isteklilerin ihale dokümanında verilen miktara göre teklif vermeleri gerektiği anılan istekli tarafından da idarece belirlenen miktarların esas alınarak teklif fiyatının oluşturulduğu tüm isteklilerin Birim fiyat teklif cetvelinde yer alan miktarlar esas alınarak teklif vermesi gerektiği göz önünde bulundurulduğunda anılan isteklinin kendi belirlediği birim fiyatlar ile idarece belirlenen miktarların çarpılarak teklif fiyatını oluşturması bağlamında diğer isteklilere karşı miktar bakımından herhangi bir avantaj sağlamadığı isteklilerin de aşırı düşük teklif sorgulama safhasında idarece verilen analiz formatlarına uygun olarak açıklama yapılması gerektiği ayrıca birim fiyat teklif cetvelinde yer alan miktarlar ile idarece yapılan yaklaşık maliyet çalışmasındaki miktarların eşit olduğu anlaşılması hk
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Aşırı düşük teklifler” başlıklı 38’inci maddesinde “İhale komisyonu verilen teklifleri değerlendirdikten sonra, diğer tekliflere veya idarenin tespit ettiği yaklaşık maliyete göre teklif fiyatı aşırı düşük olanları tespit eder. Bu teklifleri reddetmeden önce, belirlediği süre içinde teklif sahiplerinden teklifte önemli olduğunu tespit ettiği bileşenler ile ilgili ayrıntıları yazılı olarak ister.
İhale komisyonu;
a) İmalat sürecinin, verilen hizmetin ve yapım yönteminin ekonomik olması,
b) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin mal ve hizmetlerin temini veya yapım işinin yerine getirilmesinde kullanacağı avantajlı koşullar,
c) Teklif edilen mal, hizmet veya yapım işinin özgünlüğü,
gibi hususlarda yapılan yazılı açıklamaları dikkate alarak, aşırı düşük teklifleri değerlendirir. Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı açıklamada bulunmayan isteklilerin teklifleri reddedilir.
Kurum, ihale konusu işin türü, niteliği ve yaklaşık maliyeti ile ihale edilme usulüne göre aşırı düşük tekliflerin tespiti, değerlendirilmesi ve ekonomik açıdan en avantajlı teklifin belirlenmesi amacıyla sınır değerler ve sorgulama kriterleri belirlemeye, ihalenin bu maddede öngörülen açıklama istenilmeksizin sonuçlandırılabilmesine, ayrıca yaklaşık maliyeti 8 inci maddede öngörülen eşik değerlerin yarısına kadar olan hizmet alımları ile yapım işleri ihalelerinde sınır değerin altında olan tekliflerin bu maddede öngörülen açıklama istenilmeksizin reddedilmesine ilişkin düzenlemeler yapmaya yetkilidir. İhale komisyonu bu maddenin uygulanmasında Kurum tarafından yapılan düzenlemeleri esas alır.” hükmü,
Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Aşırı düşük teklif sorgulaması öngörülen ihalelerde yaklaşık maliyetin hesaplanması sırasında yapılacak işlemler” başlıklı 38’inci maddesinde “38.1. İdare, yaklaşık maliyetin hesaplanması sırasında her bir iş kalemi/grubunun yaklaşık maliyete oranını tespit edecektir. Yaklaşık maliyeti oluşturan iş kalemleri/grupları tutarlarının büyükten küçüğe sıralandığı ve oranların kümülatif toplamının da gösterildiği “sıralı iş kalemleri/grupları listesi” ile iş kalemleri/gruplarına ait ayrıntılı analizler ve analiz girdilerinin tutarları itibarıyla küçükten büyüğe sıralanmış halini gösteren “sıralı analiz girdileri tablosu” hazırlanarak yaklaşık maliyet hesap cetveli kapsamında ihale onay belgesine eklenecektir. Sıralı iş kalemleri/grupları listesi oluşturulurken, iş kalemleri/grupları tutarlarının yaklaşık maliyete oranları, en yakın dört ondalık basamaklı sayıya getirilecek biçimde yuvarlanacak ve bu oranların toplamının, yuvarlama nedeni ile 1 den farklı olması dikkate alınmayacaktır.
