BAŞVURU SAHİBİ:

Ceta İnş. Taah. Proje Nak. Akar. Mad. Tur. İth. İhr. San. ve Tic. Ltd. Şti.,

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Karayolları 1. Bölge Müdürlüğü,

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2023/515125 İhale Kayıt Numaralı “Karayolları 1 Bölge Müdürlüğü Sorumluluğundaki Anadolu Otoyolu Çamlıca Gişeler – Düzce (Gümüşova) Arasındaki Otoyol (O-4) ve Bağlantı Yollarındaki Sanat Yapıları, Drenaj Sistemleri ile Sahalarının Temizlik, Bakım Onarım İşlerinin Yapılması” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Karayolları 1. Bölge Müdürlüğü tarafından 21.06.2023 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Karayolları 1 Bölge Müdürlüğü Sorumluluğundaki Anadolu Otoyolu Çamlıca Gişeler – Düzce (Gümüşova) Arasındaki Otoyol (O-4) ve Bağlantı Yollarındaki Sanat Yapıları, Drenaj Sistemleri ile Sahalarının Temizlik, Bakım Onarım İşlerinin Yapılması” ihalesine ilişkin olarak Ceta İnş. Taah. Proje Nak. Akar. Mad. Tur. İth. İhr. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin 04.08.2023 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 08.08.2023 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 18.08.2023 tarih ve 105018 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 18.08.2023 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2023/959 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, itirazen şikayete konu ihalede yeterlik bilgileri tablosunda yer alan beyanlar çerçevesinde ticaret sicil bilgilerine EKAP ortamında ulaşılmak istenildiğinde MERSİS’te kaydının bulunmadığı tespitinin yapıldığı gerekçesiyle tekliflerinin değerlendirme dışı bırakıldığı, ihaleye katılırken yeterlik bilgileri tablosuna ait ticaret sicil bilgileri yani ortaklara ve yöneticilere ait bilgilerin MERSİS numarası üzerinden otomatik olarak çekildiği ve silik tonda gözüken bilgiler üzerinde herhangi bir işlem yapılamadığı, tüm bilgilerin çekilip yalnızca MERSİS numarasının aynı sistem üzerinden çekilememesinin sistemsel bir hata olabileceği, ortaklara ve yöneticilere ait bilgilerin MERSİS numarası üzerinden çekildiği için MERSİS sisteminde kaydının bulunduğu iddialarına yer verilmiştir.

A) Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir.

Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Aday veya isteklinin mesleki faaliyetini sürdürdüğünü ve teklif vermeye yetkili olduğunu gösteren belgeler” başlıklı 38’inci maddesinde “İhalelere katılacak aday veya istekliler tarafından,

  …
b) … Tüzel kişilerde; aday veya isteklilerin yönetimindeki görevliler ile ilgisine göre, ortaklar ve ortaklık oranlarına (halka arz edilen hisseler hariç)/üyelerine/kurucularına ilişkin bilgiler idarece EKAP’tan alınır. EKAP’a kayıtlı olmayan yabancı aday/istekliler tarafından ise, ilgili ülke mevzuatı dikkate alınarak, belirtilen hususlara ilişkin gerekli belgeler ihalede sunulur. Aday veya isteklilerin ihale tarihi itibarıyla mesleki faaliyetlerini mevzuatı gereği ilgili odaya kayıtlı olarak sürdürmesi gerekmekte olup, ihale üzerinde kalan isteklinin sözleşme imzalanmadan önce, bu durumu tevsik eden belgeleri 4734 sayılı Kanun ve ilgili mevzuat ile ön yeterlik ve ihale dokümanında yer alan düzenlemelere uygun olarak sunması gerekmektedir… “ hükmü,

