iş deneyimine ilişkin sunulan sözleşmenin işin ifasına yönelik maddelerine göre sözleşme konusu iş kapsamında şoför çalıştırılacağı ve bu şoförlerin yüklenici tarafından sağlanacağının anlaşıldığı, ilgili Yönetmelik hükmünde iş kapsamında çalıştırılacak personelin yalnızca sözleşme konusu işe özgülenip özgülenmediği hususunda bir ayrıma gidilmediği, dolayısıyla personel çalıştırıldığı açık olan mevcut durumda iş deneyimin tevsiki için sözleşme kapsamında personel çalıştırıldığını gösteren SGK internet sayfası üzerinden düzenlenmiş ve idarece teyidi yapılabilen belgelerin sözleşme ve faturalarla birlikte sunulması gerekirken söz konusu belgelerin sunulmadığı, dolayısıyla anılan belgelerin iş deneyiminin tevsikinde kullanılamayacağı 1

iş deneyimine ilişkin sözleşme

Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “İş deneyim belgesi düzenlenemeyen hallerde iş deneyimini gösteren diğer belgeler ve bu belgelerde aranacak kriterler” başlıklı 47’nci maddesinde “(1) Gerçek kişilere veya iş deneyim belgesi düzenlemeye yetkili olmayan her türlü kurum ve kuruluşa bedel içeren tek bir sözleşmeye dayalı olarak gerçekleştirilen işlerde, iş deneyim belgesi düzenlenemez. Bu durumda, bitirilen işlere ilişkin iş deneyiminin belgelendirilmesinde aşağıdaki esaslar uygulanır:

(a) Yurtdışında gerçekleştirilen işler hariç bu madde kapsamında yer alan işlerde; sözleşme ve bu sözleşmenin uygulanmasına ilişkin olarak 213 sayılı Vergi Usul Kanununun ilgili hükümleri çerçevesinde düzenlenen; fatura örnekleri veya bu örneklerin noter, yeminli mali müşavir, serbest muhasebeci mali müşavir veya vergi dairesi onaylı suretleri veya serbest meslek makbuzu nüshaları ya da bu nüshaların noter, yeminli mali müşavir, serbest muhasebeci mali müşavir veya vergi dairesi onaylı suretleri ile sözleşmeye ait damga vergisinin ihale ilan tarihi itibarıyla ödendiğine ilişkin belgeler, personel çalıştırılan işlerde ise bu belgelere ek olarak o işe ait sözleşme kapsamında personel çalıştırıldığını gösteren Sosyal Güvenlik Kurumu internet sayfası üzerinden düzenlenmiş ve idarece teyidi yapılabilen belgeler, iş deneyimini gösteren belgelerdir. Aday veya istekli, iş deneyimini gösteren bu belgeleri başvuru veya teklifi kapsamında sunar. Bu maddede belirtilen işler için iş deneyim belgesi düzenlenmiş olsa bile, ihale komisyonunca dikkate alınamaz.

(c) Gerçek kişilere veya iş deneyim belgesi düzenlemeye yetkili olmayan kurum ve kuruluşlara gerçekleştirilen işlere ilişkin iş deneyim tutarının tespitinde, diğer belgelerin de bu tutarı doğrulaması şartıyla işin sözleşmesinde yazılı bedeli aşmamak üzere fiilen yapılan iş tutarı dikkate alınır. Sözleşmede iş artışına ilişkin hüküm bulunması durumunda, ayrıca sözleşme tutarının % 10’unu aşmamak üzere tamamlanan iş tutarı da dikkate alınır.

(f) İş deneyimini gösteren belgelerin değerlendirilmesinde varsa fiyat farkları ile KDV hariç olarak belirlenen tutarlar dikkate alınır. …” hükmü,

 

Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Kısmi tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı 16.4’üncü maddesinde “16.4.1. İhalelerde, ihale dokümanında belirtilmesi kaydıyla, kısmi teklif verilebilmesi mümkün bulunmaktadır. Ancak, kısmi teklif verilebilen ihalelerde isteklilerce her bir iş kısmına ayrı ayrı teklif vermek suretiyle işin tamamına teklif verilebileceği gibi, ihale dokümanında belirtilen kısımlardan bazılarına da teklif verilebilecektir.

