ihalede şirket ortakları tarafından teklif vermeye yetkili olunduğuna ilişkin bilgiler

(2) Noter onaylı belgelerin aslına uygun olduğunu belirten bir şerh taşıması zorunlu olup, sureti veya fotokopisi görülerek onaylanmış olanlar ile “ibraz edilenin aynıdır” veya bu anlama gelecek bir şerh taşıyanlar geçerli kabul edilmez. Ancak, Türkiye Ticaret Sicili Gazetesi Nizamnamesinin 9 uncu maddesinde yer alan hüküm çerçevesinde, Gazete idaresince veya Türkiye Odalar ve Borsalar Birliğine bağlı odalarca “aslının aynıdır” şeklinde onaylanarak verilen Ticaret Sicili Gazetesi suretleri veya bunların noter onaylı suretleri de kabul edilir.

…

(7) İhaleye katılım ve yeterlik kriterlerine ilişkin sunulan belgelerin veya bu belgelerde yer alan bilgilerin, EKAP üzerinden veya kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden temin edilebilmesi veya bu bilgilerin teyidinin yapılabilmesi durumunda, bu belgeler için belgelerin sunuluş şekline ilişkin şartlar aranmaz…” hükmü,

a) Yayınlanması zorunlu olan yıl sonu bilançosunun veya gerekli bölümlerinin,

b) (a) bendinde belirtilen belgelere eşdeğer belgelerin,

her ikisinin de idarece istenilmesi zorunludur.

a) İlgili mevzuatı uyarınca bilançosunu yayımlatma zorunluluğu olan aday ve istekliler yıl sonu bilançosunu veya bilançonun üçüncü fıkradaki kriterleri sağladığını gösteren bölümlerini,

b) İlgili mevzuatı uyarınca bilançosunu yayımlatma zorunluluğu olmayan aday ve istekliler yıl sonu bilançosunu veya bilançonun üçüncü fıkradaki kriterlerin sağlandığını gösteren bölümlerini ya da bu kriterlerin sağlandığını göstermek üzere yeminli mali müşavir veya serbest muhasebeci mali müşavirce standart forma uygun olarak düzenlenen belgeyi,

sunar.

b) Aktif varlıkların ne kadarının öz kaynaklardan oluştuğunu gösteren öz kaynak oranının (öz kaynaklar/toplam aktif) en az 0,15 olması (hesaplama yapılırken, yıllara yaygın inşaat maliyetleri toplam aktiflerden düşülecektir),

c) Kısa vadeli banka borçlarının öz kaynaklara oranının 0,50’den küçük olması,

ve belirtilen üç kriterin birlikte sağlanması zorunludur. Sunulan bilançolarda varsa yıllara yaygın inşaat maliyetleri ile hakediş gelirlerinin gösterilmesi gerekir.

(4) Yukarıda belirtilen kriterleri bir önceki yılda sağlayamayanlar, son üç yıla kadar olan yılların belgelerini sunabilirler. Bu takdirde belgeleri sunulan yılların parasal tutarlarının ortalaması üzerinden yeterlik kriterlerinin sağlanıp sağlanmadığına bakılır.

(5) İhale veya son başvuru tarihi yılın ilk dört ayında olan ihalelerde, bir önceki yıla ait belgelerini sunmayanlar, iki önceki yıla ait belgelerini sunabilirler. Bu belgelerde, yeterlik kriterini sağlayamayanlar ise iki önceki yılın belgeleri ile üç önceki ve dört önceki yılın belgelerini sunabilirler. Bu durumda, belgeleri sunulan yılların parasal tutarlarının ortalaması üzerinden yeterlik kriterlerinin sağlanıp sağlanmadığına bakılır.

(6) 4/1/1961 tarihli ve 213 sayılı Vergi Usul Kanununun 174 üncü maddesine göre takvim yılından farklı hesap dönemi belirlenen aday ve isteklinin bilançoları için bu hesap dönemi esas alınır.

(7) Bilanço veya bilançonun üçüncü fıkradaki kriterlerin sağlandığını gösteren bölümlerinin ilgili mevzuatına göre düzenlenmiş ve yeminli mali müşavir veya serbest muhasebeci mali müşavir ya da vergi dairesince onaylanmış olması zorunludur. Yabancı ülkede düzenlenen bilanço veya bilançonun üçüncü fıkradaki kriterlerin sağlandığını gösteren bölümlerinin ise o ülke mevzuatına göre düzenlenmesi ve bu belgeleri düzenlemeye yetkili merci tarafından onaylanmış olması gereklidir.

(8) Yabancı ülkede düzenlenen yayımlanması zorunlu olmayan bilançoların veya bunların bölümlerinin ibraz edilmemesi durumunda, yukarıda belirtilen kriterlerin sağlandığı o ülke mevzuatına göre bu belgeleri düzenlemeye yetkili merci tarafından onaylanmış belge ile tevsik edilebilir.

(9) Aday veya isteklinin ortak girişim olması halinde, ortakların her birinin istenen belgeleri ayrı ayrı sunması ve üçüncü fıkrada belirtilen kriterleri sağlaması zorunludur.” hükmü,

a) Toplam cirosunu gösteren gelir tablosu,

b) Yapım işleri cirosunu gösteren belgedir.

