ihale Şartnamesinin  sayfasında ara öğün gramajlarının diyet kahvaltıları ile aynı olacağı düzenlenmiş olsa da gerek limonata ve gerekse kayısının diyet kahvaltı listesinde de bulunmaması sebebiyle, istekliler açısından söz konusu girdilerin maliyetlerinin sağlıklı teklif oluşturmalarını engelleyici nitelikte olduğu

İtirazen şikayet gerekçeleri

“Ek:2 Gramajlar konulu Teknik Şartname ekinde Diyet Ara Öğünü (Normal+Özel Genel Liste)” düzenlemesinde ara öğün menüsünde ihtiyaç duyulması halinde çikolata verilebileceği, fakat buna ilişkin hastane diyetisyeni tarafından sunumu yapılması istenilen çikolatanın gramajına yönelik herhangi bir düzenleme bulunmamasının yanı sıra çikolatanın hangi sıklıkla ve ne özelliklerde olduğuna yönelik bir düzenlemede bulunmadığı, ürünün kilo fiyatının özelliğine göre çok farklılık gösterdiği anılan düzenlemenin belirsizlik ve tereddüt yaratacak nitelikte aykırılık taşıdığı, 

k) Teknik Şartname ekindeki “Diyet Ara Öğünü” bölümünde yapılan düzenlemedeki limonatanın hazırlanmasında gerekli olan malzemelere ilişkin bir reçeteye yer verilmediği bu durumun da belirsizlik ve tereddüt yaratacak nitelikte aykırılık taşıdığı,

l) Teknik Şartname ekindeki “Diyet Ara Öğünü” bölümünde yapılan düzenlemedeki dondurmanın hangi sıklıkta ve ne özelliklerde olduğuna dair bir düzenleme bulunmadığı, söz konusu ürünün kilogram fiyatının özelliğine göre çok farklılık gösterdiği,

m) “Diyet Ara Öğünü” bölümünde yapılan düzenlemediği kuru kayısının gramajına yönelik herhangi bir düzenleme yapılmamış olduğu anılan düzenlemenin belirsizlik ve tereddüt yaratacak nitelikte aykırılık taşıdığı iddaları

Teknik Şartname’nin Ek:2 “Yemek Türleri ve Kullanılacak Yiyecek Gramajları-Gramajlar” başlıklı bölümünün 29’uncu sayfasında düzenlenen “Diyet Ara Öğünü: (Normal+Özel Genel liste” de “Diyetisyenlerin öngördüğü hastalara yine diyetisyenin belirlediği saat ve öğün sayısından aşağıda belirtilen yiyecekler servis edilir. Bu yiyecekler ara öğün kahvaltıyı oluşturur.

1. Çay,poşet süt, ıhlamur
2. Meyve suyu(Kutu)
3. Limonata(Normal ve tatlandırıcılı)
4. Komposto (Normal ve tatlandırıcılı)
5. Salata(Söğüş olarak)
6. Ayran(kutu)
7. Yoğurt (kutu)
8. Poşet kek
9. Meyve
10. Bisküvi (tatlı, tuzlu, kepekli)
11. Sütlaç (şekerli tatlandırıcılı)
12. Muhallebi (şekerli tatlandırıcılı)
13. Haşlanmış patates, haşlanmış yumurta
14. Beyaz peynir (tuzlu tuzsuz, tuzsuz dil peyniri, diyet kaşar
15. Kuru kayısı
16. Nişasta peltesi (şekerli ve tatlandırıcılı meyveli veya cevizli olabilir)
17. Grissini
18. Protesinsiz çörek kurabiye
19. Glutensiz ekmek çeşitleri
20. Dondurma (Tonsilit ameliyatı sonrası için) sunuma hazır paketler halinde
21. Çikolata (gramajı ihtiyaç duyulan hastanın özelliğine göre diyetisyen tarafından belirlenecektir.)” düzenlemesi yapılmıştır.

Teknik Şartname’nin Ek:1 “Kahvaltı, Normal Yemek ve Diyet yemeklerinin şekli” başlıklı bölümünün 3’üncü sayfasında “Ara Öğün” başlığı altında “Doktor ve diyetisyenin öngördüğü hastalar yine diyetisyenin belirlediği saatte diyet hastasına aşağıda belirtilen yiyecekler servis edilir. Sağlık tesissi diyetisyeni tarafından ara öğün alması gereken diyet hastalarına günde 2-4 defa ara öğün verilir. Aynı günde aynı hastaya verilen ara öğünler tek ara öğün olarak değerlendirilir. Yiyeceklerin verilme sıklığı klinik diyetisyenlerinin tespiti doğrultusunda olacaktır. Ara öğünler diyet bölümünde belirtilen saatlerde yapılacaktır. Ara öğün gramajları diyet kahvaltıları ile aynı olacaktır. Özel beslenme programlarından olan R1 menüsü: Cerrahi klinikleri, bebekler ve yoğun bakım hastalarından gerekli görülenlere belirtilen sayılarda verilecektir. Süt, çay, limonata, tanesiz komposto-hoşaf, et suyu, ayran gibi yiyecekleri kapsar. Sabah, öğle ve akşam verilir. Verilecek R1 sayısı kahvaltı sayısına dahil edilecek olup, bir R1 bir kahvaltı fiyatı üzerinden ücretlendirilecektir…” düzenlemesi yer almaktadır.

Söz konusu düzenlemeler uyarınca başvuru sahibinin iddiasında yer verdiği çikolatanın diyetisyen tarafından ihtiyaç duyulması halinde göre verileceği, dolayısıyla önceden ne miktarda ve kaç kişiye verileceğinin öngörülmesinin mümkün olmayacağı anlaşılmış olup, basiretli bir tacir olarak isteklilerin bu maliyetleri öğün sayıları içerisinde değerlendirip tekliflerini oluşturabilecekleri bu itibarla yapılan düzenlemenin bu haliyle engelleyici bir unsur taşımadığı sonucuna ulaşılmıştır.

Yine aynı şekilde dondurma girdisinin tonsilit ameliyatı olan hastalara verilmek üzere belirlenmiş bir ürün olup, bu durumunda önceden öngörülebilmesinin mümkün olmadığından hareketle isteklilerin bu maliyetleri de öğün maliyetleri içinde düşünüp tekliflerini oluşturmalarını engelleyici bir hususun bulunmadığı anlaşılmıştır.

Aynı düzenleme içerisinde yer alan limonata ve kuru kayısı girdileri içinse gramajların ve içeriklerin belirlendiği Ek:2 gramaj tablolarında ve gıda malzemelerinin evsafının tanımlandığı EK:3 tablosunda herhangi bir düzenlemeye yer verilmediği görüldüğünden, her ne kadar yukarıda Ek:1 Şartnamesi’nin 3’üncü sayfasında ara öğün gramajlarının diyet kahvaltıları ile aynı olacağı düzenlenmiş olsa da gerek limonata ve gerekse kayısının diyet kahvaltı listesinde de bulunmaması sebebiyle, istekliler açısından söz konusu girdilerin maliyetlerinin sağlıklı teklif oluşturmalarını engelleyici nitelikte olduğu sonucuna ulaşılmış olup, başvuru sahibinin limonata ve kuru kayısı girdileri yönüyle iddiasının yerinde olduğu anlaşılmıştır.