iş deneyim için sunulan sözleşmenin düzenlendiği tarih ve işin süresi arasındaki çelişki nedeni ile sunulan sözleşmenin usulüne uygun düzenlenmiş bir sözleşme olarak değerlendirilmesinin mümkün olmadığı, gerçekleştirilen bir işe ilişkin sonradan düzenlenmiş bir sözleşme niteliğinde bulunduğu ve bu haliyle de taraflar arasındaki sözleşme ile “gerçekleştirilen işlere ilişkin iş deneyim tutarının tespitinde, diğer belgelerin de bu tutarı doğrulaması” şartının gerçekleşmediği tespit edilmiş ve iş deneyiminin usulüne uygun tevsik edilmediği 

Toplantı No 2022/057
Gündem No 33
Karar Tarihi 07.12.2022
Karar No 2022/UH.II-1521

BAŞVURU SAHİBİ:

YK Turizm Otomotiv ve İnşaat Sanayi Ticaret Limited Şirketi,

 

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Avcılar Belediye Başkanlığı Fen İşleri Müdürlüğü,

 

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2022/994623 İhale Kayıt Numaralı “2022 -2024 Yılı Yol, Bakım ve Onarım Hizmetlerinde Çalıştırılmak Üzere Araç Kiralama” İhalesi

 

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Avcılar Belediye Başkanlığı Fen İşleri Müdürlüğü tarafından 07.11.2022 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “2022 -2024 Yılı Yol, Bakım ve Onarım Hizmetlerinde Çalıştırılmak Üzere Araç Kiralama” ihalesine ilişkin olarak YK Turizm Otomotiv ve İnşaat Sanayi Ticaret Limited Şirketi’nin 17.11.2022 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 17.11.2022 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 18.11.2022 tarih ve 61576 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 18.11.2022 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.

 

Başvuruya ilişkin olarak 2022/1326 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

 

KARAR:

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.

 

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, ihale üzerinde bırakılan Departur Otomotiv Temizlik Turizm Nakliyat İnşaat Sanayi Ticaret Limited Şirketi – NHT Seyahat Turizm Taşımacılık Nakliye Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi İş Ortaklığı’nın özel ortağı NHT Seyahat Turizm Taşımacılık Nakliye Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi’nin özel sektör iş deneyimini tevsik etmek üzere sunduğu faturaların 30.03.2020-25.10.2021 tarihleri arasında olduğu ve son faturanın ekim ayında kesildiği, Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 47’nci maddesinin (d) bendine göre sözleşmede kabul tarihine ilişkin bir düzenleme bulunmuyorsa iş deneyimini tevsik için sunulan faturalardan en son düzenlenen faturanın tarihinin kabul tarihi olarak dikkate alınacağı hükmüne aykırı olduğu, ayrıca sonradan 24.12.2021 tarihli bir sözleşme yapıldığı, yani işin bitirilmesinden 2 ay sonra yapılan sözleşmenin hukuken geçerliliğinin bulunmadığı ve iş deneyimini tevsik için kullanılmasının mevzuata aykırı olduğu, ihale komisyonu kararında bu konularda muhalefet şerhinin bulunduğu, ihalenin firmaları üzerinde bırakılması gerektiği iddialarına yer verilmiştir.

 

A) Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir.

 

Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “İş deneyimini gösteren belgeler” başlıklı 39’uncu maddesinde “(1) İş deneyimini gösteren belgelerin istenildiği ihalelerde; teknolojik ürün deneyim belgesinin ve yurt içinde veya yurt dışında kamu veya özel sektörde bedel içeren tek bir sözleşme kapsamında taahhüt edilen ihale konusu iş veya benzer işlere ilişkin olarak;

a) İlk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan hizmet alımlarıyla ilgili iş deneyimini gösteren belgelerin,

b) Devredilen işlerde devir öncesindeki veya sonrasındaki dönemde ilk sözleşme bedelinin en az % 80’inin gerçekleştirilmesi şartıyla, ilk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan hizmet işleriyle ilgili iş deneyimini gösteren belgelerin,

istenilmesi zorunludur.

(2) İlk ilan veya davet tarihi ile ihale veya son başvuru tarihi arasında kabul işlemleri tamamlanan hizmet işleri, ilgisine göre birinci fıkranın (a) veya (b) bendi kapsamında değerlendirilir.