(2) Yaklaşık maliyeti eşik değerin üç katına kadar olan ve iş hacmini gösteren belgelerin istenildiği ihalelerde birinci fıkranın (a) ve (b) bentlerinde belirtilen her iki belgenin idarece istenilmesi zorunludur. Bu durumda aday veya isteklinin üçüncü fıkradaki yeterlik kriterini sağladığını göstermek üzere ihaleden önceki yıla ait bu iki belgeden birini sunması yeterlidir. Yaklaşık maliyeti eşik değerin üç katına eşit ve bu değerin üzerinde olan ihalelerde ise yalnızca birinci fıkranın (b) bendinde belirtilen belgenin sunulması gerektiğine yönelik düzenleme yapılabilir. Bu durumda aday veya isteklinin idarece istenilen ilgili belgeyi sunması gereklidir.

…

gerekir. İdarece yalnızca birinci fıkranın (b) bendinde belirtilen belgenin istenildiği ihaleler hariç olmak üzere, yeterlik kriteri olarak bu kriterlerden herhangi birini sağlayan ve sağladığı kritere ilişkin belgeyi sunan aday veya istekli yeterli kabul edilir.

(4) Üçüncü fıkradaki kriterleri ihalenin yapıldığı yıldan önceki yıl için sağlayamayanlar, ihalenin yapıldığı yıldan önceki yıldan başlamak üzere birbirini takip eden son altı yıla kadarki belgelerini sunabilirler. Bu takdirde, belgeleri sunulan yılların parasal tutarlarının ortalaması üzerinden yeterlik kriterlerinin sağlanıp sağlanmadığına bakılır.

…

(8) Yapım işleri ciro tutarının hesabında, yurt içinde ve yurt dışında, taahhüt altında devam eden yapım işlerinin gerçekleştirilen kısmından veya bitirilen yapım işlerinden elde edilen gelirlerin toplamı dikkate alınır.

(9) 213 sayılı Vergi Usul Kanununun 174 üncü maddesine göre takvim yılından farklı hesap dönemi belirlenen aday ve isteklinin gelir tablosu için bu hesap dönemi esas alınır.

(10) Gelir tablosunun, yeminli mali müşavir veya serbest muhasebeci mali müşavir ya da vergi dairesince onaylı olması zorunludur. Yabancı ülkede düzenlenen gelir tablosunun o ülke mevzuatına göre düzenlenmesi ve bu belgeyi düzenlemeye yetkili merci tarafından onaylanmış olması gereklidir.

…

(14) Aday veya isteklinin iş hacmi tutarının değerlendirilmesinde, kendi iş hacmi tutarı ile birlikte ortak olduğu ortak girişime/girişimlere ait iş hacmi tutarı da hissesi oranında dikkate alınarak toplanmak suretiyle toplam iş hacmi tutarı belirlenir. Bu durumda aday veya isteklinin iş hacmi tutarı kullanılan ortak girişimdeki/girişimlerdeki hisse oranını gösteren belgelerin de teklif kapsamında sunulması gerekmektedir.” hükmü,

Aynı Yönetmelik’in “İş hacmine ilişkin belge tutarlarının güncellemesi” başlıklı 37’nci maddesinde “(1) İş hacmine ilişkin belge tutarları aşağıdaki şekilde güncellenir:

a) Yıllık toplam ciro, gelirin elde edildiği yılın Haziran ayına ait endeksin, ilk ilan veya davet tarihinin içinde bulunduğu aydan bir önceki aya ait endekse oranlanması suretiyle bulunan katsayı üzerinden güncellenir.

b) Yapım işleri ciro tutarı, fatura tarihinin içinde bulunduğu aydan bir önceki aya ait endeksin, ilk ilan veya davet tarihinin içinde bulunduğu aydan bir önceki aya ait endekse oranlanması suretiyle bulunan katsayı üzerinden güncellenir.” hükmü,

Aynı Yönetmelik’in “İş deneyimini gösteren belgeler” başlıklı 39’uncu maddesinde “(1) Aday veya isteklilerden, yurt içinde veya yurt dışında kamu veya özel sektöre bedel içeren bir sözleşme kapsamında taahhüt ettikleri, ihale konusu iş veya benzer işlerdeki deneyimlerini tevsik etmeleri için iş deneyim belgesi istenilmesi zorunludur.

a) İlk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde geçici kabulü yapılan,

b) İlk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde geçici kabulü yapılan işlerde, ilk sözleşme bedelinin en az % 80’i oranında denetlenen ya da yönetilen,

…

işlerle ilgili deneyimlerini gösteren belgeler sunulur.

(4) Yapım işlerinde iş deneyiminde değerlendirilecek benzer işlerin belirlendiği tebliğde belirtilen esaslara uygun biçimde, hangi nitelikteki iş ya da işlerin benzer iş kabul edileceği idarece tespit edilir ve ihale veya ön yeterlik dokümanı ile ihale veya ön yeterliğe ilişkin ilanda veya davet mektubunda belirtilir.

…

(6) İş ortaklığında, pilot ortağın istenen asgari iş deneyim tutarının en az % 80’ini, diğer ortakların her birinin ise, istenen asgari iş deneyim tutarının en az % 20’sini sağlaması zorunludur. Ancak ihaleye katılan iş ortaklığının ortakları tarafından ortaklık oranları ve yapısı aynı olmak kaydıyla daha önce kurulmuş olan iş ortaklığının gerçekleştirdiği bir işten elde ettiği iş deneyim belgesi sunulması halinde pilot ortak ve diğer ortakların her birinin birinci cümledeki oranlara göre asgari iş deneyim tutarını sağlaması koşulu aranmaz. Konsorsiyumda ise, her bir ortağın kendi kısmı için istenen asgari iş deneyim tutarını sağlaması zorunludur.