16.4.2. Kısmi teklif verilmesine imkan tanınan ihalede; aday veya isteklinin yeterlik değerlendirmesi, başvuruda bulunduğu veya teklif verdiği her bir kısım için ayrı ayrı yapılacaktır. …” açıklaması yer almaktadır.

 

İdari Şartname’nin “İhale konusu işe/alıma ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde “2.1. İhale konusu işin/alımın;

a) Adı: İl Dışı ve İl İçi Sefer Usulü Otobüs Kiralama Hizmeti

b) Türü: Hizmet alımı

c) İlgili Uygulama Yönetmeliği: Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği

ç) Yatırım proje no’su (yapım işlerinde): Bu madde boş bırakılmıştır.

d) Kodu:

e) Miktarı: Toplam 1760 Sefer il dışı ve toplam 2602 Sefer İl İçi

Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.

f) İşin yapılacağı/malın teslim edileceği yer: Kocaeli Büyükşehir Belediyesi Gençlik ve Spor Hizmetleri Dairesi Başkanlığı bünyesindeki tüm hizmet noktalarında İl İçi Sefer olarak ve Teknik Şartnamede belirtilen şehirlerimizde İl Dışı Sefer olarak yapılacaktır.” düzenlemesi,

 

“İhaleye ilişkin bilgiler” başlıklı 3’üncü maddesinde “3.1.

a) İhale kayıt numarası: 2023/268374

b) İhale usulü: Açık ihale.

c) İhale (son teklif verme) tarihi ve saati: 25.04.2023 Saat: 11:00

3.2. Teklifler, ihale (son teklif verme) tarih ve saatine kadar EKAP üzerinden e-teklif olarak sunulur. İhale (son teklif verme) saatine kadar EKAP’a yüklenemeyen teklifler değerlendirmeye alınmaz. …” düzenlemesi,

 

“İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri” başlıklı 7’nci maddesinde “7.1. İsteklilerin ihaleye katılabilmeleri için aşağıda sayılan belgeler ve yeterlik kriterleri ile fiyat dışı unsurlara ilişkin bilgileri e-teklifleri kapsamında beyan etmeleri gerekmektedir.

ç) Bu Şartnamenin 7.4. ve 7.5. maddelerinde belirtilen, şekli ve içeriği ilgili uygulama yönetmeliklerinde düzenlenen yeterlik belgeleri,

7.5. Mesleki ve teknik yeterliğe ilişkin belgeler ve bu belgelerin taşıması gereken kriterler:

7.5.1. İsteklinin teknolojik ürün deneyim belgesi ya da yurt içinde veya yurt dışında kamu veya özel sektörde bedel içeren tek bir sözleşme kapsamında taahhüt edilen ihale konusu iş veya benzer işlere ilişkin olarak;

a) İlk ilan tarihinden geriye doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan hizmet alımlarıyla ilgili iş deneyimini gösteren belgeleri veya

b) Devredilen işlerde devir öncesindeki veya sonrasındaki dönemde ilk sözleşme bedelinin en az % 80’inin gerçekleştirilmesi şartıyla, ilk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan hizmet işlerine ilişkin deneyimini gösteren belgeleri,

sunması zorunludur. İstekli tarafından teklif edilen bedelin % 25’den az olmamak üzere, ihale konusu iş veya benzer işlere ait tek sözleşmeye ilişkin iş deneyimini gösteren belgelerin veya teknolojik ürün deneyim belgesinin sunulması gerekir.