Örnek:
Yaklaşık maliyet hesap tablosu Sıralı iş kalemleri / grupları listesi
İş kalemi/grubu no |
İş kalemi/grubu adı |
Miktarı |
Birimi |
Birim fiyatı |
Tutarı |
|
İş kalemi/grubu no |
İş kalemi/ grubu adı |
Tutarı |
Tutar/YM |
Kümülatif toplam |
||
1 |
……. |
10 |
… |
12 |
120 |
|
8 |
……. |
32.000 |
0,3200 |
0,3200 |
||
2 |
……. |
250 |
… |
3 |
750 |
|
9 |
……. |
20.000 |
0,2000 |
0,5200 |
||
3 |
……. |
400 |
… |
6 |
2.400 |
|
10 |
……. |
16.880 |
0,1688 |
0,6888 |
||
4 |
……. |
30 |
… |
500 |
15.000 |
|
4 |
……. |
15.000 |
0,1500 |
0,8388 |
||
5 |
……. |
2.500 |
… |
4 |
1.000 |
|
6 |
……. |
9.600 |
0,0960 |
0,9348 |
||
6 |
……. |
1.200 |
… |
8 |
9.600 |
|
7 |
……. |
2.400 |
0,0240 |
0,9588 |
||
7 |
……. |
25 |
… |
90 |
2.250 |
|
3 |
……. |
2.250 |
0,0225 |
0,9813 |
||
8 |
…….. |
400 |
… |
80 |
32.000 |
|
5 |
……. |
1.000 |
0,0100 |
0,9913 |
||
9 |
……. |
500 |
… |
40 |
20.000 |
|
2 |
……. |
750 |
0,0075 |
0,9988 |
||
10 |
…… |
844 |
… |
20 |
16.880 |
|
1 |
……. |
120 |
0,0012 |
1,0000 |
||
Toplam yaklaşık maliyet (YM) |
100.000 |
|
|
TOPLAM |
100.000 |
|
|
||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
İş kalemi/grubu analizi
İş kalemi / grubu No : 4 |
Yangına dayanıklı alçı duvar levhaları ile metal iskeletli giydirme duvar yapılması (………… Duvar Levhası ile) |
Ölçü Birimi m2 |
|
Sıralı analiz girdileri tablosu |
||||||||||
Poz No |
Girdiler |
Ö.Br. |
Mik. |
B.Fiy. |
Tutarı |
|
Girdiler |
Ö.Br. |
Mik. |
B.Fiy. |
Tutarı |
|||
….. |
Vida ve plastik dubel |
Ad |
XXX |
XXX |
0,54 |
|
Agraf vidası |
Kt |
XXX |
XXX |
0,31 |
|||
….. |
Levha xx mm (yangına dayanıklı) |
m2 |
XXX |
XXX |
5,00 |
|
Ses yal. bandı5 cm |
m |
XXX |
XXX |
0,33 |
|||
….. |
Tc 60 Profilli-0,6mm |
m |
XXX |
XXX |
3,50 |
|
Derz Bandı (Cam E.) |
m |
XXX |
XXX |
0,34 |
|||
….. |
TU 28 Prof.-0,5 mm |
m |
XXX |
XXX |
0,80 |
|
Borazan vida |
Kt |
XXX |
XXX |
0,35 |
|||
….. |
Agraf 12 cm |
Ad |
XXX |
XXX |
0,51 |
|
Derz dol. alçısı harcı |
m3 |
XXX |
XXX |
0,43 |
|||
….. |
Agraf vidası |
Kt |
XXX |
XXX |
0,31 |
|
Agraf 12 cm |
Ad |
XXX |
XXX |
0,51 |
|||
….. |
Derz Bandı (cam.el.) |
m |
XXX |
XXX |
0,34 |
|
Vida ve plastik dubel |
Ad |
XXX |
XXX |
0,54 |
|||
….. |
Ses yal. bandı 5 cm |
m |
XXX |
XXX |
0,33 |
|
Düz İşçi (taş.) |
Sa |
XXX |
XXX |
0,68 |
|||
….. |
Borazan vida |
Kt |
XXX |
XXX |
0,35 |
|
TU 28 Prof.-0,5 mm |
m |
XXX |
XXX |
0,80 |
|||
….. |
Derz dol. alçısı harcı |
m3 |
XXX |
XXX |
0,43 |
|
Alçı levha usta yar. |
Sa |
XXX |
XXX |
2,45 |
|||
….. |
Düz İşçi (taş.) |
Sa |
XXX |
XXX |
0,68 |
|
Alçı levha ustası |
Sa |
XXX |
XXX |
3,25 |
|||
….. |
Alçı levha ustası |
Sa |
XXX |
XXX |
3,25 |
|
Tc 60 Prof.-0,6mm |
m |
XXX |
XXX |
3,50 |
|||
….. |
Alçı levha usta yar. |
Sa |
XXX |
XXX |
2,45 |
|
Levha xx mm (yangına dayanıklı) |
m2 |
XXX |
XXX |
5,00 |
|||
Kar ve genel giderler hariç toplam |
18,49 |
|
|
|||||||||||
Kar ve genel giderler (% 25) |
4,62 |
|
|
|||||||||||
TOPLAM TUTAR |
23,11 |
|
|
|||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
(NOT = Örnekteki iş kalemine ait analizdeki girdiler ve tutarları gerçek verileri yansıtmamaktadır, (38.1) maddesi için oluşturulmuş sayısal örnektir.)” açıklamaları,
Aynı Tebliğ’in “Sınır değer tespiti ve aşırı düşük teklifler” başlıklı 45’inci maddesinde “…45.1.1.5. Bu madde kapsamında sınır değer hesaplanmasında, 4734 sayılı Kanunun 36 ncı maddesi uyarınca ilk oturumda teklif mektubu ve geçici teminatını usulüne uygun sunan isteklilerin teklifleri “geçerli teklif” olarak dikkate alınacaktır.
