ihalede Yüklenici Şirketin tek ortaklı şirket olması, bu tek ortağın aynı zamanda şirketi temsile ve ilzama yetkili müdür olması, genel salgın hastalık kapsamına giren COVID-19 hastalığına yakalanması, bu hastalığı nedeniyle 15 gün hastanede yatarak tedavi görmesi, bu hastalığın yol açtığı komplikasyonların tedavisinin uzun süreceğinin anlaşılması ve buna bağlı olarak böbrek yetmezliği tanısı ile tedavi görmeye başlaması hususları birlikte değerlendirildiğinde; ortaya çıkan durumun yüklenicinin taahhüdünü yerine getirmesine engel olduğu, bu durumun yüklenicinin kusurundan kaynaklanmadığı ve bu engeli ortadan kaldırmaya gücünün yetmediği açık olup idare tarafından söz konusu hususların mücbir sebep kapsamında değerlendirilirmi ?
| Kamu İdaresi Türü | Diğer Özel Bütçeli İdareler |
| Yılı | 2021 |
| Dairesi | 1 |
| Karar No | 10909 |
| İlam No | 110 |
| Tutanak Tarihi | 18.5.2023 |
| Kararın Konusu | İhale Mevzuatı ile İlgili Kararlar |
Kesin teminatın iadesi
“Mücbir sebep olarak kabul edilebilecek haller aşağıda belirtilmiştir:
a) Doğal afetler.
b) Kanuni grev.
c) Genel salgın hastalık.
d) Kısmî veya genel seferberlik ilânı.
e) Gerektiğinde Kurum tarafından belirlenecek benzeri diğer haller.
Anılan mevzuat hükümlerinde mücbir sebep olarak kabul edilecek haller ve bu hallerin mücbir sebep olarak kabul edilmesi için gerekli olan şartlar sayıldıktan sonra mücbir sebep dolayısıyla sözleşmenin feshi halinde hesabın genel hükümlere göre tasfiye edilerek kesin teminat ve varsa ek teminatın iade edileceği hükme bağlanmıştır.
Karşı Oy Gerekçesi:
Yüklenici firmanın temsil ve ilzam yetkisine sahip yetkilisinin COVID-19 rahatsızlığına yakalanması nedeniyle sözleşmenin feshedilmesi talebinde bulunulmuş, İdare söz konusu talebi mücbir sebep hali kapsamında değerlendirerek sözleşmeyi feshetmiş ve kesin teminat yükleniciye iade edilerek gelir kaydedilmemiştir.
Bunun yanı sıra yüklenici şirket bir Limited Şirket olup, şirketin %100 ortağı olan kişinin Covid-19 hastalığına yakalanmış olması, ayrı tüzel kişiliği bulunan şirketin sözleşmeden kaynaklanan yükümlülüklerini yerine getirmesine engel değildir.
Bu nedenle kesin teminatın gelir kaydedilmeyerek iade edilmesi suretiyle oluşan kamu zararının sorumlularına müştereken ve müteselsilen ödettirilmesine karar verilmesi gerekir.