İş ortaklığında pilot ortağın, istenen iş deneyim tutarının en az % 70’ini, diğer ortakların her birinin, istenen iş deneyim tutarının en az % 10’unu sağlaması ve diğer ortak veya ortakların iş deneyim tutarı toplamının ise istenen iş deneyim tutarının % 30’undan az olmaması gerekir. Ancak, ihaleye katılan iş ortaklığının ortakları tarafından ortaklık oranları ve yapısı aynı olmak kaydıyla daha önce kurulmuş olan iş ortaklığının gerçekleştirdiği bir işten elde edilen iş deneyimini gösteren belgelerin sunulması halinde, pilot ortak ve diğer ortakların her birinin birinci cümledeki oranlara göre asgari iş deneyim tutarını sağlaması koşulu aranmaz. Konsorsiyumda ise her bir ortağın kendi kısmı için istenen iş deneyim tutarını sağlaması zorunludur.

İsteklinin teknolojik ürün deneyim belgesini sunması halinde, iş deneyimine ilişkin yeterlik kriterini sağladığı kabul edilir. İş ortaklığında teknolojik ürün deneyim belgesini sunan ortağın kendisine ait iş deneyim tutarına ilişkin asgari yeterlik kriterini sağladığı kabul edilir. Konsorsiyum ortağının teknolojik ürün deneyim belgesini sunması halinde ise, belgeyi sunduğu kısım veya kısımlar için iş deneyimine ilişkin yeterlik kriterini sağladığı kabul edilir.

7.6. Benzer iş olarak kabul edilecek işler aşağıda belirtilmiştir:

Kamu veya Özel Sektöre gerçekleştirilmiş her türlü Araç Kiralama hizmetleri veya Kültür Gezileri kabul edilecektir. …” düzenlemesi,

 

Teknik Şartname’nin “Amaç” başlıklı 1’inci maddesinde “Kocaeli Büyükşehir Belediyesi, Gençlik Ve Spor Hizmetleri Dairesi Başkanlığına bağlı, Bilgievleri, Akademi Liseler, Gençlik Çalışmaları, Akademi Üniversiteler ve Gençlik ve Spor Kamplarını, kullanacak olan öğrencilerin eğitim-öğretim, araştırma-geliştirme, spor aktiviteleri, gezi ve doğa yürüyüşleri hizmetlerinin daha verimli şekilde yürütülebilmesi adına; 237 Sayılı Taşıtlar Kanunu ve mer’i mevzuat doğrultusunda İl dışı ve İl içi otobüs kiralama hizmet alımı olarak çalıştırılmak üzere çeşitli tip ve modellerde “İl Dışı ve İl İçi Sefer Usulü Otobüs Kiralama Hizmeti Alımı İşi’dir.” düzenlemesi,

 

“Kapsam” başlıklı 2’nci maddesinde “Bu şartname; Kocaeli ili, 12 ilçesi genelinde bulunan “ Bilgievleri, Akademi Liseler, Akademi Üniversiteler, Gençlik Araştırmaları, Gençlik Merkezleri”nde hizmet alan gençlerin eğitim-öğretim, araştırma-geliştirme, spor aktiviteleri, gezi ve doğa yürüyüşleri, ülkemizin tarihi yerleri, ecdadımızın miraslarını görerek kendini bilinçli ve huzurlu bir toplumun bireyi görmesi açısından, Kocaeli İli dışında kalan; Bursa-İznik, İstanbul, Çanakkale, Bilecik, Bolu, Karabük, Eskişehir, Konya, Ankara, Yalova, Edirne ve Denizli illerine rehber eşliğinde günü birlik ziyaretler ve ayrıca ruhen ve bedenen zinde kalmak, eğitim ve öğretim hayatlarına sporu sevdirerek başarıya ulaşmak için; Kocaeli İli sınırlarında bulunan Gençlik Ve Spor Kamplarına ulaşımlarının sağlanması amacıyla “İl Dışı ve İl İçi Sefer Usulü Otobüs Kiralama Hizmeti” almaktır.” düzenlemesi yer almaktadır.

