idarece her bir iş kalemi için oluşturulan iş kalemlerinin hiçbirisinin içerisinde maliyet unsuru olarak saha mühendisi ya da tekniklerinin yer almadığı bir diğer ifadeyle idarece yaklaşık maliyet hesaplanırken gerek ihale dokümanının ilk halinde saha mühendisi üst başlığında toplanan ve asgari ücretin en az %*fazlası ücret ödeneceği belirtilen inşaat makine ve çevre mühendisine gerekse de zeyilname sonrası saha elemanı olarak adlandırılan ve en az asgari ücretin en az %* fazlası ödeneceği belirtilen teknikere yer verilmediği personele ödeneceği öngörülen bedel dikkate alınmadan hesaplanan yaklaşık maliyetin eksik hesaplanması

İhale Dokümanının ilk halinde yer alan Sözleşme Tasarısının “Diğer hususlar” başlıklı 36’nci maddesinde “36.1.-Yüklenici, işe başlanmasına müteakip en geç 10 takvim günü içerisinde aşağıda adet ve unvanları belirtilen teknik personeli iş programına göre iş yerinde bulundurmak zorundadır.

2019 Yılı Avrupa 1. Bölge Abone İşleri Dairesi Başkanlığı Mesuliyet Alanındaki Atıksu Altyapı Sistemlerinin Görüntülenmesi ve Temizlenmesi İşi kapsamında;

Aşağıda Pozisyonu, Meslek Unvanı ve Özellikleri belirtilen personeli iş başında bulunduracaktır.

Avrupa 1. Bölge 1. Kısım (Arnavutköy, Sultangazi ve Gaziosmanpaşa)

1 Adet Koordinatör (İnşaat Mühendisi veya Çevre Mühendisi, Makine Mühendisi -3 yıl deneyimli)

2 Adet Saha Mühendisi (İnşaat, Makine Mühendisi veya Çevre Mühendisi -1 yıl deneyimli)

Avrupa 1. Bölge 2. Kısım (Beyoğlu, Şişli ve Kağıthane)

1 Adet Koordinatör (İnşaat Mühendisi veya Çevre Mühendisi, Makine Mühendisi -3 yıl deneyimli)

2 Adet Saha Mühendisi (İnşaat, Makine Mühendisi veya Çevre Mühendisi -1 yıl deneyimli)

Avrupa 1. Bölge 3. Kısım (Beşiktaş, Sarıyer ve Eyüpsultan)

1 Adet Koordinatör (İnşaat Mühendisi veya Çevre Mühendisi, Makine Mühendisi -3 yıl deneyimli)

2 Adet Saha Mühendisi (İnşaat, Makine Mühendisi veya Çevre Mühendisi -1 yıl deneyimli)

Avrupa 1. Bölge 4. Kısım (Fatih, Zeytinburnu, Bayrampaşa ve Esenler)

1 Adet Koordinatör (İnşaat Mühendisi veya Çevre Mühendisi, Makine Mühendisi -3 yıldeneyimli)

3 Adet Saha Mühendisi (İnşaat, Makine Mühendisi veya Çevre Mühendisi -1 yıl deneyimli)” düzenlemesine yer verilmiş iken,

 

02.09.2019 tarihli ve 2 sayılı Zeyilname ile Sözleşme Tasarı’nın söz konusu maddesinin “36.1. – Yüklenici, işe başlanmasına müteakip en geç 10 takvim günü içerisinde aşağıda adet ve unvanları belirtilen teknik personeli iş programına göre iş yerinde bulundurmak zorundadır.

2019 Yılı Avrupa 1. Bölge Abone İşleri Dairesi Başkanlığı Mesuliyet Alanındaki Atıksu Altyapı Sistemlerinin Görüntülenmesi ve Temizlenmesi İşi kapsamında;

Aşağıda Pozisyonu, Meslek Unvanı ve Özellikleri belirtilen personeli iş başında bulunduracaktır.

Avrupa 1. Bölge 1. Kısım (Arnavutköy, Sultangazi ve Gaziosmanpaşa)

1 Adet Koordinatör (İnşaat Mühendisi, Çevre Mühendisi, Makine Mühendisi – 3 yıl deneyimli)

2 adet Saha Elemanı (En az Tekniker, 1 yıl deneyimli)

 

Avrupa 1. Bölge 2. Kısım (Beyoğlu, Şişli ve Kağıthane)

1 Adet Koordinatör (İnşaat Mühendisi, Çevre Mühendisi, Makine Mühendisi – 3 yıl deneyimli)

2 Adet Saha Elemanı (En az Tekniker, 1 yıl deneyimli)

Avrupa 1. Bölge 3. Kısım (Beşiktaş, Sarıyer ve Eyüpsultan)

1 Adet Koordinatör (İnşaat Mühendisi, Çevre Mühendisi, Makine Mühendisi – 3 yıl deneyimli)

2 Adet Saha Elemanı (En az Tekniker, 1 yıl deneyimli)

Avrupa 1. Bölge 4. Kısım (Fatih, Zeytinburnu, Bayrampaşa ve Esenler)

1 Adet Koordinatör (İnşaat Mühendisi, Çevre Mühendisi, Makine Mühendisi – 3 yıl deneyimli)

3 Adet Saha Elemanı (En az Tekniker, 1 yıl deneyimli)” şeklinde değiştirildiği,

 

Ayrıca Sözleşme Tasarı’nın söz konusu maddesinde “…Yüklenici iş kapsamında çalıştıracağı personel ücretleri ile ilgili olarak;

…

4. Tekniker (…) güncel brüt Asgari Ücretin en az %110 fazlası

5. Mühendis güncel brüt Asgari Ücretin en az %160 fazlası

olmak üzere tespit edilen tutarlardan az olmayacak şekilde yukarıda belirlenen çalışanların ücret almaları yüklenici tarafından sağlanacak olup, sigorta primlerinin de bu tutarlar üzerinden yatırılması gerekmektedir.” düzenlemesine yer verilmiştir.

 

İhale işlem dosyası üzerinde yapılan inceleme sonucunda, idare tarafından her bir kısmın yaklaşık maliyetinin kısımlar içerisinde yer alan iş kalemleri için ihale dokümanı kapsamında bulunan birim fiyat analizlerinden yola çıkılarak hazırlanan analiz oluşturmak suretiyle hesaplandığı tespit edilmiştir.

 

Bu itibarla idarece her bir iş kalemi için oluşturulan iş kalemlerinin hiçbirisinin içerisinde maliyet unsuru olarak saha mühendisi ya da tekniklerinin yer almadığı, bir diğer ifadeyle idarece yaklaşık maliyet hesaplanırken gerek ihale dokümanının ilk halinde saha mühendisi üst başlığında toplanan ve asgari ücretin en az %160 fazlası ücret ödeneceği belirtilen inşaat, makine ve çevre mühendisine gerekse de zeyilname sonrası saha elemanı olarak adlandırılan ve en az asgari ücretin en az %110 fazlası ödeneceği belirtilen teknikere yer verilmediği, dolayısıyla söz konusu personele ödeneceği öngörülen bedel dikkate alınmadan hesaplanan yaklaşık maliyetin eksik hesaplandığı, başvuru sahibinin iddiasının yerinde olduğu sonucuna varılmıştır.

Toplantı No: 2020/008Gündem No: 62Karar Tarihi: 26.02.2020Karar No: 2020/UH.I-436