(3) İş deneyiminin belirlenmesi amacıyla;

a) Açık ihale usulüyle yapılan ihaleler ile Kanunun 21 inci maddesinin (b), (c) ve (f) bentlerine göre yapılan ihalelerde, teklif edilen bedelin % 25’i ile % 50’si aralığında idarece belirlenecek bir orandan az olmamak üzere,

ihale konusu iş veya benzer işlere ait tek sözleşmeye ilişkin iş deneyimini gösteren belgeler ile teknolojik ürün deneyim belgesinin sunulması istenir…

(5) İş ortaklığında pilot ortağın, istenen iş deneyim tutarının en az % 70’ini, diğer ortakların her birinin, istenen iş deneyim tutarının en az % 10’unu sağlaması ve diğer ortak veya ortakların iş deneyim tutarı toplamının ise istenen iş deneyim tutarının % 30’undan az olmaması gerekir. Ancak, ihaleye katılan iş ortaklığının ortakları tarafından ortaklık oranları ve yapısı aynı olmak kaydıyla daha önce kurulmuş olan iş ortaklığının gerçekleştirdiği bir işten elde edilen iş deneyimini gösteren belgelerin sunulması halinde, pilot ortak ve diğer ortakların her birinin birinci cümledeki oranlara göre asgari iş deneyim tutarını sağlaması koşulu aranmaz. Konsorsiyumda ise her bir ortağın kendi kısmı için istenen iş deneyim tutarını sağlaması zorunludur.” hükmü,

 

Anılan Yönetmelik’in “İş deneyim belgesi düzenlenemeyen hallerde iş deneyimini gösteren diğer belgeler ve bu belgelerde aranacak kriterler” başlıklı 47’nci maddesinde (1) Gerçek kişilere veya iş deneyim belgesi düzenlemeye yetkili olmayan her türlü kurum ve kuruluşa bedel içeren tek bir sözleşmeye dayalı olarak gerçekleştirilen işlerde, iş deneyim belgesi düzenlenemez. Bu durumda, bitirilen işlere ilişkin iş deneyiminin belgelendirilmesinde aşağıdaki esaslar uygulanır:

(a) Yurtdışında gerçekleştirilen işler hariç bu madde kapsamında yer alan işlerde; sözleşme ve bu sözleşmenin uygulanmasına ilişkin olarak 213 sayılı Vergi Usul Kanununun ilgili hükümleri çerçevesinde düzenlenen; fatura örnekleri veya bu örneklerin noter, yeminli mali müşavir, serbest muhasebeci mali müşavir veya vergi dairesi onaylı suretleri veya serbest meslek makbuzu nüshaları ya da bu nüshaların noter, yeminli mali müşavir, serbest muhasebeci mali müşavir veya vergi dairesi onaylı suretleri ile sözleşmeye ait damga vergisinin ihale ilan tarihi itibarıyla ödendiğine ilişkin belgeler, personel çalıştırılan işlerde ise bu belgelere ek olarak o işe ait sözleşme kapsamında personel çalıştırıldığını gösteren Sosyal Güvenlik Kurumu internet sayfası üzerinden düzenlenmiş ve idarece teyidi yapılabilen belgeler, iş deneyimini gösteren belgelerdir. Aday veya istekli, iş deneyimini gösteren bu belgeleri başvuru veya teklifi kapsamında sunar. Bu maddede belirtilen işler için iş deneyim belgesi düzenlenmiş olsa bile, ihale komisyonunca dikkate alınamaz.

(c) Gerçek kişilere veya iş deneyim belgesi düzenlemeye yetkili olmayan kurum ve kuruluşlara gerçekleştirilen işlere ilişkin iş deneyim tutarının tespitinde, diğer belgelerin de bu tutarı doğrulaması şartıyla işin sözleşmesinde yazılı bedeli aşmamak üzere fiilen yapılan iş tutarı dikkate alınır. Sözleşmede iş artışına ilişkin hüküm bulunması durumunda, ayrıca sözleşme tutarının % 10’unu aşmamak üzere tamamlanan iş tutarı da dikkate alınır.

