ihalede Mezuniyet Belgesinin Kullanılmasına İlişkin Ortaklık Durum Belgesi ve Vekaletname Bilgileri bölümlerinin boş bırakılması
Yapım İşleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Belgelerin sunuluş şekli” başlıklı 31’inci maddesinde “1) Bu Yönetmeliğin uygulanmasında idareler; belgelerin aslını veya aslına uygunluğu noterce onaylanmış örneklerini isterler. Bu kapsamda sunulan fatura örnekleri de asıl olarak kabul edilir. Adaylar veya istekliler, istenen belgelerin aslı yerine ihale veya son başvuru tarihinden önce idare tarafından “aslı idarece görülmüştür” veya bu anlama gelecek şerh düşülen suretlerini başvuruları veya teklifleri kapsamında sunabilirler. Bu yönde yapılacak başvuruların, ihaleden önce idarenin ilgili birim yetkilisi veya bu hususta görevlendirilmiş personelince karşılanması zorunludur.
(2) Noter onaylı belgelerin aslına uygun olduğunu belirten bir şerh taşıması zorunlu olup, sureti veya fotokopisi görülerek onaylanmış olanlar ile “ibraz edilenin aynıdır” veya bu anlama gelecek bir şerh taşıyanlar geçerli kabul edilmez. Ancak, Türkiye Ticaret Sicili Gazetesi Nizamnamesinin 9 uncu maddesinde yer alan hüküm çerçevesinde, Gazete idaresince veya Türkiye Odalar ve Borsalar Birliğine bağlı odalarca “aslının aynıdır” şeklinde onaylanarak verilen Ticaret Sicili Gazetesi suretleri veya bunların noter onaylı suretleri de kabul edilir…” hükmü,
İdari Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri” başlıklı 7’nci maddesinde “…7.9. Belgelerin sunuluş şekli:
7.9.1. İdarece talep edilmesi halinde istekliler tarafından, e-teklifleri kapsamında beyan edilen bilgi ve belgelerden EKAP veya diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden sorgulanarak teyit edilemeyenler ekleri ile birlikte bu maddede düzenlenen şekil kurallarına uygun olarak sunulur.
7.9.2. İstekliler, bu madde kapsamında idarece talep edilen belgelerin aslını veya aslına uygunluğu noterce onaylanmış örneklerini vermek zorundadır. Ancak, Türkiye Ticaret Sicili Gazetesi Nizamnamesinin 9 uncu maddesinde yer alan hüküm çerçevesinde Gazete idaresince veya Türkiye Odalar ve Borsalar Birliğine bağlı odalarca “aslının aynıdır” şeklinde onaylanarak isteklilere verilen Ticaret Sicili Gazetesi suretleri ile bunların noter onaylı suretleri de kabul edilecektir.
7.9.3. Noter onaylı belgelerin aslına uygun olduğunu belirten bir şerh taşıması zorunlu olup, sureti veya fotokopisi görülerek onaylanmış olanlar ile “ibraz edilenin aynıdır” veya bu anlama gelecek bir şerh taşıyanlar geçerli kabul edilmeyecektir.
7.9.4. İstekliler, istenen belgelerin aslı yerine belgelerin tesliminden önce İdare tarafından “aslı idarece görülmüştür” veya bu anlama gelecek şekilde şerh düşülen suretlerini sunabilirler…” düzenlemesi yer almaktadır.
İdare tarafından EKAP üzerinden gönderilen 06.08.2021 tarihli ve “Beyan edilen bilgileri tevsik eden belgelerin sunulması ve/veya numune/demonstrasyon işlemlerine ilişkin ürün örneklerinin verilmesi/kurulumların yapılması/aşırı düşük teklif açıklamalarının sunulması” konulu yazıda “(Nurdağı – Musabeyli) Ayr – Gaziantep Devlet Yolu Km:0+000-53+645 Arası Toprak İşleri, Sanat Yapıları, Köprü ve BSK Üstyapı İşleri Yapım İşi işine ait ihalede tekliflerin değerlendirmesi sürecine geçilmiş olup, aşırı düşük teklif açıklamalarınız ile birlikte beyan etiğiniz bilgi ve belgeleri tevsik eden ve EKAP veya diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden sorgulanamayan aşağıdaki belgeleri ekleri ile birlikte, İdari Şartnamenin 7.9. maddesine uygun olarak, 13.08.2021 tarihine kadar İdaremize sunmanız gerekmektedir.
…
İhale Komisyonunca değerlendirilmek üzere 4734 sayılı KİK’ nun 38. maddesi ile Kamu İhale Genel Tebliğinin 45. maddesine uygun olarak belgelere dayalı yapacağınız yazılı açıklamanızı ve yeterlik bilgileri tablosunda beyan ettiğiniz bilgi ve belgelerden, EKAP veya diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden sorgulanamayanlar ve yeterlik sertifikası üzerinden değerlendirme yapılamayan veya yeterlik sertifikası kapsamındaki geçerlik süresi dolan belgelere ilişkin tevsik edici belgeler ile bunların eklerini 13.08.2021 tarihi mesai bitimine kadar Bölge Müdürlüğümüze sunmanız hususunda;
Bilgilerini ve gereğini rica ederim.