Elektronik İhale Uygulama Yönetmeliği’nin “Gerçek ve tüzel kişilerin EKAP’a kaydı” başlıklı 7’nci maddesinde “ …

b) Tüzel kişi olması halinde ticaret unvanı, vergi kimlik numarası ile varsa işletme adı. Tüzel kişilerde; yönetimdeki görevliler ile ilgisine göre, ortaklar ve ortaklık oranlarına (halka arz edilen hisseler hariç)/üyelere/kuruculara ilişkin kayıt kapsamında ticaret sicil verileri esas alınır. Ayrıca anonim şirketlerde (tek ortaklı şirketler hariç) ortaklar ve ortaklık oranlarının kaydı kapsamında, beyan edilen kişilere ilişkin pay defteri ile dayanağı yönetim kurulu karar defterinin ilgili kısımları; şirket niteliğinde olmayan tüzel kişilerde ise üyelerin veya kurucuların kaydı kapsamında Türkiye Ticaret Sicili Gazetelerinde yer almayan bilgileri içeren belgelerin ilgili kısımları da taranarak EKAP’a yüklenir. Yabancı aday/istekliler tarafından bu fıkrada istenen bilgi ve belgelerin beyan edilmesi/yüklenmesi bakımından, ilgili ülke mevzuatındaki karşılıkları esas alınır.

(6) Bu madde kapsamında EKAP’a kaydedilen bilgilerin eksiksiz, doğru ve güncel olması gerekmektedir. EKAP’a kayıtlı gerçek veya tüzel kişiler tarafından, beşinci fıkrada belirtilen bilgilerde değişiklik yapılmasının gerektiği hallerde bu değişikliklerin, en geç değişiklik tarihini izleyen 7 (yedi) gün içerisinde ancak her durumda son başvuru veya ihale tarihinden önce, son başvuru veya ihale tarihinden sonra gerçekleşen değişikliklerin sözleşme imzalanmadan önce güncellenerek EKAP’a kaydedilmesi zorunludur…” hükmü,

Aynı Yönetmelik’in “e-tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı 24’üncü maddesinde “… (3) İhale dokümanında belirtilen katılım belgeleri ve yeterlik kriterleri ile ilgili değerlendirme, e-teklif kapsamında yüklü olan belgelerin ve EKAP üzerinden ilgili kurum ve kuruluşların sistemlerinden sorgulama suretiyle elde edilen bilgilerin değerlendirilmesi suretiyle yapılır.

  (4)Yeterlik kriterlerinin istekliler tarafından karşılanıp karşılanmadığına ilişkin değerlendirme ihale dokümanında yer alan hükümler çerçevesinde yapılır. Yeterlik kriterlerini karşılamayan isteklilerin teklifleri değerlendirme dışı bırakılır ve bu husus gerekçesi de açıkça belirtilmek suretiyle EKAP’a kaydedilir…” hükmü,

Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Gerçek veya tüzel kişilerin EKAP’a kayıt işlemleri” başlıklı 31’inci maddesinde “…31.3 Elektronik İhale Uygulama Yönetmeliğinin 7 nci maddesinde istenen bilgilerin EKAP üzerinde eksiksiz, doğru ve güncel tutulması gerekmektedir. EKAP’a kayıtlı gerçek veya tüzel kişiler tarafından anılan maddenin beşinci fıkrasında belirtilen bilgilerde değişiklik yapılmasının gerektiği hallerde bu değişikliklerin, en geç değişiklik tarihini izleyen 7 (yedi) gün içinde ancak her durumda son başvuru veya ihale tarihinden önce, son başvuru veya ihale tarihinden sonra gerçekleşen değişikliklerin sözleşme imzalanmadan önce güncellenerek EKAP’a kaydedilmesi zorunludur. Bilgilerin doğrudan EKAP’taki kayıtlardan temin edildiği hallerde, bu bilgilerin güncel olmadığının anlaşılması durumunda teklifler değerlendirme dışı bırakılır. Ayrıca ticaret sicilinde kayıtlı bilgiler ile EKAP’ta yer alan bilgiler arasında çelişki olması halinde, ticaret sicilindeki bilgiler esas alınacaktır.” açıklaması,

İdari Şartname’nin “İhale konusu işe/alıma ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde “2.1. İhale konusu işin/alımın;

a) Adı: Karayolları 1. Bölge Müdürlüğü Sorumluluğundaki Anadolu Otoyolu Çamlıca Gişeler – Düzce (Gümüşova) Arasındaki Otoyol (O-4) ve Bağlantı Yollarındaki Sanat Yapıları, Drenaj Sistemleri İle Sahalarının Temizlik, Bakım Onarım İşlerinin Yapılması

b) Türü: Yapım işleri

c) İlgili Uygulama Yönetmeliği: Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği

ç) Yatırım proje no’su (yapım işlerinde): 2023E04-207622 (- Otoyollarda Trafik Güvenliği)

d) Kodu:  

e) Miktarı: Takriben 247 kilometre uzunluğundaki otoyol ve bağlantı yollarında sanat yapıları, drenaj sistemleri ile sahalarının temizlik, bakım onarım işlerinin yapılması yapım işidir. Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.

f) İşin yapılacağı/malın teslim edileceği yer: Anadolu Otoyolu Çamlıca Gişeler – Düzce (Gümüşova) Arasındaki Otoyol (O-4) ve Bağlantı Yolları – İstanbul, Kocaeli, Sakarya, Düzce” düzenlemesi,

Anılan Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri” başlıklı 7’nci maddesinde “7.1. İsteklilerin ihaleye katılabilmeleri için aşağıda sayılan belgeler ve yeterlik kriterleri ile fiyat dışı unsurlara ilişkin bilgileri e-teklifleri kapsamında beyan etmeleri gerekmektedir.

a) Teklif vermeye yetkili olduğunu gösteren bilgiler;

…

2) Tüzel kişilerde; isteklilerin yönetimindeki görevliler ile ilgisine göre, ortaklar ve ortaklık oranlarına (halka arz edilen hisseler hariç)/üyelerine/kurucularına ilişkin bilgiler idarece EKAP’tan alınır…” düzenlemesi yer almaktadır.

İtirazen şikayete konu ihalenin Karayolları 1. Bölge Müdürlüğü tarafından gerçekleştirilen “Karayolları 1. Bölge Müdürlüğü Sorumluluğundaki Anadolu Otoyolu Çamlıca Gişeler – Düzce (Gümüşova) Arasındaki Otoyol (O-4) ve Bağlantı Yollarındaki Sanat Yapıları, Drenaj Sistemleri İle Sahalarının Temizlik, Bakım Onarım İşlerinin Yapılması” işi olduğu ve açık ihale usulü ile ihaleye çıkarıldığı, bahse konu ihalede 48 adet ihale dokümanı indirildiği, 21.06.2023 tarihinde yapılan ihaleye 34 isteklinin katıldığı, 26.07.2023 tarihli ihale komisyonu kararı ile ihalenin Karfen İnş. San. Tur. Ene. ve Tic. A.Ş.-Stan. Ener. İnş. A.Ş. İş Ortaklığı üzerinde bırakıldığı, başvuru sahibi istekli Ceta İnş. Taah. Pro. Nak. Akar. Mad. Tur. İth. İhr. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin teklifinin yeterlik bilgileri tablosunda yer alan beyanlar çerçevesinde ticaret sicil bilgilerine EKAP ortamında ulaşılmak istenildiğinde MERSİS’te kaydının bulunmadığı gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakıldığı görülmüştür.

Yapılan incelemede, Ceta İnş. Taah. Pro. Nak. Akar. Mad. Tur. İth. İhr. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından sunulan  birim fiyat teklif mektubunun “Vergi Kimlik Numarası” bölümünde “20********” numarasının,

Anılan istekli tarafından sunulan yeterlik  bilgileri  tablosu  incelendiğinde ise  tablonun  “Teklif Vermeye Yetkili Olunduğuna İlişkin Bilgiler”  kısmının  “Ortaklar/Üyeler/Kurucular ile Yöneticilere Ait Bilgiler”  satırında  “İbrahim Cem Oflaz, 16*********,9400000,00/20000000,00”, “Veli Oflaz, 16*********, 10600000,00/20000000,00”, “İbrahim Cem Oflaz, 16*********, Müdür”, “Veli Oflaz, 16*********, Müdür” bilgisinin  bulunduğu, anılan bölüme ilişkin açıklamalar kısmında “İdari Şartnamenin 7.1.A.2 maddesi/Bilgiler EKAP üzerinden yansıyacaktır.” ifadesinin yer aldığı görülmüştür.