 Acarlar Oto. Tur. Nak. İnş. Taah. Tic. Ltd. Şti. tarafından yeterlik bilgileri tablosunun “İhaleye Katılmak İçin Gereken Belgeler ve Yeterlik Kriterleri” sütununun “Mesleki ve Teknik Yeterliğe İlişkin Bilgiler” satırının;

 

 “EKAP’ta Kayıtlı Olan İş Deneyim Belgesi” bölümünün “Belgeye EKAP Tarafından Verilen Sayı” kısmında “2019/568822-3761972-1-1” şeklinde,

 

“EKAP’ta Kayıtlı Olmayan İş Deneyim Belgesi” bölümünün “İşin Adı, Tanımı, (Varsa) İhale Kayıt Numarası ve Sözleşme Kapsamında Yapılan İşler” kısmında “Hizmet Sözleşmesi, Personel Taşıma Hizmeti, Fabrika Personellerinin Taşınması” şeklinde, “Belgenin Düzenlenme Tarihi/Sözleşme Tarihi/ İşin Kabul Tarihi” kısmında “01.01.2020, 01.01.2020, 01.01.2020” şeklinde, “Belge Tutarı ve Benzer İş Tutarı” kısmında “1.620.000,00 TRY (Türk Lirası)” şeklinde beyanlara yer verildiği görüşmüştür.

 

2019/568822-3761972-1-1” şeklindeki iş deneyim belgesi ayırt edici numarası EKAP üzerinden sorgulandığında; anılan istekli tarafından yeterlik bilgileri tablosunun ilgili kısmında beyan edilen iş deneyim belgesinin Göç İdaresi Genel Müdürlüğü tarafından 06.01.2021 tarih ve 2019/568822-3761972-1-1 sayı ile Acarlar Oto. Tur. Nak. İnş. Taah. Tic. Ltd. Şti. adına düzenlenen yüklenici iş bitirme belgesi olduğu, söz konusu belgede işin adı ve varsa ihale kayıt numarasının “Müdürlüğümüz hizmetlerinde kullanılmak üzere 2 adet 4+1 Pick-Up Panelvan Araç Kiralama İşi ile Müdürlüğümüze bağlı GGM’de barınan sığınmacıların sınır dışı edilme işlemlerinde kullanılmak üzere 1 adet 27+1 ve 1 adet 46+1 otobüs kiralama işi, 2019/568822”, işin tanımının “Müdürlüğümüz hizmetlerinde kullanılmak üzere 2 adet  4+1 Pick-Up Panelvan Araç Kiralama İşi ile Müdürlüğümüze bağlı GGM’de barınan  sığınmacıların sınır dışı edilme işlemlerinde kullanılmak üzere 1 adet 27+1 ve 1 adet  46+1 otobüs kiralama işi”, sözleşme tarihinin “20.12.2019”, ihale tarihinin “06.12.2019”, kabul tarihinin “31.12.2020”, belge tutarının “377.880,00TRY” olduğu tespit edilmiştir. EKAP üzerinden yapılan güncelleme neticesinde iş deneyim belgesinin başvuruya konu ihalenin ilan tarihi (27.03.2023) itibarıyla güncel tutarının 1.791.521,73 TL olduğu görülmüştür.

 

İdare tarafından Acarlar Oto. Tur. Nak. İnş. Taah. Tic. Ltd. Şti.ye 11.05.2023 tarihli ve “Beyan edilen bilgileri tevsik eden belgelerin sunulması ve/veya numune/demonstrasyon işlemlerine ilişkin ürün örneklerinin verilmesi/kurulumların yapılması/aşırı düşük teklif açıklamalarının sunulması” konulu yazının gönderildiği, bahse konu yazıda “İl Dışı ve İl İçi Sefer Usulü Otobüs Kiralama Hizmeti işine ait ihalede tekliflerin değerlendirmesi sürecine geçilmiş olup, beyan ettiğiniz bilgi ve belgeleri tevsik eden ve EKAP veya diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden sorgulanamayan aşağıdaki belgeleri ekleri ile birlikte, İdari Şartnamenin 7.9. maddesine uygun olarak, 15.05.2023 tarihine kadar İdaremize sunmanız ve aşırı düşük teklif açıklamalarınızı 12.05.2023 tarihine kadar sunmanız gerekmektedir.