45.1.2. Sınır değerin altındaki teklif sahiplerinden yaklaşık maliyetin % 80’lik bölümünü oluşturan iş kalemleri/gruplarına ilişkin ayrıntılar yazılı olarak istenir. Bu çerçevede; istenen açıklamanın niteliği dikkate alınarak, isteklilere beş (5) iş gününden az olmamak üzere makul bir süre verilir. Yazıda ayrıca, ihale konusu işe özgü alanlara (malzeme ocağı vb.) ilişkin olan ve açıklama istenecek girdi niteliğinde bulunan nakliyelere dair yaklaşık maliyet hesabında esas alınan mesafeler belirtilir.
45.1.2.1. İhale komisyonunca, (38.1) maddesi kapsamında idarece hazırlanan “sıralı iş kalemleri/grupları listesi” kullanılarak yaklaşık maliyetin % 80’lik kısmına giren iş kalemleri/grupları belirlenir.
Sıralı listeye göre, tutarlarının yaklaşık maliyete oranlarının kümülatif toplamı % 80 oranına kadar olan iş kalemleri/grupları ile kümülatif toplama eklendiğinde % 80 oranının aşılmasına neden olan iş kalemi/grubu, sorgulamaya tabi tutulacak olan iş kalemleri/grupları olarak belirlenecektir. Bunların dışında kalan iş kalemleri/grupları için sorgulama yapılmayacaktır.
45.1.2.2. İhale komisyonu tarafından, açıklama istenilmesi gereken iş kalemleri/gruplarına ait idarece (38.1) maddesine göre oluşturulan “sıralı analiz girdileri listesi” kullanılarak tutarı kar ve genel gider hariç analiz toplamının % 3’üne eşit ve bu tutarın altında olan analiz girdileri tespit edilecektir.
Yaklaşık maliyeti oluşturan iş kalemi/grubu analizlerindeki analiz girdilerinden, tutarı kar ve genel gider hariç analiz toplamının %3’üne eşit ve altında olanlar için isteklilerden açıklama yapılması istenilmeyecektir.
Tutarı, kar ve genel gider hariç analiz toplamının % 3’üne eşit veya altında olması nedeniyle sorgulamaya tabi tutulmayacak analiz girdilerinin tutarlarının kümülatif toplamının kar ve genel gider hariç analiz toplamının %15’ini aşması durumunda; en küçük tutardan itibaren kümülatif toplamda % 15’lik tutarın aşılmasına neden olan analiz girdisi belirlenecek, tutarı bu girdinin tutarından daha az olan girdiler için açıklama istenilmeyecektir.
Aynı girdinin yaklaşık maliyeti oluşturan birden fazla iş kalemi/grubunun analizinde yer alması halinde bu girdinin oranı her analiz için ayrı ayrı değerlendirilerek analiz toplamının % 3’ünün altında kalıp kalmadığına göre işlem yapılır. Herhangi bir analizdeki oranı %3’ün üstünde olan analiz girdisi için açıklama istenilecektir.
Analizlerdeki işçilik girdisi, tutarları analiz toplamının % 3’üne eşit veya altında olsa dahi, açıklama istenilmeyecek girdiler arasında yer alamaz.
