Katılımcılar arasında organik bağ bulunmasının yani örneğin ana dağıtıcı ve onun yetkilendirmesiyle yetkili dağıtıcı konumundaki iki şirketin ihalelere katılıp katılamayacağı ve bu doğrultuda bunun bir yasaklama nedeni sayılıp sayılmayacağı bir başka önem arz eden konudur.
Yüksek mahkeme bu konuda ihalelerde rekabetin sağlanmasının koşullarından birinin de katılımcıların aralarında organik bağ ya da temsil ilişkisinin olmaması olduğunu, ihaleye katılan her isteklinin verdiği teklif sonucunda gerçekçi ve piyasa koşullarına uygun, kamu açısından en avantajlı teklifin elde edilmesinin amaçlandığını, bu hususun kamu kaynaklarının verimli kullanılmasına etki ettiği gibi,
ihalede tarafların aralarında anlaşma yaparak teklif bedellerini belirlemelerine olanak sağlayacak hiyerarşik ilişkiler ya da temsil ilişkileri nedeniyle saydamlık ilkesinin de ihlâline sebebiyet verebileceğini, bu nedenle Kanun’un 17/d maddesinde sayılan durumların sadece ihale dışı bırakılma sebebi olarak öngörülmemiş olduğunu, konunun önemi nedeniyle bu fiillerin tespiti halinde yasaklama yaptırımının da uygulanacağını belirtmiştir
Danıştay 13. Daire T: 14.12.2010, E: 2009/6170, K: 2010/8505, “… İhalelerde rekabetin sağlanmasının koşullarından biri de katılımcıların aralarında organik bağ ya da temsil ilişkisinin olmamasıdır. İhaleye katılan her isteklinin özgür iradesiyle verdiği teklif sonucunda gerçekçi ve piyasa koşullarına uygun, kamu açısından da en avantajlı teklifin elde edilmesi amaçlanmaktadır.
Anılan husus, kamu kaynaklarının verimli kullanılmasına etki ettiği gibi, ihalede tarafların aralarında anlaşma yaparak teklif bedellerini belirlemelerine olanak sağlayacak hiyerarşik ilişkiler ya da temsil ilişkileri nedeniyle saydamlık ilkesinin de ihlâline sebebiyet verebilecektir. Bu nedenle Kanun’un 17/d maddesinde sayılan durumlar sadece ihale dışı bırakılma sebebi olarak öngörülmemiş, konunun önemi nedeniyle bu fiillerin tespiti halinde yasaklama yaptırımı uygulanacağına da yer verilmiştir.
Bu durumda, davacı firma ile bu firmanın Ege Bölgesi’ndeki yetkili temsilcisi olan A… firmasının aynı ihaleye birlikte katılmalarıyla fiilî olarak fiyat rekabetinin ortadan kalkacağı, ana dağıtıcı olan davacı firmadan alınan ürünü teklif eden A… Firmasının, bu firmadan alınan maliyet bedelinin altında teklif veremeyeceği ve bu durumun davacı firma tarafından bilinecek olması nedeniyle tekliflerin gizliliğinin kısmen de olsa etkileneceği hususları dikkate alındığında, dava konusu yasaklama işleminde hukuka aykırılık bulunmadığından, aksi yönde verilen İdare Mahkemesi kararında hukuki isabet görülmemiştir…”