Sunulması Gereken Belgeler

•EKAP’ta Kayıtlı Olmayan İş Deneyim Belgesi” ifadelerine yer verilmiştir.

 

Bu talep üzerine Acarlar Oto. Tur. Nak. İnş. Taah. Tic. Ltd. Şti. tarafından İstanbul Gübre Sanayii A.Ş. (İGSAŞ) ile tarafları arasında 01.01.2020 tarihinde akdedilen hizmet sözleşmesinin, sözleşmeye ait faturaların, damga vergisinin ödendiğine ilişkin belgelerin sunulduğu görülmüştür.

 

Anılan hizmet sözleşmesinin “İşin Konusu” başlıklı 2’nci maddesinde “2.1 “Gündüzcü” ve “Vardiyalı” olarak çalışan İGSAŞ personelinin güzergahlara göre 1 (bir) adet Midibüs, 12 (on iki) adet Minibüs ve 1 (bir) adet Pick-Up olmak üzere, Yüklenicinin temin edeceği toplam 14 (on dört) araçla İGSAŞ’A getirilip götürülmesi işidir.

2.2. Gerek duyulması halinde, İGSAŞ revirinden çevre hastanelere sevk edilecek hasta ve yaralı taşınmasında, YÜKLENİCİNİN 24 saat süreli hizmet verecek olan araçlarının şoförleri kullanılacak, hasta ve yaralıyı taşıyacak ambulans ise İGSAŞ tarafından sağlanacaktır.

2.3. Sözleşmenin imzalanmasından itibaren YÜKLENİCİ, personel taşıma için gerekli olan araç, donanım ve organizasyonu tamamlayarak 01.01.2020 tarihinde hizmete başlayacaktır.” ifadesi,

 

“İşin Süresi ve Fesih” başlıklı 3’üncü maddesinde “Sözleşme başlangıç tarihi, 01.01.2020 olup 31.12.2020’de kendiliğinden sona erecektir. ” ifadesi,

 

“Güzergah, Araç Cinsi, KDV Hariç Fiyat ve Ödeme” başlıklı 4’üncü maddesinde “Taşıma hizmetinin toplam aylık tutarı 135.000,00 (Yüz Otuz Beş Bin) TL/AY + KDV’dir.

4.2. Sözleşme konusu iş, YÜKLENİCİYE anahtar teslimi usulüne göre bir bütün olarak verilmiştir. YÜKLENİCİ, işçilerini diğer ticaret yaptığı üçüncü kişilerin işyerlerinde çalıştırabilir; ancak bu durumda, işbu sözleşmeden doğan sorumluluğunu engelleyecek her türlü davranıştan kaçınacağını kabul ve taahhüt eder. YÜKLENİCİ, kendi işçileri bakımından asıl işveren konumunda olup, İGSAŞ ile arasında alt işverenlik ilişkisi olmayacaktır.

4.10 Personel taşıma işine tahsis edilecek “TÜMÜ DİZEL” araçların model, kapasite ve adetleri:

23-27 Koltuklu                         Midibüs        2015 model ve üzeri            1    adet

14-18 Koltuk                            Minibüs        2015 model ve üzeri            12  adet

4.11 Çift Kabin ve 5 Koltuklu   Pick-Up        2015 model ve üzeri            1    adet

4.18 Bazı durumlarda İGSAŞ, servis aracı ile şoförünün veya bunlardan herhangi birisinin 2 (iki) gün önceden YÜKLENİCİYE bildirmek suretiyle değişmesini isteyebilir. YÜKLENİCİ, bu talepleri itirazsız karşılamayı kabul edecektir.

4.21 Taşıma işine başlamadan önce tüm araçların noter tasdikli ruhsat fotokopileri ile araç sürücülerinin nüfus cüzdanı fotokopileri, İGSAŞ Personel ve Sosyal İşler Müdürlüğü’ne teslim edilecektir.