45.1.2.3. İhale komisyonu teklifleri aşırı düşük olarak tespit edilen isteklilerden (45.1.2.1) maddesinde belirlediği iş kalemleri/grupları için isteyeceği açıklama ile ilgili yazıda, (45.1.2.2) maddesine göre açıklama istenilmeyecek olan analiz girdilerini de belirtecektir.
İstekliler, teklifi kapsamında yer alan iş kalemleri/grupları için hazırlayacakları analizlerde (45.1.2.2) maddesine göre açıklama istenilmeyecek olan analiz girdileri de dahil analizlerini oluşturan tüm girdileri göstereceklerdir.
Örnek:
Yaklaşık maliyeti 100.000 TL olan bir ihalede; ihale komisyonu, (38.1) maddesine göre idarece oluşturulan “sıralı iş kalemleri/grupları listesi”ni kullanarak yaklaşık maliyete oranlarının kümülatif toplamı % 80 den küçük olan (0,6888) 8, 9 ve 10 nolu iş kalemleri/grupları ile kümülatif toplama eklendiğinde % 80 oranının aşılmasına neden olan 4 nolu iş kalemi/grubunu açıklama istenilecek iş kalemleri/grupları olarak belirleyecektir.
Sıralı iş kalemleri/grupları listesi |
||||
İş kalemi/grubu No |
İş kalemi/grubu adı |
Tutarı |
Tutar/YM |
Kümülatif toplam |
8 |
……. |
32.000 |
0,3200 |
0,3200 |
9 |
……. |
20.000 |
0,2000 |
0,5200 |
10 |
……. |
16.880 |
0,1688 |
0,6888 |
4 |
……. |
15.000 |
0,1500 |
0,8388 |
6 |
……. |
9.600 |
0,0960 |
0,9348 |
7 |
……. |
2.400 |
0,0240 |
0,9588 |
3 |
……. |
2.250 |
0,0225 |
0,9813 |
5 |
……. |
1.000 |
0,0100 |
0,9913 |
2 |
……. |
750 |
0,0075 |
0,9988 |
1 |
……. |
120 |
0,0012 |
1,0000 |
|
TOPLAM |
100.000 |
100,0000 |
|
Sorgulama yapılacak olan “4” nolu iş kalemi/grubunun kar ve genel gider hariç birim fiyatının 18,49 TL olduğu varsayıldığında, ihale komisyonu tarafından, tutarı 18,49 TL’nin % 3’ü olan (18,49×0,03=0,55) 0,55 TL’ye eşit veya altında kalan analiz girdileri “vida ve plastik dupel, agraf 12 cm, agraf vidası, derz bandı, ses yalıtım bandı, borazan vida, derz dolgu alçısı harcı” olarak tespit edilecektir.
Ancak söz konusu girdilerin tutarları toplamı olan 2,81 TL’nin, 4 nolu iş kaleminin kar ve genel gider hariç analiz toplamının (birim fiyatının) % 15’i olan (18,49×0,15=2,77) 2,77 TL’den fazla olması nedeniyle sıralı analiz girdileri tablosuna göre 2,77 TL’lik tutarın aşılmasına neden olan “vida ve plastik dubel” açıklama yapılması gerekli olmayan analiz girdileri içinden çıkarılacak ve “agraf 12 cm, agraf vidası, derz bandı, ses yalıtım bandı, borazan vida, derz dolgu alçısı harcı” açıklama yapılmasına gerek olmayan analiz girdileri olarak ihale komisyonunca tespit edilecektir.
