İşe ait sözleşmenin 23 üncü maddesi teknik personel bulundurması bölümünde yer alan, çelik imalat formenine ait teknik personel taahhütnamesini, Yüklenici İdareye vermediği için, hak edişinden ceza kesintisi yaptıklarını. Ancak Yüklenicinin çelik imalat formeni diye ne bir diploma, ne de meslek odası kayıt belgesi bulunmadığından dolayı böyle bir taahhütnameyi İdareye veremediklerini. Bu nedenle ceza kesintisinin uygulanamayacağının ifadesi üzerine, tereddüt
YÜKSEK FEN KURULU BAŞKANLIĞI
KARAR VE GÖRÜŞLER
Karar Konusu : Görüş İstemi
Karar No : 2011/38
Karar Tarihi : 30/11/2011
YÜKSEK FEN KURULU KARARI
I- GİRİŞ
… tarafından, anahtar teslimi götürü bedel sözleşmeye bağlanan “ … Kapalı Pazaryeri
Yapım İşi” ile ilgili görüş talebidir.
II- KONU
İdaresi, … sayılı yazısında özetle; İşe ait sözleşmenin 23 üncü maddesi teknik personel
bulundurması bölümünde yer alan, çelik imalat formenine ait teknik personel taahhütnamesini,
Yüklenici İdareye vermediği için, hak edişinden ceza kesintisi yaptıklarını. Ancak Yüklenicinin
çelik imalat formeni diye ne bir diploma, ne de meslek odası kayıt belgesi bulunmadığından
dolayı böyle bir taahhütnameyi İdareye veremediklerini. Bu nedenle ceza kesintisinin
uygulanamayacağının ifadesi üzerine, tereddüde düşüldüğü belirtilerek, konu hakkında
görüşümüzün bildirilmesi talep edilmektedir.
III- İNCELEME
Konu, gönderilen bilgi ve belgeler ile ilgili mevzuatları çerçevesinde, aşağıda belirtilen
şekilde inceleme ve değerlendirmeye tabi tutulmuştur.
Sözleşmenin 23 üncü maddesinde;
“23.1 Yüklenici, 23.3 maddesi uyarınca, bildirdiği teknik personelin, onaylandığının
kendisine bildirildiği tarihten itibaren, aşağıda ad ve unvanları belirtilen teknik personeli
işyerinde devamlı olarak bulundurmak zorundadır.
Adet Pozisyonu, Mesleki Unvanı, Mesleki Özellikleri
1 İnşaat Mühendisi
1 Makine Mühendisi
1 Çelik İmalat Formeni
3 Sertifikalı Kaynakçı
23.2 Yüklenici, yukarıda adet ve mesleki unvanı belirtilen teknik personeli iş
başında bulundurmadığı takdirde; mesleki unvan için TL/Gün. Mühendis bulunmaması halinde
günlük 250.-TL. Çelik imalat formeni ve sertifikalı kaynakçı bulunmaması halinde günlük 150.-
TL ceza müteakiben düzenlenecek ilk hakedişinden kesilir.
23.3 Yüklenici, yukarıda belirtilen teknik personelin isimleri ile belgelerini
(diploma, meslek odası kayıt belgesi, noterden alınan taahhütname) teknik personel bildirimi ile
birlikte yer tesliminin yapıldığı tarihten itibaren beş gün içerisinde İdareye bildirmek zorundadır.
İdare, bu personel hakkında gerekli incelemeyi yaptıktan sonra, kabul edip etmediğini on gün
içinde Yükleniciye bildirir. İdare tarafından bu süre içerisinde herhangi bir bildirim yapılmadığı
takdirde teknik personel bildirimindeki teknik personel kabul edilmiş sayılır.
Yüklenici tarafından bildirilen teknik personelin İdare tarafından kabul edilmemesi
halinde, kabul edilmeyen teknik personel yerine yeni bir teknik personel bildirilmesi için
Yükleniciye beş gün süre verilir. Yüklenici, verilen süre içerisinde, yeni bir teknik personel
bildirmeye mecburdur. Aksi halde, teknik personel için yukarıda öngörülen günlük cezalar
uygulanır.
23.5 Yukarıda öngörülen teknik personelin iş başında bulundurulmaması durumunda
İdare öngörülen teknik personel iş başına getirilene kadar, herhangi bir ihtara gerek kalmaksızın
işi durdurabilir.”
Hükmü yer almaktadır.
İşe ait sözleşmenin 23 üncü maddesi 23.3 bendinde; Teknik personele ait diploma,
meslek odası kayıt belgesi ile noterden alınacak taahhütnamelerden bahsedilmektedir. Yapılan
araştırma neticesi; sözleşmede istenilen çelik imalat formeni adı ile ne bir meslek unvanına
ve diplomaya, ne de ilgili meslek odasına rastlanılamamıştır. Dolayısı ile olmayan bir meslek
unvanı için Noterler tarafından geçerli taahhütname düzenlenemeyeceği tabidir.
Yapım İşlerine Ait Tip Sözleşmenin 23 üncü maddesi 23.1 bendinde, istenilen teknik
personellerin; Adet, Pozisyon, Meslek Unvanı ve Meslek Özellikleri belirtilmek suretiyle
tertiplenmesinin gerektiği, teknik personel olarak da yürürlükteki yasal mevzuatta, teknik
personel sayılan meslek unvanlarının bulunmasının icap ettiği halde, bu hususlara uyulmadığı
belirlenmiştir.
IV-KARAR
Konu, ön bölümlerde belirtildiği üzere detaylı olarak incelenmiş ve değerlendirilmiş
olup, buna göre;
Yapım işlerine ait tip sözleşmenin 23.1 bendine uygun olarak, istenilen teknik personelin
düzenlenmediği, sözleşmenin 23 üncü maddesinde teknik personel olarak taahhütnamesi
istenilen çelik imalat formeninin bir mesleki unvan olmadığı, diplomasının ve ilgili meslek
odasının bulunmadığı, dolayısı ile olmayan bir mesleki unvan ile noterden taahhütname
istenilemeyeceğine, Bu nedenle çelik imalat formeni adı ile taahhütname verilemediğinden
dolayı, ceza kesintisi yapılmasının uygun olamayacağının mütalaa edildiğine,
Çevre ve Şehircilik Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkındaki 644 sayılı Kanun
Hükmünde Kararnamenin 16’ncı maddesinin 1 numaralı fıkrasının (a) bendine istinaden,
30/11/2011 tarihinde yapılan toplantıda katılanların oybirliği ile karar verilmiştir.
234