(d) İş deneyimini gösteren belgelerin değerlendirilmesinde ilk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son beş yıl içinde kabulü gerçekleştirilen işlerde, iş deneyimini gösteren belge tutarı tam olarak dikkate alınır. Kabulü, ihale ve son başvuru tarihi ile ilk ilan veya davet tarihi arasında yapılmış olan işler de bu kapsamda değerlendirilir. Sözleşmede kabul tarihine ilişkin bir düzenleme bulunmuyor ise, iş deneyimini gösteren belgeler kapsamında sunulan faturalardan en son düzenlenen faturanın tarihi kabul tarihi olarak dikkate alınır.

…” hükmü,

 

İdari Şartname’nin “Mesleki ve teknik yeterliğe ilişkin belgeler ve bu belgelerin taşıması gereken kriterler” başlıklı 7.5’inci maddesinde “7.5.1. İsteklinin teknolojik ürün deneyim belgesi ya da yurt içinde veya yurt dışında kamu veya özel sektörde bedel içeren tek bir sözleşme kapsamında taahhüt edilen ihale konusu iş veya benzer işlere ilişkin olarak;

a) İlk ilan tarihinden geriye doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan hizmet alımlarıyla ilgili iş deneyimini gösteren belgeleri veya

b) Devredilen işlerde devir öncesindeki veya sonrasındaki dönemde ilk sözleşme bedelinin en az % 80’inin gerçekleştirilmesi şartıyla, ilk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan hizmet işlerine ilişkin deneyimini gösteren belgeleri,

sunması zorunludur. İstekli tarafından teklif edilen bedelin % 30‘den az olmamak üzere, ihale konusu iş veya benzer işlere ait tek sözleşmeye ilişkin iş deneyimini gösteren belgelerin veya teknolojik ürün deneyim belgesinin sunulması gerekir.

İş ortaklığında pilot ortağın, istenen iş deneyim tutarının en az % 70’ini, diğer ortakların her birinin, istenen iş deneyim tutarının en az % 10’unu sağlaması ve diğer ortak veya ortakların iş deneyim tutarı toplamının ise istenen iş deneyim tutarının % 30’undan az olmaması gerekir.

Ancak, ihaleye katılan iş ortaklığının ortakları tarafından ortaklık oranları ve yapısı aynı olmak kaydıyla daha önce kurulmuş olan iş ortaklığının gerçekleştirdiği bir işten elde edilen iş deneyimini gösteren belgelerin sunulması halinde, pilot ortak ve diğer ortakların her birinin birinci cümledeki oranlara göre asgari iş deneyim tutarını sağlaması koşulu aranmaz. Konsorsiyumda ise her bir ortağın kendi kısmı için istenen iş deneyim tutarını sağlaması zorunludur.

İsteklinin teknolojik ürün deneyim belgesini sunması halinde, iş deneyimine ilişkin yeterlik kriterini sağladığı kabul edilir. İş ortaklığında teknolojik ürün deneyim belgesini sunan ortağın kendisine ait iş deneyim tutarına ilişkin asgari yeterlik kriterini sağladığı kabul edilir. Konsorsiyum ortağının teknolojik ürün deneyim belgesini sunması halinde ise, belgeyi sunduğu kısım veya kısımlar için iş deneyimine ilişkin yeterlik kriterini sağladığı kabul edilir.

7.5.2. Bu Madde boş bırakılmıştır.

7.5.3. Bu madde boş bırakılmıştır.

7.5.4. İsteklinin teklifi kapsamında sunması gerektiği bu şartnamenin 7 nci maddesi dışındaki maddeleri ile teknik şartnamede belirtilen aşağıdaki belgeler:

01 sıra nolu Binek araçlara ve 04 sıra nolu Çift Kabin KamyonetTip-1 En Az 1,00 Ton Kapasiteli araçlara verilecek teklif için açıklama; 17.03.2006 tarihli ve 206/10193 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan Hizmet Alımı Suretiyle Taşıt Edinilmesine İlişkin Esas ve Usullerin 6. maddesinde belirtildiği üzere; Binek, Station-wagon, kaptı kaçtı, panel tipi araçlardan, bu ihale kapsamında bulunan araçların, aylık kiralama bedeli (Katma Değer Vergisi hariç, her türlü bakım-onarım, sigorta, vb. giderler dahil) taşıtın Türkiye Sigorta, Reasürans ve Emeklilik Şirketleri Birliği tarafından yayımlanan ve harcama talimatının verildiği yılın ocak ayı itibarı ile uygulanacak motorlu kara taşıtları kasko değer listesinde yer alan kasko sigortası değerinin % 2’sini ( yüzde iki ) aşmayacak ve çalıştırılacak araçların marka, model ve kasko değerini gösteren tablonun sunulması zorunludur.