İş kalemi / grubu analizi
İş kalemi / grubu No : 4 |
Yangına dayanıklı alçı duvar levhaları ile metal iskeletli giydirme duvar yapılması (………… Duvar Levhası ile) |
Ölçü Birimi m2 |
|||||||||||||||||||||||||||||
Poz No |
Girdiler |
Ö Br. |
Miktarı |
B.Fiyatı |
Tutarı* |
||||||||||||||||||||||||||
…… |
Vida ve plastik dubel |
Ad |
XXX |
XXX |
0,54 |
||||||||||||||||||||||||||
….. |
Levha xx mm (yangına dayanıklı) |
m2 |
XXX |
XXX |
5,00 |
||||||||||||||||||||||||||
….. |
Tc 60 Profilli-0,6mm |
m |
XXX |
XXX |
3,50 |
||||||||||||||||||||||||||
….. |
TU 28 Profilli-0,5 mm |
m |
XXX |
XXX |
0,80 |
||||||||||||||||||||||||||
….. |
Agraf 12 cm |
Ad |
XXX |
XXX |
0,51 |
||||||||||||||||||||||||||
….. |
Agraf vidası |
Kt |
XXX |
XXX |
0,31 |
||||||||||||||||||||||||||
….. |
Derz Bandı (Cam el.) |
m |
XXX |
XXX |
0,34 |
||||||||||||||||||||||||||
….. |
Ses yalıtım bandı 5 cm |
m |
XXX |
XXX |
0,33 |
||||||||||||||||||||||||||
….. |
Borazan vida |
Kt |
XXX |
XXX |
0,35 |
||||||||||||||||||||||||||
….. |
Derz dolgu alçısı harcı |
m3 |
XXX |
XXX |
0,43 |
||||||||||||||||||||||||||
….. |
Düz İşçi(taş.) |
Sa |
XXX |
XXX |
0,68 |
||||||||||||||||||||||||||
….. |
Alçı levha ustası |
Sa |
XXX |
XXX |
3,25 |
||||||||||||||||||||||||||
….. |
Alçı levha usta yar. |
Sa |
XXX |
XXX |
2,45 |
||||||||||||||||||||||||||
Kar ve genel giderler hariç toplam |
18,49 |
||||||||||||||||||||||||||||||
Kar ve genel giderler (% 25) |
4,62 |
||||||||||||||||||||||||||||||
TOPLAM TUTAR |
23,11 |
||||||||||||||||||||||||||||||
Sıralı analiz girdileri tablosu
|
|||||||||||||||||||||||||||||||
Girdiler |
Ö.B. |
Miktarı |
B.Fiyatı |
Tutarı |
Kümülatif Toplam |
|
|||||||||||||||||||||||||
Agraf vidası |
Kt |
XXX |
XXX |
0,31 |
0,31 |
Açıklama yapılması istenilmeyecektir |
|||||||||||||||||||||||||
Ses yalıtım bandı 5 cm |
m |
XXX |
XXX |
0,33 |
0,64 |
Açıklama yapılması istenilmeyecektir |
|||||||||||||||||||||||||
Derz Bandı (Cam el.) |
m |
XXX |
XXX |
0,34 |
0,98 |
Açıklama yapılması istenilmeyecektir |
|||||||||||||||||||||||||
Borazan vida |
Kt |
XXX |
XXX |
0,35 |
1,33 |
Açıklama yapılması istenilmeyecektir |
|||||||||||||||||||||||||
Derz dolgu alçısı harcı |
m3 |
XXX |
XXX |
0,43 |
1,76 |
Açıklama yapılması istenilmeyecektir |
|||||||||||||||||||||||||
Agraf 12 cm |
Ad |
XXX |
XXX |
0,51 |
2,27 |
Açıklama yapılması istenilmeyecektir |
|||||||||||||||||||||||||
Vida ve plastik dubel |
Ad |
XXX |
XXX |
0,54 |
2,81 |
|
|||||||||||||||||||||||||
Düz İşçi(taş.) |
Sa |
XXX |
XXX |
0,68 |
|||||||||||||||||||||||||||
TU 28 Profilli-0,5 mm |
m |
XXX |
XXX |
0,80 |
|||||||||||||||||||||||||||
Alçı levha usta yar. |
Sa |
XXX |
XXX |
2,45 |
|||||||||||||||||||||||||||
Alçı levha ustası |
Sa |
XXX |
XXX |
3,25 |
|||||||||||||||||||||||||||
Tc 60 Profilli-0,6mm |
m |
XXX |
XXX |
3,50 |
|||||||||||||||||||||||||||
Levha xx mm (yangına dayanıklı) |
m2 |
XXX |
XXX |
5,00 |
|||||||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
(NOT= Örnekteki iş kalemine ait analizdeki girdiler ve tutarları gerçek verileri yansıtmamaktadır, (45.1.2.1) ve (45.1.2.2) maddesi için oluşturulmuş sayısal örnektir.)…” açıklaması yer almaktadır.
