ihalede sunulan numunenin önce uygunluğu Teknik Şartname yönünden çelişkili 2 farklı numune değerlendirmesi sonucunun bulunduğu hangi numune değerlendirmesinin dikkate alınacağı hususunda belirsizliğin bulunduğu ve gerek görülmesi durumunda tekrar numune istenebileceğine yönelik ihale dokümanı düzenlemesi dikkate alındığında ihale komisyonunun uzman üyeleri tarafından açıklığa kavuşturulmak suretiyle tekrar numune değerlendirmesi yapılıp ihalenin sonuçlandırılması gerektiği
Kamu İhale Genel Tebliği’nin 16.9’uncu maddesinde “Katalog, kılavuz, çizim, fotoğraf vb. belgeler ve/veya numune istenen ihalelerde, tekliflerin değerlendirilmesi aşamasında bu belgelerden ve/veya numune üzerinden teknik şartnameye uygunluk değerlendirmesi yapılır. Tekliflerin değerlendirilmesi aşamasında anılan belgeler ve/veya numune üzerinden teknik değerlendirme yapılmasının öngörülmemesi halinde ise bu durumun ihale dokümanında belirtilmesi koşuluyla istenen belgelerin ve/veya numunenin sadece teklif ekinde sunulup sunulmadığına bakılır.” açıklaması yer almaktadır.
İdari Şartname’nin “İhaleye katılmak için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri” başlıklı 7’nci maddesinde “… 7.5.6. İstekliler ihale saatine kadar teklif sundukları kalemlere ait orijinal ambalajında Teknik Şartnamede belirtilen miktarlarda (Teknik Şartnamede belirtilmemişse en az 1 adet) numune vereceklerdir. Teslim edilen numunelerin üzerinde firma adı, hangi kaleme ait olduğu (kalem numarası) kesinlikle yazılmalıdır.
Numuneler, ihale komisyonunun uzman üyelerince teknik şartname kriterlerine ve/veya klinik uygulamaya uygunluk yönünden değerlendirilmesi aşamasında gerek görülmesi takdirde firmadan tekrar numune istenebilecektir. …” düzenlemesi bulunmaktadır.
EBUS Balon Teknik Şartnamesi’nin 1’nci maddesinde “Transbronşiyal aspirasyon işlemi esnasında ultrasonik görüntü kalitesinin tam olabilmesi ve lezyon sınırlarının belirlenebilmesi için skop ucundaki ultrasonik transducer ile bronş duvarının tam temas halinde olmasını sağlamak amaçlı kullanılmaya uygun olmalıdır.” düzenlemesine yer verilmiştir.
11.11.2021 tarihli ihale komisyonu kararından; ihalenin 2’nci kısmının numunesi uygun bulunan Tempo Sağlık Hizmetleri A.Ş. uhdesinde bırakıldığı, Baya Medikal Bak. Ona. Elek. İnş. Mob. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin teklifinin ise “Transbronşiyal aspirasyon işlemi esnasında ultrasonik görüntü kalitesinin değerlendirilmesinde bronş duvarına temas uyumsuzluğu nedeniyle görüntüde netlik sağlanamadığı gerekçesiyle teknik şartnamenin 1. maddesine uygun olmadığı” gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakılmasına karar verildiği tespit edilmiştir.
Daha sonra şikâyet başvurusu üzerine alınan 22.11.2021 tarihli düzeltici ihale komisyonu kararından ise; ihalenin 2’nci kısmının numunesi yeniden incelenerek uygun bulunan Baya Medikal Bak. Ona. Elek. İnş. Mob. San. ve Tic. Ltd. Şti. uhdesinde bırakıldığı, Tempo Sağlık Hizmetleri A.Ş.nin teklifinin de “Transbronşiyal aspirasyon işlemi esnasında ultrasonik görüntü kalitesinin değerlendirilmesinde bronş duvarına temas uyumsuzluğu nedeni ile görüntüde netlik sağlanamadığı gerekçesiyle teknik şartnamenin 1. maddesine uygun olmadığı” gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakılmasına karar verildiği görülmüştür.
Yukarıda aktarılan ihale dokümanı düzenlemelerinden ihalenin 2’nci kısmında teknik şartnameye uygunluk değerlendirmesinin ihale aşamasında istekliler tarafından sunulan numuneler üzerinden yapılacağı, gerek görülmesi halinde ise isteklilerden tekrar numune istenebileceği anlaşılmıştır.
İncelenen ihalede numune değerlendirme işleminin ihale komisyonunun uzman üyesi/üyeleri tarafından gerçekleştirildiği, isteklilerce sunulan numunelerin istenilen şartlara uygunluğunun, numune değerlendirmesi yapılmak suretiyle tespiti konusundaki kararlara ilişkin nihai sorumluluğun idareye ait olduğu anlaşılmıştır.
Ancak başvuru sahibi tarafından sunulan numunenin önce uygunluğuna sonra ise uygunsuzluğuna karar verilirken ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından verilen numuneye ilişkin önce uygunsuzluk tespiti yapılıp daha sonrasında şikâyet başvuru üzerine uygun olduğuna karar verildiği, diğer bir anlatımla Teknik Şartname’nin 1’nci maddesi yönünden çelişkili iki farklı numune değerlendirmesi sonucunun bulunduğu anlaşılmıştır.
Gelinen aşamada hangi numune değerlendirmesinin dikkate alınacağı hususunda belirsizliğin bulunduğu ve gerek görülmesi durumunda isteklilerden tekrar numune istenebileceğine yönelik ihale dokümanı düzenlemesi dikkate alındığında idarece ihalenin 2’nci kısmı için isteklilerden yeni numune istenerek ihale komisyonunun uzman üyeleri tarafından Teknik Şartname’nin 1’nci maddesi yönünden konunun açıklığa kavuşturulmak suretiyle tekrar numune değerlendirmesi yapılıp ihalenin sonuçlandırılması gerektiği sonucuna varılmıştır.
|
||||||||||