4.23 YÜKLENİCİ, İGSAŞ ile 24 saat süreyle irtibat kurabileceği sorumlu ve yetkili elemanının adını, soyadını, adresini, büro ve/veya cep telefonunu İGSAŞ’A bildirmek zorundadır.

4.25 YÜKLENİCİ işçi sağlığı ve iş güvenliği eğitimini personeline verecek, her türlü teçhizat ve donanımı temin ederek, personelinin işçi sağlığı ve iş güvenliği şartlarına uygun hareket etmesini sağlayacaktır. İşçi sağlığı ve iş güvenliğiyle ilgili sorumluluk YÜKLENİCİNİNDİR. …” ifadesi,

 

“Fiyat farkı uygulaması” başlıklı 5’inci maddesinde “5.1 Resmi makamlarca akaryakıt fiyatlarına zam ve/veya indirim yapıldığında, zam ve/veya indirim oranının fiyatlara olan etkisi, aşağıda belirtilen formüle göre hesaplanacaktır.

5.2 Akaryakıt Fiyat Farkının Hesaplanması:

YÜKLENİCİ hiçbir sebeple, sözleşmede belirtilen fiyatların arttırılması talebinde bulunmayacağını peşinen kabul etmiştir. Ancak, taşıma fiyatının %60’ı (Yüzde Altmışı) akaryakıt bedeli olarak kabul edilecek ve sözleşmenin yürürlük tarihi olan 01.01.2020 tarihinden sonra akaryakıt fiyatlarına yapılacak zam veya indirim değişikliklerinde,%10 (Yüzde On) oranına kadar zam veya indirimler uygulanmayacak, sözleşme süresince zam veya indirim değişikliklerinin %10’u (Yüzde On’u) aşması halinde, “aşan miktardan %10 düşülerek bulunacak bakiye %”, taşıma birim fiyatının %60’lık kısmına uygulanacaktır.

5.3 24 saat süreli iç hizmet ve vardiyalı serviste yer alan araç, belirlenen km’yi yapmasa da yapmış gibi ödenecektir. Ancak, bu ödeme şu şekilde olacaktır. Ödemeden  sonra; müteakip aylarda meydana gelecek km aşımında önceki eksik km’ler düşülecek, düşüme rağmen yine bakiye km artarsa, birim fiyat üzerinden bakiye ödenecektir.

5.4 PRO DİZEL 10 MOTORİNDEKİ zam ve/veya indirim için Kocaeli Merkez satış fiyatları esas alınacaktır.” ifadesi,

 

“6698 sayılı Kanuna İlişkin Hükümler” başlıklı 14’üncü maddesinde “YÜKLENİCİ işbu sözleşmenin ifasında çalıştırdığı personelinden; İGSAŞ tarafından kişisel verilerin, toplanmasına, saklanmasına, işlenmesine, yurtiçi ve yurtdışı ile paylaşılmasına ilişkin 6698 sayılı Kişisel Verilerin Korunması Kanunu’na uygun olarak yazılı açık rıza alacak ve akabinde ise özlük dosya suretlerini İGSAŞ’A teslim edecektir. …” ifadesi yer almaktadır.

 

İhale uhdesinde bırakılan Acarlar Oto. Tur. Nak. İnş. Taah. Tic. Ltd. Şti.nin başvuruya konu ihalenin 1’inci kısmı için teklif tutarının 15.410.450,00 TL, 2’nci kısmı için teklif tutarının 6.652.000,00 TL olduğu, anılan istekli tarafından ihalenin 1’inci kısmı için karşılanması gereken asgari iş deneyim tutarının 3.852.612,50 TL (15.410.450,00 TL x 0,25), 2’nci kısmı için karşılanması gereken asgari iş deneyim tutarının 1.663.000,00 TL (6.652.000,00 TL x 0,25) olduğu tespit edilmiştir.