İdari Şartname’nin “Aşırı düşük teklifler” başlıklı 33’üncü maddesinde “33.1. Teklifi sınır değerin altında kalan isteklilerden Kanunun 38 inci maddesine göre açıklama istenecektir. Bu kapsamda; ihale komisyonu sınır değerin altında kalan teklifleri aşırı düşük teklif olarak tespit eder ve bu teklif sahiplerinden Kurum tarafından belirlenen kriterlere göre teklifte önemli olduğunu tespit ettiği bileşenler ile ilgili ayrıntıları yazılı olarak ister. İhale komisyonu;
a) Yapım yönteminin ekonomik olması,
b) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin işin yerine getirilmesinde kullanacağı avantajlı koşullar,
c) Teklif edilen işin özgünlüğü,
gibi hususlarda yapılan yazılı açıklamaları dikkate alarak aşırı düşük teklifleri değerlendirir. Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı açıklamada bulunmayan isteklilerin teklifi reddedilir.” düzenlemesine yer verilmiştir.
İhale dokümanı arasında verilen “Birim fiyat teklif cetveli” aşağıdaki gibidir:
İhale kayıt numarası:2020/708893
A |
B |
|||||
Sıra No |
İş Kalemi No |
İş Kaleminin Adı ve Kısa Açıklaması |
Ölçü Birimi |
Miktarı |
Teklif Edilen Birim Fiyat (Para birimi belirtilerek) |
Tutarı (Para birimi belirtilerek)
|
1 |
GİG.2020-01 |
Açıkta Kazı Yapılması |
metreküp |
221.208,03 |
|
|
… |
… |
… |
… |
… |
… |
… |
|
|
|
|
|
|
|
18 |
GİG.2020-18 |
Yollarda Her Türlü Sandık (Sıyırma), Ariyet ve Yol Kazısı Yapılması, Dolgu ve/veya Depoya Konulması |
metreküp |
84.725,54 |
|
|
… |
… |
… |
… |
… |
… |
… |
|
|
|
|
|
|
|
25 |
GİG.2020-25 |
Açıkta ve Yeraltında Betonarme Demiri |
ton |
170,7 |
|
|
… |
… |
… |
… |
… |
… |
… |
(a), (b) ve (c)’de yer alan iddiaya ilişkin olarak:
İdarece yapılan “Sıralı Analiz Girdi Tabloları” çalışmasında, “GİG.2020-01 Açıkta Kazı Yapılması” kaleminde “B-07.D/5” “Kaya kazısı taşınması” miktarının 0,1729621 şeklinde, “B-07.D/4” “Kaya harici kazı taşınması” miktarının “0,8270370” olarak belirlendiği,
İdarece “GİG.2020-01” kalemine ilişkin hesaplanan toplam miktarın 221.208,03 metreküp, “GİG.2020-18 Yollara ait kazı dolgu işlerinin yapılması” miktarının 84.725,54 metreküp, “GİG.2020-25 Açıkta ve yeraltında betonarme demiri” miktarının ise 170,70 ton olarak belirlendiği görülmüştür.
Anılan istekli tarafından ilgili kalemlere ilişkin olarak birim fiyat teklif cetveli aşağıdaki gibidir:
İhale kayıt numarası: 2020 / 708893
Sıra No |
İş Kalemi No |
İş Kaleminin Adı ve Kısa Açıklaması |
Ölçü Birimi |
Miktarı |
Teklif Edilen Birim Fiyat |
Tutarı |
1 |
GİG.2020-01 |
Açıkta Kazı Yapılması |
metreküp |
221.208,030 |
9,29TRY |
2.055.022,5987TRY |
… |
… |
… |
… |
… |
… |
… |
18 |
GİG.2020-18 |
Yollarda Her Türlü Sandık (Sıyırma), Ariyet ve Yol Kazısı Yapılması, Dolgu ve/veya Depoya Konulması |
metreküp |
84.725,540 |
24,70TRY |
2.092.720,838TRY |
… |
… |
… |
… |
… |
… |
… |
25 |
GİG.2020-25 |
Açıkta ve Yeraltında Betonarme Demiri |
ton |
170,700 |
2.920,00TRY |
498.444,00TRY |
… |
… |
… |
… |
… |
… |
… |
Anılan istekli tarafından, idarece belirlenen miktarlar ile istekli tarafından belirlenen birim fiyatların çarpılması sonucu teklif fiyatının oluşturulduğu görülmüştür.