Ticaret sicili müdürlükleri veya meslek mensubu tarafından düzenlenen ortaklık tespit belgesinin, düzenlendikten sonra iş deneyim belgesini kullanan tüzel kişinin temsilcisi ve iş deneyim belge sahibi tarafından imzalanması gerekmektedir.

…

(14) İş deneyimi olarak, bu Yönetmeliğin yürürlüğe girdiği tarihten önce düzenlenmiş iş durum belgesi sunulması halinde, belgeyi düzenleyen idarenin, belgeye konu işte iş artışı varsa iş artışı tutarı, yazının tanzim edildiği tarih itibari ile toplam sözleşme bedelinin % 80’inin tamamlanıp tamamlanmadığı, tamamlanmış ise tamamlandığı tarihi belirtir yazısının başvuru veya teklif kapsamında sunulması zorunludur.

hükmü,

a) Geçici kabulü yapılmış işlerde, “yüklenici iş bitirme belgesi”,

c) İş deneyim belgesi düzenlemeye yetkili kurum ve kuruluşlara taahhütte bulunan yükleniciye karşı bedel içeren bir sözleşme ile taahhüt edilen iş bölümünün tamamen bitirilmesi ve söz konusu iş kısmının idare tarafından kısmı kabulünün yapılması veya asıl sözleşmeye ilişkin işin geçici kabulünün yapılması şartıyla “alt yüklenici iş bitirme belgesi”,

ç) Geçici kabulü yapılmış işlerde, ilk sözleşme bedelinin en az % 80’i oranında denetleme ve yönetme görevinde bulunan mimar veya mühendislere “iş denetleme belgesi” veya “iş yönetme belgesi”,

…

a) Devir öncesinde veya sonrasındaki dönemde işin ilk sözleşme bedelinin en az % 80’i oranındaki kısmını gerçekleştiren yüklenicilere “yüklenici iş bitirme belgesi”,

b) İlk sözleşme bedelinin en az % 80’i oranında denetleme ve yönetme görevinde bulunan mimar veya mühendislere “iş denetleme belgesi” veya “iş yönetme belgesi”,

düzenlenir.

(4) Sözleşme bedelinden daha düşük bir bedelle tamamlanan işlerde, birinci, ikinci ve üçüncü fıkralardaki ilk sözleşme veya sözleşme bedeli ifadelerinden, gerçekleştirilen iş tutarı anlaşılır…” hükmü,

1) İş deneyim belgesi düzenlemeye yetkili kurum ve kuruluşlara, mahallinde ilgili mevzuat gereğince denetledikleri işlerde ilk sözleşme bedelinin en az % 80’i oranında fiilen görev yapmış olmak şartıyla, kontrol mühendisi, şantiye mühendisi ve kontrol şefine,

… Tek sözleşme ile ilişkili olarak düzenlenir ve verilir…” hükmü,

(2) İhale konusu iş veya benzer iş kapsamında bulunmayan işlerin tutarları iş deneyiminde değerlendirmeye alınmaz. Ancak, iş deneyim belgesine konu işin esaslı unsurunun ihale konusu iş veya benzer işe uygun olması halinde iş deneyim belgesi tutarının tamamı değerlendirilir.

(3) İş ortaklığı tarafından gerçekleştirilen işlerden edinilen iş deneyim belgelerindeki tutarlar, aday veya isteklinin belge sahibi iş ortaklığındaki hisse oranları esas alınarak değerlendirilir. Ancak ihaleye katılan iş ortaklığının ortakları tarafından ortaklık oranları ve yapısı aynı olmak kaydıyla daha önce kurulmuş olan iş ortaklığının gerçekleştirdiği bir işten elde ettiği iş deneyim belgesi sunulması halinde, iş ortaklığının iş deneyiminin değerlendirilmesinde ortakların hisse oranlarına bakılmaksızın sunduğu belge üzerindeki tutar esas alınır.

…

a) İş bitirme belgelerinde, belgeye konu işin geçici kabul tarihinin ilk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde olması,

b) İş durum belgelerinde, belgeye konu işin gerçekleşme oranının toplam sözleşme bedelinin en az % 80’ine ulaştığı tarihin, ihalenin ilk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde olması ve ilk sözleşme bedelinin tamamlanması,

c) İş denetleme ve iş yönetme belgelerinde,

1) Belgeye konu işin geçici kabul tarihinin ilk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son on beş yıl içinde olması kaydıyla, ilk sözleşme bedelinin en az % 80’i oranında fiilen denetleme veya yönetme faaliyetinde bulunulmuş olması,

şartı aranır ve geçici kabul tarihi veya gerçekleşme oranının toplam sözleşme bedelinin en az % 80’ine ulaştığı tarihin, ihale ilk ilan veya davet tarihi ile ihale veya son başvuru tarihi arasında olduğu işler de bu kapsamda değerlendirilir.

a) İş bitirme ve iş durum belge tutarları tam olarak,

b) Denetim veya yönetim faaliyetleri nedeniyle alınan belge tutarları beşte bir oranında,

dikkate alınır.