 

İhale üzerinde bırakılan istekli tarafından yeterlik bilgileri tablosunda iş deneyimine ilişkin iki ayrı beyanda bulunulduğu, beyan edilen “2019/568822-3761972-1-1” şeklindeki ayırt edici numara EKAP üzerinden sorgulandığında erişilen iş deneyim belgesinin söz konusu istekli adına düzenlendiği, anılan iş deneyim belgesine konu işin ihale konusu işe ve/veya benzer işe uygun olduğu, belge tutarının güncelleştirilmiş halinin (1.791.521,73 TL) anılan istekli tarafından ihalenin 2’nci kısmı için karşılanması gereken asgari iş deneyim tutarını (1.663.000,00 TL) sağladığı, diğer taraftan anılan iş deneyim belgesinin güncel tutarının anılan istekli tarafından ihalenin 1’inci kısmı için karşılanması gereken asgari iş deneyim tutarını sağlamadığı anlaşılmıştır.

 

Ayrıca söz konusu istekli tarafından yeterlik bilgileri tablosunda özel sektöre gerçekleştirilen bir işe ilişkin sözleşme ve faturaların beyan edildiği, idarenin bilgi/belge talebi üzerine bahse konu belgelerin idareye sunulduğu, sunulan belgeler incelendiğinde ise sözleşme konusu işin sürücü dâhil İstanbul Gübre Sanayii A.Ş. (İGSAŞ) personelinin taşınması olduğu anlaşılmıştır.

 

Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 47’nci maddesinin 1’inci fıkrasının (a) bendinde yer alan hüküm uyarınca iş deneyim belgesi düzenlenemeyen işlere yönelik olarak iş deneyiminin tevsiki için sunulan belgelere konu özel sektörde yapılan işin personel çalıştırılmasını gerektirmesi halinde, diğer bir ifade ile deneyime konu işte personel çalıştırılarak yapılması gereken bir faaliyet söz konusu ise, isteklilerce iş deneyimini gösteren diğer belgeler ile birlikte o işe ait sözleşme kapsamında personel çalıştırıldığını gösteren Sosyal Güvenlik Kurumu (SGK) internet sayfası üzerinden düzenlenmiş ve idarece teyidi yapılabilen belgelerin de sunulması gerektiği anlaşılmaktadır.

 

Anılan istekli tarafından iş deneyimine ilişkin sunulan sözleşmenin işin ifasına yönelik maddelerine göre sözleşme konusu iş kapsamında şoför çalıştırılacağı ve bu şoförlerin yüklenici tarafından sağlanacağının anlaşıldığı, ilgili Yönetmelik hükmünde iş kapsamında çalıştırılacak personelin yalnızca sözleşme konusu işe özgülenip özgülenmediği hususunda bir ayrıma gidilmediği, dolayısıyla personel çalıştırıldığı açık olan mevcut durumda iş deneyimin tevsiki için sözleşme kapsamında personel çalıştırıldığını gösteren SGK internet sayfası üzerinden düzenlenmiş ve idarece teyidi yapılabilen belgelerin sözleşme ve faturalarla birlikte sunulması gerekirken söz konusu belgelerin sunulmadığı, dolayısıyla anılan belgelerin iş deneyiminin tevsikinde kullanılamayacağı sonucuna varılmıştır.

 

Netice itibarıyla, ihale uhdesinde kalan istekli tarafından iş deneyimine ilişkin beyan edilen ve işbu ihalede iş deneyiminin tevsikinde kullanılabilir nitelikte olan 1 adet iş deneyim belgesinin bulunduğu, söz konusu belgenin 2019/568822-3761972-1-1” şeklindeki ayırt edici numaralı iş deneyim belgesi olduğu, bu belgenin güncel tutarının ise ihalenin 2’nci kısmı için yeterli olduğu, ancak ihalenin 1’inci kısmı için yeterli olmadığı, dolayısıyla başvuru sahibi isteklinin anılan iddiasının ihalenin 2’nci kısmı için yerinde olmadığı, ancak ihalenin 1’inci kısmı için yerinde olduğu sonucuna varılmıştır

Toplantı No 2023/035
Gündem No 30
Karar Tarihi 22.06.2023
Karar No 2023/UH.I-923

mbs logo
ihale