Yukarıda aktarılan mevzuat hükümlerinden, elektronik ortamda gerçekleştirilen ihalelerde isteklinin tüzel kişi olması halinde, tüzel kişi isteklilerin yönetimindeki görevliler ile ilgisine göre ortaklar ve ortaklık oranlarına (halka arz edilenler hariç)/üyelerine/kurucularına ilişkin bilgilerin EKAP’tan alınacağı, söz konusu bilgilerin isteklilerin ilgili kayıtları güncel tutmaları kaydıyla  MERSİS entegrasyonu kullanılmak suretiyle EKAP üzerinden yeterlik bilgileri tablosuna aktarılacağı anlaşılmaktadır.

Anılan ihalede, başvuru sahibi istekli Ceta İnş. Taah. Pro. Nak. Akar. Mad. Tur. İth. İhr. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin teklifinin yeterlik bilgileri tablosunda yer alan beyanlar çerçevesinde ticaret sicil bilgilerine EKAP ortamında ulaşılmak istenildiğinde MERSİS’te kaydının bulunmadığı gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakıldığı görülmüştür

Kamu İhale Kurumu Elektronik İhale Dairesi Başkanlığı’na yazılan 06.03.2023 tarihli ve 30145 sayılı yazıda “Başvuru sahibinin dilekçesinde özetle; itirazen şikayete konu ihalede yeterlilik bilgileri tablosunda yer alan beyanları çerçevesinde ticaret sicil bilgilerine EKAP ortamında ulaşılmak istenildiğinde MERSİS’te kaydının bulunmadığı tespitinin yapıldığı gerekçesiyle tekliflerinin değerlendirme dışı bırakıldığı, ihaleye katılırken yeterlilik bilgileri tablosuna ait ticaret sicil bilgilerinin, ortaklara ve yöneticilere ait bilgilerin MERSİS numarası üzerinden otomatik olarak çekildiği ve silik tonda gözüken bilgiler üzerinde herhangi bir işlem yapılamadığı, tüm bilgilerin çekilip yalnızca MERSİS numarasının aynı sistem üzerinden çekilememesinin sistemsel bir hata olabileceği, MERSİS sisteminde kaydının bulunduğu iddialarına yer verilmiştir.

İncelemeye konu ihalenin ihale ilanı ve dokümanında belirtilen 21.06.2023 günü saat 10.00’da gerçekleştirildiği, 26.07.2023 onay tarihli ve 1 sayılı ihale komisyonu kararında başvuru sahibi istekli Ceta İnş. Taah. Pro. Nak. Akar. Mad. Tur. İth. İhr. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin teklifine ilişkin “yeterlik bilgileri tablosunda yer alan beyanları çerçevesinde Ticaret Sicil Bilgilerine EKAP ortamında ulaşılmak istenildiğinde MERSİS’te kaydının bulunmadığı tespiti yapılmıştır. İdari Şartname’nin …  hükmü dikkate alındığında Ceta İnş. Taah. Pro. Nak. Akar. Mad. Tur. İth. İhr. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin teklifi değerlendirme dışı bırakılarak geçersiz kabul edilmiştir” ifadelerine yer verildiği görülmüştür.

Bu kapsamda,               

Yukarıda bilgileri verilen itirazen şikayete konu ihaleye ilişkin Ceta İnş. Taah. Pro. Nak. Akar. Mad. Tur. İth. İhr. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından sunulan birim fiyat teklif mektubunun “Vergi Kimlik Numarası” bölümünde “20*********” numarasının,

Anılan istekli tarafından sunulan yeterlik bilgileri tablosu incelendiğinde ise tablonun  “Teklif Vermeye Yetkili Olunduğuna İlişkin Bilgiler”  kısmının  “Ortaklar/Üyeler/Kurucular ile Yöneticilere Ait Bilgiler”  satırında  “İbrahim Cem Oflaz, 16*********, 9400000,00/20000000,00″, “Veli Oflaz, 16*********, 10600000,00/20000000,00”, “İbrahim Cem Oflaz, 16*********Müdür”, “Veli Oflaz, 16*********, Müdür” bilgisinin bulunduğu görülmüştür.