NOT: %2 kapsamında değerlendirilecek araçlara verilecek olan teklif 2022 Eylül ayının kasko değer listelerinde belirtilmiş olan değerlere göre sunulacaktır.

7.5.5 Bu Şartnamenin 7 nci maddesinde sayılan belgeler dışındaki belgeler tekliflerin değerlendirilmesinde yeterlik kriteri olarak dikkate alınmaz.

7.6. Benzer iş olarak kabul edilecek işler aşağıda belirtilmiştir: Kamu veya özel sektörde tek sözleşmeye dayalı araç kiralama veya iş makinası kiralama işleri benzer iş olarak kabul edilecektir.” düzenlemesi yer almaktadır.

 

Yukarıda aktarılan mevzuat hükümlerinden, gerçek kişilere veya iş deneyim belgesi düzenlemeye yetkili olmayan her türlü kurum ve kuruluşlara bedel içeren tek bir sözleşmeye dayalı olarak gerçekleştirilen işlerde, sözleşme ve bu sözleşmenin uygulanmasına ilişkin olarak 213 sayılı Vergi Usul Kanununun ilgili hükümleri çerçevesinde düzenlenen; fatura örnekleri veya bu örneklerin noter, yeminli mali müşavir, serbest muhasebeci mali müşavir veya vergi dairesi onaylı suretleri veya serbest meslek makbuzu nüshaları ya da bu nüshaların noter, yeminli mali müşavir, serbest muhasebeci mali müşavir veya vergi dairesi onaylı suretleri ile sözleşmeye ait damga vergisinin ihale ilan tarihi itibarıyla ödendiğine ilişkin belgeler, personel çalıştırılan işlerde ise bu belgelere ek olarak o işe ait sözleşme kapsamında personel çalıştırıldığını gösteren Sosyal Güvenlik Kurumu internet sayfası üzerinden düzenlenmiş ve idarece teyidi yapılabilen belgelerin, iş deneyimini gösteren belgeler olarak değerlendirileceği, isteklilerin iş deneyimini gösteren bu belgeleri teklifi kapsamında sunacağı anlaşılmıştır.

 

İncelenen ihalenin oyçokluğu ile alınan 16.11.2022 tarihli ihale komisyonu kararı ile, Departur Otomotiv Temizlik Turizm Nakliyat İnşaat Sanayi Ticaret Limited Şirketi – NHT Seyahat Turizm Taşımacılık Nakliye Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi İş Ortaklığı üzerinde bırakıldığı, ihale komisyonu kararında iki üyenin karşı oy kullandığı, karşı oy gerekçelerinde “…iş bitirmesi olarak sunulan evraklar incelendiğinde, özel sektör iş bitirmesini tevsik için sunulan sözleşmenin 6. maddesinde yer alan araç listesi ve aylık kira bedellerinin bulunmadığı görülmüştür. Sözleşme ekinde bulunan faturalar incelendiğinde 30.03.2020-25.10.2021 tarihleri arasında toplam 17 adet faturanın sunulduğu ve sözleşmenin ise 24.12.2021 tarihinde imza altına alındığı anlaşılmıştır. Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 47. maddesinin (d) bendinde, “Sözleşmede kabul tarihine ilişkin bir düzenleme bulunmuyor ise, iş deneyimini gösteren belgeler kapsamında sunulan faturalardan en son düzenlenen faturanın tarihi kabul tarihi olarak dikkate alınır.” denilmektedir. Bu kapsamda sözleşmenin imzalandığı tarihten önce fatura kesildiği görülmüş olup, son fatura tarihinden sonra sözleşmenin imza altına alındığı tespit edilmiştir. İsteklinin, iş deneyimini tevsik için sunduğu belgelerinin uygun olmadığı sonucunda teklifin değerlendirme dışı bırakılması gerekmektedir. Bu kapsamda sözleşme tarihinden önceki faturaların iş deneyimini tevsik için kullanılamayacağı ile ilgili Kamu İhale Kurulu’nun 2018/UH.II-1789 no’lu kararı bulunmaktadır.” denildiği görülmüştür.

