ihaleye ait İdari Şartnamede isteklilerin Araçların Teknik Özellikleri Formunda yer alan bilgileri beyan etmeleri ve ihale üzerinde bırakılan isteklinin de bu formu sözleşme öncesi idareye sunmasının düzenlendiği anlaşılmış olup Kanun maddesi ve Kurum tarafından istenebileceğinin belirlendiği taahhütnameler arasında söz konusu formun bulunmaması nedeniyle yeterlik kriteri olarak da belirlenemeyeceği Ayrıca idare tarafından istenilen araçların teknik özelliklerinin de yine idarenin kendi ihtiyaçlarına göre belirlemesinin gerektiği, somut olayda isteklilerin teklif ettikleri araçların özelliklerinin istekliye bırakılması durumunda tekliflerin değerlendirilmesi aşamasında keyfiliğe yola açabileceği hk

İstekliler tarafından teklif kapsamında sunulması gereken teklif edilen araç özellikleri için hazırlanan tabloya aşağıda yer verilmiştir.

Yukarıda aktarılan mevzuat hükümlerinden 4734 sayılı Kanun’un 10’uncu maddesinde ihaleye katılım aşamasında aranan belgelerden Kurum tarafından taahhütname sunulmasına imkân tanınanlara ilişkin olarak kanıtlayıcı belgeler ile yine Kanun’un bahse konu maddesi kapsamında sayılan diğer belgelerin ihale üzerinde kalan istekli tarafından sözleşme imzalanmadan önce idareye sunulacağı, ihalelerde taahhütname ve benzeri sonuç doğuracak belgelerin ise yeterlik kriteri olarak belirlenemeyeceği veya bu sonucu doğuracak şekilde hareket edilemeyeceği, Kurum tarafından istenebileceği belirtilen belgelerin sözleşme imzalanmadan önce idareye verilmemesi veya sunulan bilgi ve/veya belgelerin taahhüt edilen durumlara aykırı hususlar içermesi halinde ihale üzerinde bırakılan isteklinin ihale dışı bırakılarak geçici teminatının gelir kaydedileceği anlaşılmaktadır.

Bu itibarla yapılan değerlendirme neticesinde 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun yukarıda aktarılan maddesinde sözleşmenin imzalanması öncesinde sunulması gereken belgelerin neler olduğunun hüküm altına alındığı, dolayısıyla idarelerce sözleşmenin imzalanması öncesinde ihale üzerinde bırakılan istekliden istenilebilecek belgelerin belirli olduğu anlaşılmıştır.

Ancak, incelemeye konu ihaleye ait İdari Şartname’nin 7’nci maddesinde isteklilerin yukarıda ayrıntıları verilen “Araçların Teknik Özellikleri Formu”nda yer alan bilgileri beyan etmeleri ve ihale üzerinde bırakılan isteklinin de bu formu sözleşme öncesi idareye sunmasının düzenlendiği anlaşılmış olup, Kanun’un 10’uncu maddesi ve Kurum tarafından istenebileceğinin belirlendiği taahhütnameler arasında söz konusu formun bulunmaması nedeniyle yeterlik kriteri olarak da belirlenemeyeceği,

Ayrıca, idare tarafından istenilen araçların teknik özelliklerinin de yine idarenin kendi ihtiyaçlarına göre belirlemesinin gerektiği, somut olayda isteklilerin teklif ettikleri araçların özelliklerinin istekliye bırakılması durumunda tekliflerin değerlendirilmesi aşamasında keyfiliğe yola açabileceği anlaşıldığından başvuruya konu iddianın yerinde olduğu sonucuna varılmıştır.