Bununla birlikte başvuru sahibi istekli Ceta İnş. Taah. Pro. Nak. Akar. Mad. Tur. İth. İhr. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin teklifine ilişkin ihale tarih ve saatinde yeterlik bilgileri tablosunda yer alan beyanları çerçevesinde Ticaret Sicil Bilgilerine EKAP ortamında ulaşılmak istenildiğinde MERSİS’te kaydının bulunmadığı tespitinin sistemde yaşanan teknik sorundan mı yoksa başvuru sahibi isteklinin gerçekleştirmesi gereken işlemleri eksik gerçekleştirmesinden mi kaynaklandığı, anılan isteklinin ihale tarihi itibariyle MERSİS kaydının bulunup bulunmadığı hususlarında bilgi ve belgelere ihtiyaç duyulmuştur.

 Yukarıda maddeler halinde belirtilen hususlara ilişkin bilgi ve belgelerin, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesinin (b) bendinde yer alan “Kurum, görevlerinin yerine getirilmesinde resmi ve özel bütün kurum, kuruluş ve kişilerden belge, bilgi ve görüş isteyebilir. Belge, bilgi ve görüşlerin istenilen süre içinde verilmesi zorunludur” hükmü gereğince en geç üç (3) iş günü içinde Kurumumuza gönderilmesi gerekmektedir.” ifadelerine yer verilmiştir.

Kamu İhale Kurumu Elektronik İhale Dairesi Başkanlığı tarafından gönderilen 08.03.2023 tarihli ve 33293 sayılı cevabi yazıda “EKAP’ta idare ekranlarında belge sorgulama menüsünde yer alan “Ticaret Sicili Bilgileri Sorgulaması” çalıştığında EKAP’a kayıtlı MERSİS numarası yeterli olması gerekirken teknik bir sorundan kaynaklı olarak isteklinin ilçe ve il bilgisinin de sorgulamaya dahil edilmesinden dolayı istekliye ait EKAP’ta yer alan ilçe ve il bilgisinin MERSİS’teki bilgilerle uyumlu olmaması sebebiyle “MERSİS kaydı bulunamamıştır” ifadesinin idarece görüldüğü anlaşılmıştır.

Diğer taraftan istekli EKAP sayfasında yer alan “Katılım ve Yeterlik Belgesi Sorgulama” sayfasındaki “Ticaret Sicili Bilgileri Sorgulaması” kullanıldığında isteklinin EKAP kayıtlarındaki il/ilçe bilgileri ile MERSİS’te kayıtlı il/ilçe bilgileri uyumlu olmadığında EKAP üzerinde kayıtlı il/ilçe bilgisinin MERSİS’de kayıtlı il/ilçe bilgisi ile aynı olduğundan emin olunuz. EKAP üzerinde il/ilçe değişikliği için “İstekli–> Platform İşlemleri –> Gerçek/Tüzel Kişi Bilgileri Güncelleme” ekranında güncelleme işlemini yapabilirsiniz!” uyarısı verilmektedir.

EKAP veritabanında yer alan bilgilerin incelenmesi sonucunda, söz konusu istekliye ait EKAP’taki Osmangazi/Bursa olan ilçe/il bilgisi 27.07.2023 tarihi ve saat 10:42:20.927’da Nilüfer/Bursa olarak güncellediğinden dolayı idare tarafından bahsi geçen tarih ve saate kadar söz konusu istekliye ilişkin ticaret sicili bilgileri sorgulamasında “Mersis kaydı bulunamamıştır” bilgisi görülmüştür.” ifadelerine yer verildiği anlaşılmıştır.

Başvuru sahibi istekli Ceta İnş. Taah. Pro. Nak. Akar. Mad. Tur. İth. İhr. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin teklifine ilişkin ihale tarih ve saatinde yeterlik bilgileri tablosunda yer alan beyanları çerçevesinde Ticaret Sicil Bilgilerine EKAP ortamında ulaşılmak istenildiğinde MERSİS’te kaydının bulunmadığı tespitinin sistemde yaşanan teknik sorundan mı yoksa  başvuru  sahibi isteklinin  gerçekleştirmesi  gereken işlemleri eksik  gerçekleştirmesinden mi  kaynaklandığı hususuna ilişkin Elektronik İhale Dairesi Başkanlığı tarafından gönderilen 08.03.2023 tarihli cevabi yazıda EKAP’ta idare ekranlarında belge sorgulama menüsünde yer alan “Ticaret Sicili Bilgileri Sorgulaması” çalıştığında EKAP’a kayıtlı MERSİS numarasının yeterli olması gerekirken teknik bir sorundan kaynaklı olarak isteklinin ilçe ve il bilgisinin de sorgulamaya dahil edilmesinden dolayı istekliye ait EKAP’ta yer alan ilçe ve il bilgisinin MERSİS’teki bilgilerle uyumlu olmaması sebebiyle “Mersis kaydı bulunamamıştır” ifadesinin idarece görüldüğünün ifade edildiği,