İdarece düzenlenen “Van Gevaş Göleti ve Sulaması İnşaatı Tahmini Yaklaşık Maliyet Cetveli”nin ilgili kısımları aşağıdaki gibidir:
Sıra No |
Poz No |
Yapılan İşin Cinsi |
Br |
Miktarı |
1 |
GİG.2020-01 |
Açıkta Kazı Yapılması |
metreküp |
221.208,030 |
… |
… |
… |
… |
… |
18 |
GİG.2020-18 |
Yollarda Her Türlü Sandık (Sıyırma), Ariyet ve Yol Kazısı Yapılması, Dolgu ve/veya Depoya Konulması |
metreküp |
84.725,540 |
… |
… |
… |
… |
… |
25 |
GİG.2020-25 |
Açıkta ve Yeraltında Betonarme Demiri |
ton |
170,700 |
… |
… |
… |
… |
… |
İdarece sınır değer altında teklif veren isteklilere gönderilen aşırı düşük teklif açıklaması yazısında “Bu mektup 09.03.2021 tarihinde tarafınıza EKAP üzerinden gönderilmiştir.
Van Gevaş İkizler Göleti ve Sulaması işine ait teklifiniz İdari Şartname hükümlerine uygun olarak değerlendirilmiştir. Yapılan değerlendirme sonunda, “4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 38.maddesi” uyarınca teklifinizin İdaremizin belirlemiş olduğu yaklaşık maliyete göre aşırı düşük olduğu tespit edilmiş olup, Kanun, Yönetmelik ve Kamu İhale Genel Tebliğinin konuya ilişkin hükümleri uyarınca? Teklifiniz kapsamında yer alan aşağıdaki pozlarınıza ait olmak üzere, analizlerde yer alan girdilerin fiyatlarını Kamu İhale Genel Tebliğinin 45 inci maddesinde düzenlenen usule uygun biçimde açıklamanız ve belgelendirmeniz gerekmektedir.
Açıklama yapılması ve belgelendirilmesi gereken pozlar? GİG.2020-01, GİG.2020-02, GİG.2020-03, GİG.2020-04, GİG.2020-07, GİG.2020-13, GİG.2020-16, GİG.2020-18, GİG.2020-21, GİG.2020-25 ve GİG.2020-26’dır. Ayrıca, teklifinize ilişkin olarak? yapım yönteminin ekonomik olması, seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin yapım işinin yerine getirilmesinde kullanacağı avantajlı koşullar, yapım işinin özgünlüğü? hususlarında belgelendirmek suretiyle yaptığınız yazılı açıklamalarınız da değerlendirilecektir.
Söz konusu işlemler için açıklamalarınızı ve dayanak belgelerinizi 19.03.2021 tarihi 16.00’a kadar İdaremize teslim etmemeniz halinde teklifiniz değerlendirme dışı bırakılacaktır.” ifadelerine yer verilmiş olup, ilgili kalemlere ilişkin analiz formatları aşağıdaki gibidir:
GİG.2020-01 |
Açıkta Kazı Yapılması |
|
|
Girdi No |
Girdi Tanımı |
Birimi |
Miktar |
|
Lağımcı (Ateşleme ustası) |
SA |
0,01124254 |
|
Kompresör (210 cfm’lik komresör+hortum ve tabancalar) |
AD |
0,00000308 |
|
Formen |
SA |
0,00872303 |
|
Yağcı |
SA |
0,01817297 |
|
Elektrikli kapsül 2.5 mt |
AD |
0,08648105 |
|
Tavikli kapsül |
AD |
0,08648105 |
|
Traktör buldozer (TD 25 veya emsali 185 HP+bıçak) |
AD |
0,00000068 |
|
Jel dinamit |
KG |
0,03805166 |
|
Makinist |
SA |
0,02698209 |
|
Operatör makinist |
SA |
0,02616907 |
|
Erbab işçi |
SA |
0,04497015 |
|
Ekskavatör ve dragline tipi makinalar 100 HP (1Yd3) |
AD |
0,00000195 |
|
Kaya kazısı taşınması (S=0,0004×1,30xKx^500) |
M3 |
0,1729621 |
|
Mazot (motorin) |
KG |
0,25978408 |
|
Kaya harici kazı taşınması (S 0,0004×0,90xKx\500) |
M3 |
0,8270379 |
GİG.2020-18 |
Yollarda Her Türlü Sandık (Sıyırma), Ariyet ve Yol Kazısı Yapılması, Dolgu ve/veya Depoya Konulması |
|
|
Girdi No |
Girdi Tanımı |
Birimi |
Miktar |
|