(7)

benzer iş deneyimi olarak dikkate alınır…” hükmü,

b) Türü: Yapım işleri

c) İlgili Uygulama Yönetmeliği: Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği

düzenlemesi,

Aynı Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri” başlıklı 7’nci maddesinde “7.1. İsteklilerin ihaleye katılabilmeleri için aşağıda sayılan belgeler ve yeterlik kriterleri ile fiyat dışı unsurlara ilişkin bilgileri e-teklifleri kapsamında beyan etmeleri gerekmektedir.

b) Bu Şartname ekinde yer alan standart forma uygun teklif mektubu,

c) Bu Şartnamede belirlenen geçici teminata ilişkin standart forma uygun geçici teminat mektubu veya geçici teminat mektupları dışındaki teminatların Saymanlık ya da Muhasebe Müdürlüklerine yatırıldığını gösteren makbuzlar.

ç) Bu Şartnamenin 7.4. ve 7.5. maddelerinde belirtilen, şekli ve içeriği ilgili uygulama yönetmeliklerinde düzenlenen yeterlik belgeleri,

d) Vekaleten ihaleye katılma halinde, vekil adına düzenlenmiş, ihaleye katılmaya ilişkin noter onaylı vekaletname.

e) İsteklinin ortak girişim olması halinde, teklif mektubu standart formu ekinde yer alan iş ortaklığı beyannamesi,

f) Alt yüklenici çalıştırılmasına izin verilmesi halinde, isteklinin alt yüklenicilere yaptırmayı düşündüğü işlerin listesi,

g) Bu madde boş bırakılmıştır.

ğ) Tüzel kişi tarafından iş deneyimini göstermek üzere kullanılan belgenin, tüzel kişiliğin yarısından fazla hissesine sahip ve Kanuna göre yapılacak ihalelere ilişkin sözleşmelerin yürütülmesi konusunda temsile ve yönetime yetkili olan ortağına ait olması halinde, ticaret ve sanayi odası/ticaret odası bünyesinde bulunan ticaret sicili müdürlükleri veya yeminli mali müşavir ya da serbest muhasebeci mali müşavir tarafından ilk ilan tarihinden sonra düzenlenen ve düzenlendiği tarihten geriye doğru son bir yıldır kesintisiz olarak bu şartların korunduğunu gösteren, standart forma uygun belge,

…

7.1.2) Bu ihalede, istenen belgeler yerine yeterlik sertifikası sunulamaz.

7.2.1. İş ortaklığının her bir ortağı tarafından 7.1. maddesinin (a) bendinde yer alan belgelere ilişkin bilgilerin ayrı ayrı beyan edilmesi zorunludur. İş ortaklığının tüzel kişi ortağı tarafından, iş deneyimini göstermek üzere kullanılan belgenin tüzel kişiliğin yarısından fazla hissesine ve Kanuna göre yapılacak ihalelere ilişkin sözleşmelerin yürütülmesi konusunda temsile ve yönetime yetkili olan/en az % 51 hissesine sahip ortağına ait olması halinde, bu ortak ilgisine göre (ğ) ve (h) bendindeki belgeye ilişkin bilgileri de beyan etmek zorundadır. Kanun kapsamındaki idarelere taahhüt edilenler dışında yurt dışında gerçekleştirilen işlerden elde edilen iş deneyiminin şirketler topluluğu ilişkisi içinde kullanılması halinde, bu belgeyi kullanan ortağın 7.1 inci maddenin (i) bendindeki belgeyi de sunması zorunludur.

7.3. Bu madde boş bırakılmıştır.

7.4. Ekonomik ve mali yeterliğe ilişkin belgeler ve bu belgelerin taşıması gereken kriterler:

7.4.1. Bu madde boş bırakılmıştır.

7.4.2. İsteklinin ihalenin yapıldığı yıldan önceki yıla ait yıl sonu bilançosu veya eşdeğer belgeleri.

a) İlgili mevzuatı uyarınca bilançosunu yayımlatma zorunluluğu olan isteklilerin, yıl sonu bilançosunu veya bilançonun gerekli kriterleri sağlandığını gösteren bölümlerini,

b) İlgili mevzuatı uyarınca bilançosunu yayımlatma zorunluluğu olmayan isteklilerin, yıl sonu bilançosunu veya bilançonun gerekli kriterleri sağladığını gösteren bölümlerini ya da bu kriterlerin sağlandığını göstermek üzere yeminli mali müşavir veya serbest muhasebeci mali müşavir tarafından standart forma uygun olarak düzenlenen belgeyi (Standart Form: KİK024.1/Y)

sunmaları gerekmektedir.

b) Aktif varlıkların ne kadarının öz kaynaklardan oluştuğunu gösteren öz kaynak oranının (öz kaynaklar/toplam aktif) en az 0,15 olması, (hesaplama yapılırken, yıllara yaygın inşaat maliyetleri toplam aktiflerden düşülecektir),

ve belirtilen üç kriterin birlikte sağlanması zorunludur. Sunulan bilançolarda varsa yıllara yaygın inşaat maliyetleri ile hakediş gelirlerinin gösterilmesi gerekir.

Yukarıda belirtilen kriterleri bir önceki yılda sağlayamayanlar, son üç yıla kadar olan yılların belgelerini sunabilirler. Bu takdirde belgeleri sunulan yılların parasal tutarlarının ortalaması üzerinden yeterlik kriterlerinin sağlanıp sağlanmadığına bakılır.

Bilanço veya bilançonun yukarıda belirtilen kriterlerin sağlandığını gösteren bölümlerinin ilgili mevzuatına göre düzenlenmiş ve yeminli mali müşavir veya serbest muhasebeci mali müşavir ya da vergi dairesince onaylanmış olması zorunludur. Yabancı ülkede düzenlenen bilanço veya bilançonun yukarıda belirtilen kriterlerin sağlandığını gösteren bölümlerinin ise o ülke mevzuatına göre düzenlenmesi ve bu belgeleri düzenlemeye yetkili merci tarafından onaylanmış olması gereklidir.