 

İdari Şartname’nin 7.5.1’inci maddesi uyarınca, iş ortaklığınca teklif tutarının % 30’u oranında sağlanması gereken iş deneyim tutarının özel ortak tarafından % 30’luk hissesi oranında sağlanması gereken kısmı (20.782.080,00 TL x 0,30 = 6.234.624,00 TL x 0,30 =) 1.870.387,2 TL olup, bu kapsamda özel ortak NHT Seyahat Turizm Taşımacılık Nakliye Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi tarafından istenilen iş deneyim tutarının tevsiki amacıyla sunduğu belgeler incelendiğinde; Turuva Seyahat Sağlık Tur. Taş. Tem. Hiz. San. ve Tic. Ltd. Şti. ile aralarında imzalanmış bir adet “Araç Kiralama Sözleşmesi” başlığını taşıyan sözleşmenin ve sözleşme ekinde araç kiralama faturaları ile sözleşmeye ait damga vergisinin ödendiğine dair 31.12.2021 tarihli internet vergi dairesi ödeme alındı belgesinin sunulduğu görülmüştür. Sözleşme süresinin ve bu süreye ait faturaların ihalenin ilk ilan tarihinden geriye doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan hizmet alımına ait olduğu tespit edilmiştir.

 

Sunulan Sözleşme incelendiğinde, ilk sayfasının sağ üst köşesinde “24.12.2021” tarihinin bulunduğu, söz konusu Sözleşme’nin 1.1’inci maddesinde “Kiralayan tarafından kullanılmak üzere şoförsüz belirli ve belirsiz zamanlarda EK’te belirlenmiş olan birim fiyatlar üzerinden araç kiralama işidir. Araç sayısında artış ve azalış olabilir, artış ve azalış için 1 ay önceden bildirilmesi gerekmektedir. Belirsiz zamanlarda araç talebine karşılık araç adeti ve cinsine göre araç kira bedelleri iki firma karşılıklı görüşme neticesinde belirlenecektir.

1.3. Araç listesinde bulunan araçlar haricinde özel donanıma sahip araçlar ve teknik donanımlı araç talep etme hakkına sahiptir. Taleplerini en az 1 ay öncesinden kiraya veren firmaya iletmeleri gerekmektedir. Araç kiralama sözleşmesinin ekinde yer alan araç listesinin dışında araç talep edilmesi durumunda kira bedelleri kiraya veren firma ile kiralayan firma karşılıklı görüşmesi ile araçların kira bedeli belirlenecektir.

Kiranın başlangıç tarihi 01.03.2020

Kiranın bitiş tarihi 30.11.2021” denildiği görülmüştür.

 

Söz konusu Sözleşme’nin 6’ncı maddesinde “Kiraya verilen araçların listesi ve fiyatları: Kiralanan araçların listesi ve aylık kira bedelleri aşağıdaki gibidir. Kiralama, listedeki araçların 30.11.2021 tarihine kadar süreli aşağıdaki fiyatlarla kiralanmasını kapsamaktadır.

Araç Listesi

Araç ve iş makinası kiralama fatura listesi

Sıra no                Fatura No                      Toplam

1                      GIB2020…..                     125.000,00

….

17                    GIB2021….                      124.885,28

Genel Toplam KDV Hariç                       2.515.654,80

 

İş bu kira sözleşmesi; toplam 6 ana maddeden oluşmuş ve iki nüsha orijinal olarak düzenlenmiş, taraflarca kabul edilerek 24.12.2021 tarihinde imza altına alınmıştır.” denilmiştir.

 

Anılan Sözleşme’de kiranın başlangıç tarihinin 01.03.2020 ve bitiş tarihinin 30.11.2021 olarak belirtildiği, ancak sözleşmenin ilk sayfasında yukarıda belirtildiği gibi 24.12.2021 tarihinin bulunduğu ve son sayfasında da bahsi geçen Sözleşme’nin 24.12.2021 tarihinde imzalandığının belirtildiği görülmüştür.  