Sunulması Gereken Belgeler” ifadelerine yer verildiği tespit edilmiştir.
İhale üzerinde bırakılan istekli tarafından sunulan yeterlik bilgileri tablosu incelendiğinde, anılan tablonun;
“İmza Sirküleri” bölümünde “T.C. ANKARA 57. NOTERLİĞİ” ve “22.04.2021, 11073” ifadelerine,
“Diğer belge” bölümünde “1 Adet Toz Tutucu Sistemli Asfalt Plentinin ( 240 Ton/Saat ) ( Kapasite Raporlu) Kendi Malı Olduğunu Gösteren Belge, SMMM … Onaylı, 13.07.2021 Tarih ve 2021-03 Sayılı SMMM Demirbaş Tespit Raporu
1 Adet Toz Tutucu Sistemli Asfalt Plenti ( 240 Ton/Saat ) Kapasite Raporu, T.C. Ankara 57. Noterliği Tarih: 12.07.2021 Yevmiye No: 20545” ifadelerine yer verildiği,
“Mezuniyet Belgesinin Kullanılmasına İlişkin Ortaklık Durum Belgesi” ve “Vekaletname Bilgileri” bölümlerinin boş bırakıldığı tespit edilmiştir.
Ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi Avos Grup İnş. Taah. Tur. San. ve Tic. A.Ş. tarafından sunulan yeterlik bilgileri tablosu incelendiğinde, anılan tablonun;
“İmza Sirküleri” bölümünde “ANKARA 24. NOTERLİĞ” ve “15.04.2019, 14361” ifadelerine,
“Diğer belge” bölümünde “Tesis Makine Cihaz Kayıtlarının Tespitine Ait Serbest Muhasebeci Mali Müşavir Tespit Raporu, Smmm … İmzalı 09.07.2021 Tarihli Smm-E.Ö.2021-Avs-040 Sayılı Tespit Raporu(2 Sayfa)
Smmm … Faaliyet Belgesi , … İmzalı Ve Elektronik Onaylı Belge (Belge No: 485765 Oda Sicil No : 15329)
Asfalt Plenti Finansal Kiralama Devir Faturası, Yapı Kredi Finansal Kiralama A.O. Asfalt Plenti 87161 Nolu Sözleşme Devir Faturası ( Noter Onaylı Suret, Onay Tarihi: 08.07.2021, Yevmiye No: 20157 )
Asfalt Plenti Finansal Kiralama Devir Faturası, Yapı Kredi Finansal Kiralama A.O. Asfalt Plenti 87161a Nolu Sözleşme Devir Faturası ( Noter Onaylı Suret, Onay Tarihi: 08.07.2021, Yevmiye No: 20158 )
Ammann Marka Ub 340 Model Asfalt Plenti Finansal Kiralama Sözleşmesi, Yapı Kredi Finansal Kiralama İle Yapılan 87161 Ve 87161a Nolu Finansal Kiralama Sözleşmesi Ve Ekleri
Asfalt Plenti Kapasite Raporu, Asfalt Plenti(Toz Tutucu Filtre Sistemli)(Bitüm Modifikasyonuna Entegre)(Gto Onaylı Suret Rapor Tarihi:27.04.2021,Rapor No:60.02/234)
Amortisman Defteri Sureti, 16.12.2020 Tarihli Ve 44138 Yevmiye Numaralı Amortisman Defteri ( Noter Onaylı Suret, Onay Tarihi: 08.07.2021, Yevmiye No: 20154 )” ifadelerine yer verildiği,
“Mezuniyet Belgesinin Kullanılmasına İlişkin Ortaklık Durum Belgesi” ve “Vekaletname Bilgileri” bölümlerinin boş bırakıldığı tespit edilmiştir.
İtirazen şikâyete konu ihalede iddia konusu edilen belgelerden yalnızca imza sirküleri, ortaklık durum belgesi, vekâletnamenin ihaleye katılımda yeterlik kriteri olduğu ve idarenin bilgi/belge talebi üzerine İdari Şartname’nin 7.9 ve alt maddelerinde yer alan belgelerin sunuluş şekli düzenlemelerine uygun olarak sunulması gerektiği, yapılan inceleme kapsamında belgeler üzerinden sağlıklı tespitler yapabilmek amacıyla belgeler idareye sunulduğu şekliye istenilmiş ve bu belgeler üzerinden yapılan değerlendirme neticesinde anılan istekliler tarafından söz konusu belgelerden imza sirkülerlerinin belgelerin sunuluş şekline uygun olarak sunulduğu, diğer belgelerin ise anılan istekliler tarafından mevcut ihalede kullanılmadığı görüldüğünden başvuru sahibinin iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.
| Toplantı No | : 2021/046 |
| Gündem No | : 61 |
| Karar Tarihi | : 11.11.2021 |
| Karar No | : 2021/UY.I-2051 |