imalat kalemine ilişkin olarak Bayındırlık ve İskan Bakanlığınca yayımlanan 844.136 poz numaralı “Kaldırma Kapasitesi 10 tona kadar hidrolik sahne platformu” birim fiyatı olduğu halde, DZC.SM-1 Poz numarasıyla yeni fiyat oluşturulması ve bu fiyattan ödeme yapılması hususunda,Bayındırlık İşleri Genel Şartnamesinin “Fiyatları Belli Olmayan İşler” Başlıklı 20’inci maddesinde,Keşif özetinde veya birim fiyat cetvelinde fiyatı gösterilmemiş olup da yapılması idarece istenen yapım ve hizmet işlerinin yeni birim fiyatları tespit edilirken öncelik sırası ile aşağıdaki analizler kullanılır.

Temyiz Kurulu, 41520/44029, T. 31.1.2018

 

1-B) -“Hidromekanik Hareketli Sahne Platformu” adlı imalat kalemine ilişkin olarak Bayındırlık ve İskan Bakanlığınca yayımlanan 844.136 poz numaralı “Kaldırma Kapasitesi 10 tona kadar hidrolik sahne platformu” birim fiyatı olduğu halde, DZC.SM-1 Poz numarasıyla yeni fiyat oluşturulması ve bu fiyattan ödeme yapılması hususunda,Bayındırlık İşleri Genel Şartnamesinin “Fiyatları Belli Olmayan İşler” Başlıklı 20’inci maddesinde,Keşif özetinde veya birim fiyat cetvelinde fiyatı gösterilmemiş olup da yapılması idarece istenen yapım ve hizmet işlerinin yeni birim fiyatları tespit edilirken öncelik sırası ile aşağıdaki analizler kullanılır.

 

  1. a) Sözleşme ve eklerindeki (birim fiyat cetvellerinden) birim fiyatların tespitinde kullanılan analizler veya varsa o işe ait teklif analizler;

 

  1. b) Sözleşme birim fiyatlarının tespitinde kullanılan analizlerle veya varsa o işe ait teklif analizlerle kıyaslanarak bulunacak analizler;

 

  1. c) Diğer idarelere ait benzer analizler;

 

Birim fiyatı tespit edilecek iş kalemleri için o işin yapılması sırasında tutulacak puantajla tespit edilecek malzeme miktarları ile İşçi ve makinaların çalışma saatleri esas alınarak oluşturulacak analizler;

 

Yeni birim fiyatların tespitinde, yukarıdaki analizlere öncelik sırası ile aşağıdaki rayiçler uygulanır;

 

  1. Bayındırlık ve İskan Bakanlığınca tespit edilip yayımlanan rayiçler veya varsa o işe ait teklif rayiçler;

 

  1. Diğer idarelerce tespit edilmiş rayiçler;

 

  1. İdarece kabul edilmek şartı ile Ticaret ve/veya Sanayi Odasında onaylanmış memleket rayiçleri;

 

Bu usullerden hiç biriyle yeni birim fiyat tespiti mümkün olamıyorsa, o iş kalemine ait, Ticaret ve/veya Sanayi Odasınca onaylanmış fatura bedelleri esas alınarak yeni birim fiyat tespit edilebilir. …”denilmektedir.

 

“Hidromekanik hareketli sahne platformu” adlı imalat için oluşturulan DZC.SM-1 numaralı poz ile Çevre ve Şehircilik Bakanlığı Birim Fiyat Kitabı’nda yer alan 844.136 pozun tarifinin yapılan imalatın özellikleri bakımından aynı olduğu anlaşılmıştır.

 

Sorumlu tarafından, “Hidromekanik hareketli sahne platformu” adlı imalat için oluşturulan DZC.SM-1 numaralı poz ile Çevre ve Şehircilik Bakanlığı Birim Fiyat Kitabı’nda yer alan 844.136 pozun tarifinin yapılan imalatın özellikleri bakımından birbirine benzediği ancak tarifte herhangi bir ölçüye yer verilmediği için sadece kaldırma kapasitesine bakılarak 844.136 numaralı pozun uygulanmasının uygun olmayacağı iddiasında bulunulmuş ise de; 844.136 nolu pozdaki temel ölçüt sahne platformunun kaldırma kapasitesi olduğu için, bu pozun tarifinde sahne platformunun ölçüsüne ilişkin herhangi bir açıklamaya yer verilmemesi doğaldır. Ayrıca, teknik olarak kaldırma kapasitesi birbirine eşit olan sahne platformlarının ölçüleri de birbirinden farklı olamayacağından “Kaldırma Kapasitesi 10 tona kadar hidrolik sahne platformu” birim fiyatı olduğu halde, DZC.SM-1 Poz numarasıyla yeni fiyat oluşturulması ve bu fiyattan ödeme yapılması mümkün değildir.