Yabancı ülkede düzenlenen yayımlanması zorunlu olmayan bilançoların veya bunların bölümlerinin ibraz edilmemesi durumunda, yukarıda belirtilen kriterlerin sağlandığı o ülke mevzuatına göre bu belgeleri düzenlemeye yetkili merci tarafından onaylanmış belge ile tevsik edilebilir.

İsteklinin ortak girişim olması halinde, ortakların her birinin istenen belgeleri ayrı ayrı sunması ve yukarıda belirtilen kriterleri sağlaması zorunludur.

7.4.3. İş hacmini gösteren belgeler

a) Toplam cirosunu gösteren gelir tablosu,

b) Yapım işleri cirosunu gösteren belgeler,

Bu kriterleri ihalenin yapıldığı yıldan önceki yıl için sağlayamayanlar, ihalenin yapıldığı yıldan önceki yıldan başlamak üzere birbirini takip eden son altı yıla kadarki belgelerini sunabilirler. Bu takdirde, belgeleri sunulan yılların parasal tutarlarının ortalaması üzerinden yeterlik kriterlerinin sağlanıp sağlanmadığına bakılır.

Yapım işleri ciro tutarının hesabında, yurt içinde ve yurt dışında, taahhüt altında devam eden yapım işlerinin gerçekleştirilen kısmından veya bitirilen yapım işlerinden elde edilen gelirlerin toplamı dikkate alınır.

Gelir tablosunun, yeminli mali müşavir veya serbest muhasebeci mali müşavir ya da vergi dairesince onaylı olması zorunludur. Yabancı ülkede düzenlenen gelir tablosunun o ülke mevzuatına göre düzenlenmesi ve bu belgeyi düzenlemeye yetkili merci tarafından onaylanmış olması gereklidir.

İsteklinin iş hacmi tutarının değerlendirilmesinde, kendi iş hacmi tutarı ile birlikte ortak olduğu ortak girişime/girişimlere ait iş hacmi tutarı da hissesi oranında dikkate alınarak toplanmak suretiyle toplam iş hacmi tutarı belirlenir. Bu durumda isteklinin iş hacmi tutarı kullanılan ortak girişimdeki/girişimlerdeki hisse oranını gösteren belgelerin de teklif kapsamında sunulması gerekmektedir.

7.5. Mesleki ve teknik yeterliğe ilişkin belgeler ve bu belgelerin taşıması gereken kriterler:

a) İlk ilan tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde geçici kabulü yapılan,

7.5.2. Bu bent boş bırakılmıştır.

7.5.3. Bu bent boş bırakılmıştır.

7.5.4. İsteklinin teklifi kapsamında sunması gerektiği bu şartnamenin 7 nci maddesi dışındaki maddeleri ile teknik şartnamede belirtilen aşağıdaki belgeler:

{Belirtilmemiştir}

7.5.5 Bu Şartnamenin 7 nci maddesinde sayılan belgeler dışındaki belgeler tekliflerin değerlendirilmesinde yeterlik kriteri olarak dikkate alınmaz.

7.6. Benzer iş olarak kabul edilecek işler aşağıda belirtilmiştir:

Yapım İşlerinde İş Deneyiminde Değerlendirilecek Benzer İş Grupları Tebliğinde yer alan A/V Grubu işler benzer iş olarak kabul edilecektir.

7.6.1 Mezuniyet belgeleri/diplomalar:

İnşaat mühendisliği, ihale konusu iş veya benzer işlere denk sayılacaktır.

…

7.9. Belgelerin sunuluş şekli:

7.9.1. İdarece talep edilmesi halinde istekliler tarafından, e-teklifleri kapsamında beyan edilen bilgi ve belgelerden EKAP veya diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden sorgulanarak teyit edilemeyenler ekleri ile birlikte bu maddede düzenlenen şekil kurallarına uygun olarak sunulur.

düzenlemesi yer almaktadır.

İdari Şartname’de belirtilen benzer iş olarak kabul edilecek işlere ilişkin olarak Yapım İşlerinden Benzer İş Grupları Tebliği’nde A/5 Grubu işler şu şekilde açıklanmıştır:

“V. GRUP: KARAYOLU İŞLERİ (Altyapı+Üstyapı)

1. Otoyollar

2. Devlet, il ve köy yolları

3. Cadde ve sokak yapım işleri”

” ihalesine 19 isteklinin katıldığı, söz konusu tekliflerden 4 istekliye ait teklifin aşırı düşük teklif olarak belirlendiği ve açıklama talep edildiği, ancak 3 istekli tarafından aşırı düşük teklif açıklaması sunulmadığı, Agf Enerji İnşaat Taahhüt San. ve Tic. A.Ş. – Turgut Fırat Proje İnşaat A.Ş. İş Ortaklığı tarafından sunulan aşırı düşük teklif açıklamaların uygun bulunarak anılan iş ortaklığının ihale üzerinde bırakılan istekli olarak belirlendiği görülmüştür.

