İhalenin yapıldığı tarihteki koşullar ve yaşanan olaylardan hareketle Savcılık soruşturmasının başlatılmış olması gerekçe gösterilerek ihale komisyonu tarafından ihale iptal etmesi

İhalenin yapıldığı tarihteki koşullar ve yaşanan olaylardan hareketle Savcılık soruşturmasının başlatılmış olması gerekçe gösterilerek  ihale komisyonu tarafından ihale iptal edilebilir mi?

Danıştay 13. Dairesinin 24.09.2010 tarih ve E:2008/4570, K:2010/6417 sayılı kararı ile; “…İşlem dosyasında yer alan bilgi ve belgelerden; dava konusu ihaleye ilişkin olarak, bazı kişilerin ihaleye girmelerine yönelik engelleyici ve önleyici davranışlarda bulunulduğu iddiası ile N… Cumhuriyet Başsavcılığımın hazırlık soruşturması başlattığı, soruşturma konusu edilen iddiaların ve ihale komisyonu başkanına yönelik tehdidin 4734 sayılı Kanunun 5. maddesinde belirtilen temel ilkelere aykırılık teşkil etmesi nedeniyle, ihale komisyonu tarafından, ihale tarihi itibariyle yaşanan bu süreç dikkate alınarak yapılan değerlendirme sonucu ihalenin iptaline karar verildiği görülmektedir. Her ne kadar, söz konusu soruşturma sonucunda 20.12.2006 tarihinde kovuşturmaya yer olmadığı yönünde karar verilmiş ise de, ihale komisyonu tarafından, yaklaşık bir yıl sonra sonuçlanan soruşturma sonucuna göre karar alınmasına olanak bulunmadığı gibi, soruşturmaya neden olacak olayların cereyan etmesinin, ihaledeki rekabet koşullarını engellediği yönündeki kanaati güçlendirmesi halinde ihalenin iptal edilmesinde hukuka aykırılık bulunduğundan söz etmek de mümkün değildir. Bu durumda; ihalenin yapıldığı tarihteki koşullar ve yaşanan olaylardan hareketle rekabet koşullarının oluşmasına engel olan davranışların bulunduğu kanaatiyle ve o tarihte yaşanan olaylara ilişkin olarak yürütülen Savcılık soruşturmasının etkisiyle, ihale komisyonu tarafından, rekabet ortamının oluşmadığı gerekçesiyle ihalenin iptal edilmesinde, dolayısıyla ihalenin iptali kararına karşı yapılan itirazen şikâyet başvurusu üzerine iddiaların yerinde bulunmadığı yönünde verilen dava konusu 03.04.2006 tarih ve 2006/UY.Z-859 sayılı Kamu İhale Kurulu kararında hukuka aykırılık görülmediğinden, davanın reddi gerekirken dava konusu Kurul kararının iptali .yolunda hüküm kuran İdare Mahkemesi kararında hukukî isabet bulunmamaktadır. Açıklanan nedenlerle; …temyiz isteminin kabulüne, Ankara 1. İdare Mahkemesi’nin 27.03.2008 tarih ve E:2006/2380, K:2008/679 sayılı kararının bozulmasına, yeniden bir karar verilmek üzere dosyanın adı geçen Mahkemeye gönderilmesine…” karar verilmiştir.