 

Açıklanan nedenlerle sorumlu iddialarının reddi ile 195 sayılı İlamın 1(B) maddesiyle …. TL’ye verilen tazmin hükmünün TASDİKİNE, Oyçokluğuyla(Temyiz Kurulu Başkanı …, 3.Daire Başkanı …., 2.Daire Başkanı …., Üyeler …. ın aşağıda yazılı azınlık görüşlerine karşı)

 

Karşı oy gerekçesi

 

(Temyiz Kurulu Başkanı …, 3.Daire Başkanı …., 2.Daire Başkanı …., Üyeler …. ın karşı oy gerekçesi:

 

“… Kültür Merkezi Yapım İşinde, Poz No: DZC.SM-1-“Hidromekanik Hareketli Sahne Platformu” adlı imalat kalemi ile ilgili olarak, Bayındırlık İşleri Genel Şartnamesinin “Fiyatları Belli Olmayan İşler” Başlıklı 20’inci maddesine istinaden yapılan yeni birim fiyatının, bu imalatın birim fiyatının, Bayındırlık ve İskan Bakanlığınca yayımlanan 844.136 poz numaralı “Kaldırma Kapasitesi 10 tona kadar hidrolik sahne platformu” pozu tarifinin, yapılan imalatın özellikleri bakımından aynı olduğu gerekçesiyle, yeni birim fiyat ile 844.136 nolu poz bedeli arasındaki farka tazmin kararı verilmiştir.

 

Poz No: DZC.SM-1-den; yapılan ve bedeli ödenen “HİDROMEKANİK HAREKETLİ SAHNE PLATFORMUNUN TEKNİK ÖZELLİKLERİ aynen aşağıya alınmıştır.

 

1.Taşıyacağı hareketli yük 10 ton ~%10+ –

 

2.Kaldırma yüksekliği 200 cm’dir. Kapalı vaziyette 110 cm.nin altında olacaktır.

 

3.Alt ve üst şasi NPU olacaktır kayıcı çalıştığı mesafeler kapalı olacaktır.

 

4.Mafsallı noktalar 1020-Ç.1040 çelik yataklı olacaktır. Yağlanabilecektir.

 

5.Mafsallardaki pimlerin malzemesi Ç.1050 olacaktır.

 

6.Kaldırma ve indirmelerde limitleme şalteri kullanılacaktır.

 

7.Elektrik motoru 1500 d/dak.7.5 KW olacaktır.

 

8.Pompanın yağ deposu 1 adet olarak imal edilip pompa ve diğer kumanda valfleri bu depo üzerinde toplanacaktır.

 

9.Pompa kapasitesi 24 lt/dak olacaktır.

 

  1. 150 lt yağ deposu olacaktır.

 

  1. Hidrolik silindirler çift tesirli olacaktır.

 

  1. İmalat bitiminde bir kat antipas iki kat yağlı boya ile boyanacaktır.

 

  1. Kayıcı tekerlerin malzemesi MKEÇ1050 olacaktır.

 

  1. Silindir çapı 110 mm. olacaktır.

 

  1. Mil çapı 70 mm olacaktır.

 

17.KALDIRMA YÜK HESABI:

 

F=r2 x 3.14 x 100bar,da = 9478 kg. (1 adet silindirin kaldırma kuvveti)

 

F top=2×9478 = 18997 kg.

 

  1. Her bir silindirin kaldırma yükü 9478 ton ve basıncı 100 bar basınçta F= A x P

 

F=(5.52 X 3.14) x (2X100) = 18,997 tondur.

 

  1. Sistemin 500 cm kaldırma süresi 85 sn olacaktır. İndirme süresi 60 sn. olacaktır.

 

  1. Sistem 40 150 bar basınçlar arası istenen basınca ayarlanabilir.

 

  1. Sistemde titreşim ve sallantı olmaması için hızayarvalfı kullanılacaktır.

 

  1. Sistemde hidrolik kilit sistemi bulunacaktır.

 

23.Sistemde kullanılacak pompanın basıncı 175 bar dır.

 

lamda; teknik olarak kaldırma kapasiteleri aynı olan sahne platformlarının fiyatlarının da aynı olduğu gerekçesiyle, iki platformun kaldırma kapasiteleri baz alınmak suretiyle, iki imalat arasındaki bedel farkı, kamu zararı olarak değerlendirilmiştir. Oysa her iki imalatta bu yönüyle bir benzerlik/eşitlik olsa bile tazmin kararı verebilmek için, DZC.SM-1 Poz numarasıyla yeni fiyatı oluşturulan imalatın tüm teknik özellikleri ile 844.136 nolu pozda tarif edilen imalatın teknik özelliklerinin aynı olması gerekir.

 

Açıklanan nedenlerle, imalatların teknik yönden benzerliklerinin bilirkişi incelemesiyle tespit ettirildikten sonra karar verilmesi gerekirken, her iki imalatın yalnızca kaldırma kapasitelerinin aynı olduğundan hareketle tazmin kararı verildiğinden, bu eksikliğin giderilerek yeniden karar verilmesini teminen hükmün BOZULMASI gerekmektedir”

 

Karar verildiği 31.01.2018 tarih ve 44029 sayılı tutanakta yazılı olmakla işbu ilam tanzim kılındı.