İhale üzerinde bırakılan iş ortaklığının pilot ortağı Agf Enerji İnşaat Taahhüt San. ve Tic. A.Ş.ye ait yeterlik bilgileri tablosunun “Teklif vermeye yetkili olduğuna ilişkin bilgiler” başlıklı bölümünün “Ortaklar ve ortaklık oranlarına/üyelere/kuruculara ait bilgiler” başlıklı satırında “İsmail Tanrısever, 457********,49,00” ve “İsmail Keskin, 660********,51,00” bilgilerinin, “Yöneticilere ait bilgiler” başlıklı satırında ise “İsmail Tanrısever, 457********, yönetim kurulu üyesi” ve “İsmail Keskin, 660********, yönetim kurulu üyesi” bilgilerinin beyan edildiği görülmüştür.

EKAP üzerinde yapılan incelemede idare tarafından 29.12.2023 tarihinde yapılmış olan sorgulama neticesinde anılan şirkete ait yeterlik bilgileri tablosunda beyan ettiği bilgilerle uyumlu olacak şekilde şirkete %51 oranında İsmail Keskin, %49 oranında İsmail Tanrısever şeklinde ortaklara ve ortaklık oranlarına ilişkin pay defteri ve yönetim kurulu karar defterlerine ulaşıldığı görülmüştür. Kurum tarafından yapılan EKAP üzerinden yapılan sorgulama neticesinde aynı bilgilere ulaşılmıştır.

Özel ortak Turgut Fırat Proje İnşaat A.Ş.ye ait yeterlik bilgileri tablosunun “Teklif vermeye yetkili olduğuna ilişkin bilgiler” başlıklı bölümünün “Ortaklar ve ortaklık oranlarına/üyelere/kuruculara ait bilgiler” ve “Yöneticilere ait bilgiler” başlıklı satırında sırasıyla “Turgut Fırat, 321********, 100,00” ve “Turgut Fırat, 321********, Yönetim kurulu üyesi” bilgilerinin beyan edildiği görülmüştür.

EKAP üzerinde yapılan incelemede idare tarafından 29.12.2023 tarihinde yapılmış olan sorgulama neticesinde anılan şirkete ait yeterlik bilgileri tablosunda beyan ettiği bilgilerle uyumlu olacak şekilde %100 oranında şirketin tek pay sahibi ortağı Turgut Fırat olduğuna ilişkin bilgilere ulaşıldığı görülmüştür. Kurum tarafından yapılan EKAP üzerinden yapılan sorgulama neticesinde aynı bilgilere ulaşılmıştır.

Anılan istekli iş ortaklığı tarafından sunulan ve EKAP üzerinden edinilen istekliye ait teklif mektubu incelendiğinde, teklif mektubunu imzalayan kişinin şirketlerin ortağı ve yöneticisi sıfatına haiz olan Turgut Fırat ve İsmail Tanrısever oldukları, dolayısıyla anılan iş ortaklığının ortakları tarafından ait teklif mektubunun şirketi temsil ve ilzama yetkili olan kişiler tarafından e-imza ile imzalanmış olduğu tespit edilmiştir.

Başvuru sahibinin vekaletnameye dair iddialarına ilişkin olarak, anılan iş ortaklığını oluşturan şirketler tarafından e-tekliflerin şirketi temsil ve ilzama yetkili olan kişiler tarafından e-imza ile imzalandığı ve dolayısıyla yeterlik bilgileri tablolarının “Teklif vermeye yetkili olduğuna ilişkin bilgiler” başlıklı bölümlerinde herhangi bir vekaletname bilgisinin beyan edilmediği görülmüş olup, idarece gönderilen ihale işlem dosyasında bulunan belgeler arasında da, anılan iş ortaklığını oluşturan şirketlere ait bir vekaletname bulunmadığı tespit edilmiştir.

İhale üzerinde bırakılan iş ortaklığının pilot ortağı Agf Enerji İnşaat Taahhüt San. ve Tic. A.Ş.ye ait yeterlik bilgileri tablosunun “Ekonomik ve mali yeterliğe ilişkin bilgiler” başlıklı bölümünün “Bilanço bilgileri” başlıklı satırında 2022 yıla ait bilanço bilgilerinin, cari oran 1,038, öz kaynak oranı 0,247 ve kısa vadeli banka borçlarının öz kaynaklara oranının 0,036 şeklinde beyan edildiği, iş hacmi bilgilerine ilişkin olarak 2022 yılına ait toplam fatura tutarının 19. ***.***,** TL, 2021 yılına ait toplam fatura tutarının 19. ***.***,** TL olarak beyan edildiği görülmüştür.

Özel ortak Turgut Fırat Proje İnşaat A.Ş.ye ait yeterlik bilgileri tablosunun “Ekonomik ve mali yeterliğe ilişkin bilgiler” başlıklı bölümünün “Bilanço bilgileri” başlıklı satırında 2022 yıla ait bilanço bilgilerinin, cari oran 3,999, öz kaynak oranı 0,370 ve kısa vadeli banka borçlarının öz kaynaklara oranının 0,172 şeklinde beyan edildiği, iş hacmi bilgilerine ilişkin olarak 2022 yılına ait toplam ciro tutarının 229.***.***,** TL olarak beyan edildiği görülmüştür.

