamda, ihale üzerinde bırakılan isteklinin 1, 3, 6, 7 ve 8’nci sırada yer alan araçlara ilişkin teklif etmiş oldukları aylık kiralama bedellerinin, söz konusu araçlara ait 2021 yılı Ocak ayına ilişkin kasko değerlerinin % 2’sini aştığı, ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi isteklinin ise 1, 3, 6, 7 ve 8’nci sırada yer alan araçlara ilişkin teklif etmiş oldukları aylık kiralama bedellerinin, söz konusu araçlara ait 2021 yılı Ocak ayına ilişkin kasko değerlerinin % 2’sini aşmadığı görülmektedir.
Anılan isteklilerin 15’inci sırada sundukları araçlar açısından da, söz konusu 2021 Ocak ayı kasko değeri bulunmayan araçlar için teklif edilen fiyatın ihale dokümanına uygunluk yönünden değerlendirmesinin yapılamayacağı, teklif edilen araçların marka ve modelinin Ocak 2021 yılına ait motorlu kara taşıtları kasko değeri olan araçlar olması gerektiği, isteklilerin tekliflerinin ihale dokümanında belirlenen kurallara uygun verilmesi noktasında sorumlulukları bulunduğu anlaşılmıştır.
Bu sebeple ihale üzerinde bırakılan istekli ve ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi isteklinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği sonucuna varılmıştır.
| Toplantı No | : 2022/007 |
| Gündem No | : 31 |
| Karar Tarihi | : 02.02.2022 |
| Karar No | : 2022/UH.I-200 |