 

Söz konusu Sözleşme’nin 1’inci maddesinde bahsedilmesine rağmen,  sözleşme içeriğinde ya da ekinde araç listesi ya da birim fiyat listesinin bulunmadığı, bahsi geçen Sözleşme’nin 6’ncı maddesinde “araç ve iş makinesi kiralama fatura listesi”  başlığı altında 17 adet faturanın fatura numarası ve tutarı ile listelendiği, toplam tutarın 2.515.654,80 TL olarak belirtildiği, bu tutarın 5’inci maddede belirtilen sözleşme bedeli olduğu tespit edilmiştir.

 

Anılan Sözleşme ekinde sunulan faturalar incelendiğinde; 30.03.2020-25.11.2021 tarih aralığında toplam 17 adet e-Arşiv faturanın serbest muhasebeci mali müşavir onaylı suretlerinin sunulduğu, faturaların ait olduğu tarihlerin sözleşme süresi olarak belirtilen 01.03.2020-30.11.2021 tarih aralığı içinde olduğu, sözleşme süresini kapsayan faturaların toplamının 2.515.654,80 TL olduğu, ancak sözleşmenin imza tarihi olarak belirtilen tarihin sözleşme süresi olarak belirtilen süreden ve bu süre aralığındaki faturalardan daha ileri bir tarih olan 24.12.2021 tarihi olduğu anlaşılmıştır.

 

İncelenen sözleşmenin düzenlendiği tarih ve işin süresi arasındaki çelişki nedeni ile sunulan sözleşmenin usulüne uygun düzenlenmiş bir sözleşme olarak değerlendirilmesinin mümkün olmadığı, gerçekleştirilen bir işe ilişkin sonradan düzenlenmiş bir sözleşme niteliğinde bulunduğu ve bu haliyle de taraflar arasındaki sözleşme ile “gerçekleştirilen işlere ilişkin iş deneyim tutarının tespitinde, diğer belgelerin de bu tutarı doğrulaması” şartının gerçekleşmediği tespit edilmiş ve iş deneyiminin usulüne uygun tevsik edilmediği sonucuna varılmıştır.

 

Yukarıda yapılan tespitler gereği başvuru sahibinin iddiası yerinde görülmüştür.

 

Diğer taraftan, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesinde “Başvuru sahibinin iddialarının tamamında haklı bulunması halinde, Kurul kararı ile itirazen şikâyet başvuru bedelinin başvuru sahibine iadesine karar verilir. Kurul kararının başvuru sahibine bildirimini izleyen otuz gün içinde başvuru sahibinin Kuruma yazılı talebi üzerine, bu talep tarihini izleyen otuz gün içinde Kurum tarafından itirazen şikâyet başvuru bedelinin iadesi yapılır ve son ödeme tarihine kadar geçen süre için faiz işlemez. Diğer hallerde başvuru bedeli iade edilmez.”

Bu fıkranın (1) numaralı bendi uyarınca tahsil edilen bedel hiçbir durumda iade edilmez.” hükmü yer almaktadır.

 

Başvuru sahibi tarafından 41.482,00 TL başvuru bedelinin Kurum şikâyet gelirleri hesabına yatırıldığı görülmüştür. Yapılan incelemede anılan isteklinin itirazen şikâyete konu tüm iddialarında haklı olduğu tespit edilmiş olup Kurul kararının başvuru sahibine bildirimini izleyen otuz gün içinde başvuru sahibinin yazılı talebi halinde 41.482,00 TL’lik başvuru bedelinin iadesinin gerektiği anlaşılmıştır.

 

B) İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 18’inci maddesi yönünden yapılan inceleme sonucunda herhangi bir aykırılık tespit edilmemiştir.

 

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

 

1) Anılan Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici işlem belirlenmesine,

 

2) Başvuru bedelinin, Kurul kararının başvuru sahibine bildirimini izleyen otuz gün içinde başvuru sahibinin Kamu İhale Kurumu’na yazılı talebi halinde iadesine,

 


Oybirliği ile karar verildi.