İdare tarafından anılan şirketlere 19.01.2024 tarihinde gönderilen “Beyan edilen bilgiler tevsik eden belgelerin sunulması” konulu yazı üzerine, Agf Enerji İnşaat Taahhüt San. ve Tic. A.Ş. tarafından 25.01.2024 tarihinde yukarıda beyan edilen bilgilere ilişkin iş hacmi bilgilerine ilişkin yapım işleri ciro bilgileri tablolarının sunulduğu, EKAP üzerinden yapılan incelemede idare tarafından 08.01.2024 tarihinde her iki şirket için 2022 yılına ait bilanço ve gelir tablolarının sorgulandığı ve beyan edilen bilgiler ile EKAP sorgulaması neticesinde ulaşılan bilgilerin uyumlu olduğu, pilot ortak tarafından sunulan yapım işleri ciro bilgileri tablosunda yer alan bilgilerinde aynı şekilde beyan edilen bilgiler ile uyumlu olduğu görülmüştür. Ayrıca idarece ihaleye katılan isteklilerin ekonomik ve mali yeterliğe ilişkin koşulları sağlayıp sağlamadıklarına ilişkin mali inceleme tabloları oluşturulmuş, söz konusu sunulan belgeler ve tablolar incelendiğinde şirketlerin bilanço ve iş hacmine ilişkin bilgilerinin ve belgelerinin Yapım İşleri Uygulama Yönetmeliği’nin 35’inci, 36’ncı ve 37’nci maddelerine uygun olduğu tespit edilmiştir.

Söz konusu iş ortaklığının pilot ortağı Agf Enerji İnşaat Taahhüt San. ve Tic. A.Ş.ye ait yeterlik bilgileri tablosunun “Teklif vermeye yetkili olduğuna ilişkin bilgiler” başlıklı bölümünün “Ortaklar ve ortaklık oranlarına/üyelere/kuruculara ait bilgiler” başlıklı satırında “İsmail Tanrısever, 457********,49,00” ve “İsmail Keskin, 660********,51,00” bilgilerinin, “Yöneticilere ait bilgiler” başlıklı satırında ise “İsmail Tanrısever, 457********, yönetim kurulu üyesi” ve “İsmail Keskin, 660********, yönetim kurulu üyesi” bilgilerinin beyan edildiği görülmüştür.

“4734 sayılı yasa kapsamında yapılacak ihalelere veya yönetim kurulu üyesinin iş bitirmesi ve iş denetlemesi kullanılarak alınan ihalelere ilişkin sözleşmelerin yürütülmesi konusunda sınırlandırılmış olarak temsil ve ilzama münferiden yetkilidir.” ifadelerinin yer aldığı görülmüştür.

Anılan şirkete ait yeterlik bilgileri tablosunun “Mesleki ve teknik yeterliğe ilişkin bilgiler” başlıklı bölümünün “EKAP’a kayıtlı olan iş deneyim belgesi”, “Belgeye EKAP tarafından verilen sayı” satırında “3349-Y-KD-453-1” şeklinde iş deneyim belgesine ilişkin sayının beyan edildiği görülmüştür.

Söz konusu iş deneyim belgesinin EKAP üzerinden yapılan sorgulama sonucunda elde edilen ve idarece anılan şirkete gönderilen 19.01.2024 tarihli “Beyan edilen bilgileri tevsik eden belgelerin sunulması” konulu yazı üzerine şirket tarafından sunulan iş deneyim belgesi üzerinde yapılan incelemede, belgenin Karayolları Genel Müdürlüğü tarafından anılan şirketin %51 ortağı İsmail Keskin adına düzenlenen “19 Mayıs-Alaçam-Yakakent (Bafra Geçişi Hariç) Yolu Km:33+570-46+312 ve Km:51+946-86+500 arası” işine ilişkin 16.11.2017 tarihli geçici kabulü yapılmış işlerde iş denetleme belgesi olduğu, söz konusu belgede ilgilinin görev unvanının “kontrol mühendisi” olduğu, anılan kişinin görev yaptığı tarihlerin “11.04.2005-19.07.2011”, sözleşme tarihinin 02.03.1998 ve ilk sözleşme bedelinin 3.265.961,25 TL olduğu, görev unvanı ile ilgili olarak hissesine düşen belge tutarının 4.940.500,21 TL olduğu görülmüştür. İdari Şartname’de yer alan düzenlemeler gereğince anılan şirkete ait iş deneyim belgesi tutarının güncellenmesi sonucunda elde edilen tutarın idarece istenilen asgari iş deneyim tutarının tamamını sağlandığı, ayrıca anılan belge konusu işin benzer işe uygun olduğu tespit edilmiştir.

Buna ek olarak pilot ortağın yeterlik bilgileri tablosunda “Belge sahibi ortağın kesintisiz ortaklık süresi ve ortaklık oranı” satırında ortaklık tespit belgesine ilişkin olarak “1 yıldan fazla, %51” bilgilerinin beyan edildiği ve söz konusu beyana ilişkin idare tarafından gönderilen 19.01.2024 tarihli yazıyla beyan edilen belgelerin sunulmasının istenilmesi üzerine, pilot ortak tarafından 27.12.2023 düzenleme tarihli ortaklık tespit belgesinin sunulduğu, söz konusu belgenin meslek mensubu tarafından kaşelenip imzalandığı, adı geçen İsmail Keskin’in belgenin düzenlenme tarihinden önceki bir yıl boyunca şirketin kesintisiz olarak %51 hissesine sahip olduğu anlaşılmıştır.

Anılan şirkete ait yeterlik bilgileri tablosunun “Mesleki ve teknik yeterliğe ilişkin bilgiler” başlıklı bölümünün “EKAP’a kayıtlı olan iş deneyim belgesi”, “Belgeye EKAP tarafından verilen sayı” satırında “2018/488100-3244234-2-2” şeklinde iş deneyim belgesine ilişkin sayının beyan edildiği görülmüştür.