Anılan istekli tarafından sunulan yeterlik bilgileri tablosu incelendiğinde ise  tablonun  “Teklif Vermeye Yetkili Olunduğuna İlişkin Bilgiler”  kısmının  “Ortaklar/Üyeler/Kurucular ile Yöneticilere Ait Bilgiler”  satırında  “İbrahim Cem Oflaz, 16*********, 9400000,00/20000000,00”, “Veli Oflaz, 16*********, 10600000,00/20000000,00”, “İbrahim Cem Oflaz, 16*********Müdür”, “Veli Oflaz, 16*********Müdür” bilgisinin bulunduğu, anılan bilgilerin EKAP uygulaması üzerinden teklifin oluşturulması sırasında MERSİS sistemi üzerinden alındığı, isteklinin bu kısmı elle doldurmadığı ticaret sicil bilgilerinin yer aldığı MERSİS (Merkezi Sicil Kayıt Sistemi) entegrasyonu ile tüzel kişiliğin ortakları, ortaklık oranları ile yöneticilere ilişkin bilgilerin yeterlik bilgileri tablosuna aktarıldığı ve MERSİS üzerinden otomatik olarak geldiği, anılan durumun tüzel kişiliğin MERSİS sistemine kayıtlı olduğu şeklinde ele alınması gerektiği, EKAP üzerinden yapılan teyitte de tüzel kişiliğin MERSİS’e kayıtlı olduğunun görüldüğü anlaşılmış olup, yapılan tespit ve değerlendirmeler neticesinde başvuru sahibinin iddiasının yerinde olduğu sonucuna varılmıştır.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesinin (j) fıkrasının 9’uncu alt bendinde “Başvuru sahibinin iddialarının tamamında haklı bulunması halinde, Kurul kararı ile itirazen şikâyet başvuru bedelinin başvuru sahibine iadesine karar verilir. Kurul kararının başvuru sahibine bildirimini izleyen otuz gün içinde başvuru sahibinin Kuruma yazılı talebi üzerine, bu talep tarihini izleyen otuz gün içinde Kurum tarafından itirazen şikâyet başvuru bedelinin iadesi yapılır ve son ödeme tarihine kadar geçen süre için faiz işlemez. Diğer hallerde başvuru bedeli iade edilmez.

Bu fıkranın (1) numaralı bendi uyarınca tahsil edilen bedel hiçbir durumda iade edilmez.” hükmü yer almaktadır.

Başvuru sahibi tarafından 82.018,00 TL başvuru bedelinin Kurum şikâyet gelirleri hesabına yatırıldığı görülmüştür. Yapılan incelemede anılan isteklinin itirazen şikâyete konu iddiasında haklı olduğu tespit edilmiş olup, Kurul kararının başvuru sahibine bildirimini izleyen otuz gün içinde başvuru sahibinin Kamu İhale Kurumuna yazılı talebi halinde 82.018,00 TL’lik başvuru bedelinin iadesinin gerektiği anlaşılmıştır.

B) İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 18’inci maddesi yönünden yapılan inceleme sonucunda herhangi bir aykırılık tespit edilmemiştir.

Sonuç olarak, yukarıda mevzuata aykırılıkları belirtilen işlemlerin düzeltici işlemle giderilebilecek nitelikte işlemler olduğu tespit edildiğinden, Ceta İnş. Taah. Pro. Nak. Akar. Mad. Tur. İth. İhr. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin teklifinin değerlendirmeye alınması ve bu aşamadan sonraki işlemlerin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

1) 4734 sayılı Kanunun 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici işlem belirlenmesine,

2)  Başvuru bedelinin Kurul kararının başvuru sahibine bildirimini izleyen otuz gün içinde başvuru sahibinin Kamu İhale Kurumuna yazılı talebi halinde iadesine,

Oybirliği ile karar verildi.