Traktör buldozer (100 HP gücünde motor+bıçak) |
AD |
0,000000010 |
|
Titreşimli silindir (7-9 ton – 9 ton dahil-statik ağırlık ve 14-18 ton dinamik kuvvete silindir+palatli traktör takriben 56-76 HP) |
AD |
0,000000010 |
|
Konkasör (120-150 m3/sa – 215 HP) |
AD |
0,000000010 |
|
Yükleyici (11/2 yd3 veya 5500 libre taşıma güçlü, takriben 80 HP muadili lastik tekerlekli) |
AD |
0,000000080 |
|
Kapsül (adi) |
AD |
0,094025000 |
|
Titreşimli silindir (13-15 ton – 15 ton dahil-statik ağırlık ve 26-30 ton dinamik kuvvete silindir+palatli traktör takriben 90-110 HP) |
AD |
0,000000220 |
|
Motor greyder(80 HP’den yukarı güçte takriben 9 ton) |
AD |
0,000000580 |
|
Elektrikli kapsül 1.5 mt |
AD |
0,094025000 |
|
Fitil (katranlı, emniyetli, ınfilaklı) |
MT |
0,188050000 |
|
Formen |
SA |
0,012719090 |
|
Traktör buldozer (TD 25 veya emsali 185 HP+bıçak) |
AD |
0,000000680 |
|
Yağcı |
SA |
0,031793160 |
|
Ekskavatör ve dragline tipi makinalar 140 HP (11/2Yd3) |
AD |
0,000001030 |
|
Elektrikli kapsül 2.5 mt |
AD |
0,190798000 |
|
Tavikli kapsül |
AD |
0,190798000 |
|
Kompresör (210 cfm’ lik komresör+hortum ve tabancalar) |
AD |
0,000010200 |
|
Ekskavatör ve dragline tipi makinalar 100 HP (1Yd3) |
AD |
0,000002030 |
|
Operatör makinist |
SA |
0,045446690 |
|
Makinist |
SA |
0,089483830 |
|
Kaya kazısı taşınması (S=0,0004×1,30xKx^750) |
M3 |
0,373900000 |
|
Jel dinamit |
KG |
0,159171120 |
|
Erbab işçi |
SA |
0,148860160 |
|
Kaya harici kazı taşınması (S=0,0004xKx\750) |
M3 |
0,563490000 |
|
Lağımcı (Ateşleme ustası) |
SA |
0,124140040 |
|
Mazot (motorin) |
KG |
0,524113850 |
|
Düz işçi (inşaat işçisi) |
SA |
0,307469720 |
GİG.2020-25 |
Açıkta ve Yeraltında Betonarme Demirin |
||
Girdi No |
Girdi Tanımı |
Birimi |
Miktar |
|
Beton çelik çubugu düz 0 8-12 mm. (s220) |
KG |
10,453900 |
|
Demir taşınması (A: 1, Mesafe: 837.65 Km, Y: 1, F= K x (0.0007 x M + 0.01) x A x Y) |
TON |
1,000000 |
|
Soğuk demirci ustası |
SA |
20,048850 |
|
Soğuk demirci usta yardımcısı |
SA |
30,293100 |
|
Düz işçi (inşaat işçisi) |
SA |
37,188850 |
|
Beton çelik çubugu düz 0 14-50 mm.(s220) |
KG |
1059,546100 |
Yukarıda aktarılan hususlar bir arada değerlendirildiğinde, isteklilerin ihale dokümanında verilen miktara göre teklif vermeleri gerektiği, anılan istekli tarafından da idarece belirlenen miktarların esas alınarak teklif fiyatının oluşturulduğu, tüm isteklilerin “Birim fiyat teklif cetveli”nde yer alan miktarlar esas alınarak teklif vermesi gerektiği göz önünde bulundurulduğunda; anılan isteklinin kendi belirlediği birim fiyatlar ile idarece belirlenen miktarların çarpılarak teklif fiyatını oluşturması bağlamında diğer isteklilere karşı miktar bakımından herhangi bir avantaj sağlamadığı, isteklilerin de aşırı düşük teklif sorgulama safhasında idarece verilen analiz formatlarına uygun olarak açıklama yapılması gerektiği, ayrıca birim fiyat teklif cetvelinde yer alan miktarlar ile idarece yapılan yaklaşık maliyet çalışmasındaki miktarların eşit olduğu anlaşıldığından, başvuru sahibinin bu husustaki iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.
Toplantı No | : 2021/034 |
Gündem No | : 39 |
Karar Tarihi | : 18.08.2021 |
Karar No | : 2021/UY.II-1561 |