ihalede sunulan sözleşme ve faturaların benzer iş deneyimini tevsik için kullanılabileceği hk

Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Tanımlar” başlıklı 3’üncü maddesinde “(1) Bu Yönetmeliğin uygulanmasında 4734 sayılı Kanunun 4 üncü maddesindeki tanımlar yanında;

…

b) Benzer iş: İhale konusu alım veya alımın bölümleriyle nitelik ve büyüklük bakımından benzerlik gösteren, aynı veya benzer üretim usul ve tekniğiyle üretilen, teçhizat, ekipman, mali güç ve uzmanlık ile personel ve organizasyon gerekleri bakımından benzer özellik taşıyan işleri,…ifade eder” hükmüne,

Anılan Yönetmelik’in “Özel sektöre ve yurt dışında gerçekleştirilen işler ile alt yükleniciler tarafından gerçekleştirilen işlerin iş deneyiminin belgelendirilmesi” başlıklı 46’ncı maddesinde “(1) Özel sektöre ve yurt dışında gerçekleştirilen işler ile alt yükleniciler tarafından gerçekleştirilen işlerin iş deneyiminin belgelendirilmesinde aşağıdaki hususlar esas alınır:

a) Özel sektöre gerçekleştirilen işler ile alt yükleniciler tarafından gerçekleştirilen işlerde; işe ilişkin sözleşme ve bu sözleşmenin uygulanmasına yönelik olarak 213 sayılı Vergi Usul Kanununun ilgili hükümleri çerçevesinde düzenlenen fatura örnekleri veya bu örneklerin noter, yeminli mali müşavir, serbest muhasebeci mali müşavir veya vergi dairesi onaylı suretleri ile serbest meslek makbuzu nüshaları veya bu nüshaların noter, yeminli mali müşavir, serbest muhasebeci mali müşavir veya vergi dairesi onaylı suretleri, iş deneyimini gösteren belgelerdir. Aday veya istekli, iş deneyimini gösteren bu belgeleri başvuru veya teklifleriyle birlikte sunar. Bu maddede belirtilen işler için iş bitirme belgesi düzenlenmiş olsa bile, ihale komisyonunca dikkate alınmaz…” hükmüne,

İdari Şartname’nin “İhaleye teklif verebilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri” başlıklı 7’nci maddesinde “…7.5.1. İsteklinin ilk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son beş yıl içinde kesin kabul işlemleri tamamlanan mal alımlarıyla ilgili yurt içinde veya yurt dışında kamu veya özel sektörde bedel içeren tek bir sözleşme kapsamında gerçekleştirilen ihale konusu iş veya benzer işlere ilişkin olarak deneyimini gösteren belge veya teknolojik ürün deneyim belgesi sunması zorunludur. İstekli tarafından teklif edilen bedelin %25 dan az olmamak üzere, ihale konusu iş veya benzer işlere ait tek sözleşmeye ilişkin iş deneyimini gösteren belgeler veya teknolojik ürün deneyim belgesinin sunulması gerekir.

…

7.6. Benzer iş olarak kabul edilecek işler aşağıda belirtilmiştir:

7.6.1. Atıksu Arıtmalarında kullanılan ölçüm Kontrol Analiz Cihazları veya enstrümanları satışı” şeklinde düzenlemeye yer verildiği görülmüştür.

İhale üzerinde bırakılan istekli tarafından teklif zarfında iş deneyimini tevsik için Kocak Çevre İnş. Yapım San. Tic. A.Ş. ile aralarında imzalanmış “Enstrüman Tedarik” konulu noter onaylı sözleşmenin sunulduğu, yapılan incelemede sözleşme tarihinin 09.07.2018, sözleşme bedelinin 94.263,76 Euro olduğu, sözleşme süresinin ürün tesliminden itibaren 8 hafta olduğu, sözleşme ekinde “Demirtaş Organize Sanayi Bölgesi Atıksu Arıtma Tesisi Revize Projesi” kapsamında alımı gerçekleştirilen enstrüman listesine yer verildiği, söz konusu malzeme bedeli toplamının sözleşme bedeli ile uyumlu olduğu, sözleşme ekinde ayrıca gerçekleştirilen alıma ilişkin Koçak Çevre İnş. San. Tic. A.Ş. adına düzenlenmiş noter onaylı 10.08.2018 tarihli bir adet ve 20.11.2018 tarihli iki adet satış faturasının sunulduğu, dolayısıyla sunulan sözleşme ve faturaların Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 46’ncı maddesi hükmüne uygun olduğu,

Ayrıca “Sözleşmenin Kapsamı” başlıklı 2’nci maddesinde sözleşmenin konusunun “Demirtaş Organize Sanayi Bölgesi Atıksu Arıtma Tesisi Revize Projesi İşleri Yapım İşi kapsamında kullanılacak olan enstrümanların tedariki” olarak belirtildiği, sözleşme eki enstrüman listesinden alımı gerçekleştirilecek malzemelere yer verildiği, tedariki gerçekleştirilen malzemelerin ise (seviye sensörü, elektromanyetik debimetre, ultrasonik temassız debimetre, pH metre, ultrasonik seviye, basınç ölçer vd.) ihale konusu alım işi kapsamında tedarik edilecek malzeme türüne (çözünmüş oksijen sensörü, katı madde sensörü, pH sensörü, seviye ölçer için sensör, seviye ölçer için transmitter, debiölçer için transmitter, sıcaklık ölçer vd.) benzer nitelikte olduğu ve idare tarafından da söz konusu malzeme temininin benzer iş deneyimi olarak kabul edildiği anlaşıldığından, sunulan sözleşme ve faturaların benzer iş deneyimini tevsik için kullanılabileceği anlaşılmış olup, başvuru sahibinin bu husustaki iddialarının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.

Toplantı No : 2020/001
Gündem No : 61
Karar Tarihi : 08.01.2020
Karar No : 2020/UM.II-49