EKAP üzerinden yapılan sorgulama sonucunda elde edilen iş deneyim belgesinin Milli Eğitim Bakanlığı İnşaat ve Emlak Dairesi Başkanlığı tarafından düzenlenen 2018/488100 İKN’li “…Kilis, Mardin ve Şanlıurfa illerinde Toplam 3 adet Betonarme Eğitim Binasının Yapımı” işine ilişkin olduğu, söz konusu işin esaslı unsurunun “B III Grubu İşler” olarak belirtildiği görülmüştür. Söz konusu belge tutarının iş grupları itibarıyla dağılımının elektrik işlerin 4.207.726,76 TL, mekanik tesisat işleri 6.549.664,68 TL, inşaat işleri 32.733.788,33 TL, toplamda belge tutarının 43.491.179,77 TL olduğu, Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 39’uncu maddesinin yedinci fıkrası gereğince, pilot ortağın istenen asgari iş deneyim tutarının tamamını sağlaması halinde, istenen asgari iş deneyim tutarının % 40’ından az olmamak üzere, diğer ortakların benzer işe ait olmayan bir yapım işine ilişkin belge sunabileceği, anılan şirkete ait iş deneyim belgesi tutarının güncellenmesi sonucunda elde edilen tutarın anılan Yönetmelik maddesinde istenilen asgari iş deneyim tutarının %40’ını sağladığı tespit edilmiştir.

İdare tarafından İhale üzerinde bırakılan iş ortaklığının pilot ortağı Agf Enerji İnşaat Taahhüt San. ve Tic. A.Ş.ye 19.01.2024 tarihinde gönderilen “Beyan edilen bilgileri tevsik eden belgelerin sunulması” konulu yazıda sunulması istenen yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilen bilgi ve belgeleri tevsik eden ve EKAP veya diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden sorgulanamayan belgeler aşağıdaki şekilde belirlenmiştir:

“Sunulması Gereken Belgeler

•Vekaletname Bilgileri

•Ticaret Sicili Bilgileri

•Nakit Teminatlar

•EKAP’ta Kayıtlı Olan İş Deneyim Belgesi

•EKAP’ta Kayıtlı Olmayan İş Deneyim Belgesi

•Mezuniyet Belgesi

•Ortaklık Tespit Belgesi

•Mezuniyet Belgesinin Kullanılmasına İlişkin Ortaklık Durum Belgesi

•Bilanço Bilgileri (Yeterlik Değerlendirmesinde Esas Alınan Yıllar)

•İş Hacmi Bilgileri

•Diğer Belge

•Diğer Belgelere İlişkin Açıklamalar”

Agf Enerji İnşaat Taahhüt San. ve Tic. A.Ş.ye ait yeterlik bilgileri tablosunda EKAP veya diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden sorgulanamayan belgeler kapsamında, anılan tablonun “Mesleki ve teknik yeterliğe ilişkin bilgiler” ve “Diğer belgeler” başlıklı bölümlerinde sırasıyla “1 yıldan fazla, %51” ve “Ortaklık tespit belgesi, 27.12.2023 tarihli SMMM mensubu Ferhat Coşkun tarafından düzenlenen ortaklık tespit belgesi” şeklinde beyan edilen ortaklık tespit belgesi ile “Ekonomik ve mali yeterliğe ilişkin bilgiler” başlıklı bölümünün “İş hacmi bilgileri” satırında “2022, 19.739.331,98 TRY, toplam fatura tutarıdır.”, “2021, 19.045.486,88 TRY, toplam fatura tutarıdır.” şeklinde, “Diğer belgeler” başlıklı bölümünde “Yapım işleri ciro bilgileri tablosu EK 1, 27.12.2022 tarihli SMMM onaylı yapım işi ile ilgili 2022 yılı taahhüdümüz altındaki ve bitirdiğimiz iş miktarlarını gösteren faturalar toplamı 19.739.331,98 TL” ve “Yapım işleri ciro bilgileri tablosu EK 2, 27.12.2022 tarihli SMMM onaylı yapım işi ile ilgili %51 hissemize düşen 2021 yılı taahhüdümüz altındaki ve bitirdiğimiz iş miktarlarını gösteren faturalar toplamı 19.045.486,88 TL” şeklinde beyan edilen belgelerin, İdari Şartname’nin 7.9’uncu maddesine uygun olarak sunulması gerektiği anlaşılmıştır.

Bunun üzerine Kurum tarafından 21.03.2024 tarihli ve 51700 sayılı yazı ile idareden yukarıda sayılan belgelerin aslı istenilmiş olup, 22.03.2024 tarihli ve E.61693941-755.02/1492066 sayılı yazı ile söz konusu belgeler gönderilmiştir. İdarece gönderilen belgeler üzerinde yapılan inceleme sonucunda, yukarıda sayılan belgelerin Yapım İşleri Uygulama Yönetmeliği’nin 31’inci ve İdari Şartname’nin 7.9’uncu maddesinde uygun olarak sunulduğu tespit edilmiştir.

İdarece söz konusu iş ortaklığının özel ortağı Turgut Fırat Proje İnşaat A.Ş.ye ait yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilen, EKAP veya diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden sorgulanamayan bir belgeye ilişkin bilginin bulunmadığı tespit edilmiştir.

Toplantı No : 2024/013 Gündem No : 45 Karar Tarihi : 27.03.2024 Karar No : 2024/UY.I-518