istekliye ait yeterlik bilgileri tablosunun “Mesleki ve Teknik Yeterliğe İlişkin Yükümlülükler” sütunun “Kalite ve Standarda İlişkin Diğer Belgeler” satırında herhangi bir beyanda bulunulmadığı, ilgili satırın boş bırakıldığı, söz konusu satırda herhangi bir beyanda bulunulmadığı anlaşıldığından, idarece anılan isteklinin bu gerekçe ile değerlendirilme dışı bırakılması
Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Başvuru ve teklif mektuplarının şekli” başlıklı 54’üncü maddesinde “(1) Başvuru ve teklif mektupları bu Yönetmeliğin ekinde yer alan standart formlar esas alınarak hazırlanır.
(2) Teklif mektubunun aşağıdaki şartları taşıması zorunludur:
a) Yazılı olması.
b) İhale dokümanının tamamen okunup kabul edildiğinin belirtilmesi.
…” hükmü,
Aynı Yönetmelik’in “Elektronik ihale” başlıklı 60/A maddesinde “…(9) İhale dokümanında belirtilen geçici teminat mektubu, katılım belgeleri ve yeterlik kriterleri ile fiyat dışı unsurlara ilişkin değerlendirme, istekliler tarafından beyan edilen bilgi ve belgelerden; EKAP veya diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden sorgulanarak temin veya teyit edilebilenler için, sorgulama sonucunda elde edilen bilgiler; belirtilen yöntemle temin veya teyit edilemeyenler için ise yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilen bilgiler esas alınarak yapılır. Bu değerlendirme sonucunda ihalede öngörülen şartları sağlamadığı anlaşılan teklifler değerlendirme dışı bırakılır. Yeterlik sertifikası üzerinden yeterlik tespiti yapılan ihalelerde ise, ihale dokümanında belirtilen katılım belgeleri ve yeterlik kriterleri ile fiyat dışı unsurlara ilişkin değerlendirme, yeterlik sertifikası kapsamındaki geçerlik süresi dolan belgeler dahil yeterlik sertifikası üzerindeki bilgiler; yeterlik sertifikası üzerinden değerlendirme yapılamayan her belge veya kriter için ise yeterlik bilgileri tablosunda istekliler tarafından beyan edilen bilgi ve belgeler esas alınarak yapılır. Bu değerlendirme sonucunda ihalede öngörülen şartları sağlamadığı anlaşılan veya yeterlik sertifikasının geçerlik süresi ihale tarihinden önce dolan teklifler değerlendirme dışı bırakılır.
…” hükmü yer almaktadır.
İdari Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri” başlıklı 7’nci maddesinde “…7.5.4. İsteklinin teklifi kapsamında sunması gerektiği bu şartnamenin 7 nci maddesi dışındaki maddeleri ile teknik şartnamede belirtilen aşağıdaki belgeler:
Teknik Şartnamede belirtilen malzemeler ile ilgili Türk Standartlarına uygun belgeler
…” düzenlemesine yer verilmiştir.
Teknik Şartname’nin “Malzeme ve Özellikleri” başlıklı 6.3’üncü maddesinde “…6.3.1.2 Mukavemet
Parke taşları TS 2824 EN 1338’de belirtilen mukavemet deneyine tabi tutulduğunda, karakteristik mukavemet, % 5 kırılma değeri ile ( % 95 güvenlik ) 3.6 MPa’ dan az olmamalıdır.
6.3.1.3 Aşınma
Aşınma için referans deney, TS 2824 EN 1338 tarif edilen geniş diskli aşınma deneyidir.
Alternatif deney olarak TS 2824 EN 1338’de verilen Bölme deneyi kullanılabilir.
…
6.3.1.4 Donma ve Çözücü Tuzlara Karşı Direnç
Parketaşı TS 2824 EN 1338’de tarif edilen deney uygulandığında aşağıda verilen çizelgedeki özellikleri sağlamalıdır.
…6.3.1.5 İmalatçı TS 2824 EN 1338 Nisan 2005 belgesine sahip olmalıdır.
…” düzenlemesi yer almaktadır.
Yeterlik Bilgileri Tablosu Standart Formu’nun “Mesleki ve Teknik Yeterliğe İlişkin Yükümlülükler” sütunun “Kalite ve Standarda İlişkin Diğer Belgeler” satırında ihalede yeterlik kriteri olarak standarda ilişkin belge istenmesi durumunda belge ve standardın adı ile düzenleyen kurum/ kuruluş, belgenin tarihi, sayısı ve geçerlik tarihine ilişkin beyanda bulunulması gerektiği düzenlenmiştir.
Başvuru sahibi Dmr Altyapı Yol İnşaat Tic. Ltd. Şti.ye ait yeterlik bilgileri tablosu incelendiğinde, yeterlik bilgileri tablosunun “Mesleki ve Teknik Yeterliğe ilişkin yükümlülükler” sütunun “Kalite ve Standarda İlişkin Diğer Belgeler” satırında herhangi bir beyanda bulunulmadığı, ilgili satırın boş bırakıldığı tespit edilmiştir.
İhale işlem dosyası üzerinde gerçekleştirilen incelemede, uyuşmazlık konusu hususun esas itibariyle Teknik Şartname’de belirtilen “TS 2824 EN 1338 Nisan 2005” belgesinin ihaleye katılımda bir yeterlik kriteri olarak belirlenip belirlenmediği yönünde olduğu anlaşılmıştır.
İdari Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri” başlıklı 7’nci maddesi incelendiğinde, Teknik Şartname’de belirtilen malzemeler ile ilgili Türk Standartlarına uygun belgelerin yeterlik kriteri olarak belirlendiği görülmüştür.
Teknik Şartname düzenlemeleri incelendiğinde Türk Standardı ile ilgili olarak “TS 2824 EN 1338” belgesinin belirtildiği ve söz konusu belge ile ilgili düzenlemelere yer verildiği tespit edilmiştir.
Yeterlik Bilgileri Tablosu Standart Formu’nun “Mesleki ve Teknik Yeterliğe İlişkin Yükümlülükler” sütunun “Kalite ve Standarda İlişkin Diğer Belgeler” satırında ihalede yeterlik kriteri olarak standarda ilişkin belge istenmesi durumunda, belge ve standardın adı ile düzenleyen kurum/ kuruluş, belgenin tarihi, sayısı ve geçerlik tarihine ilişkin beyanda bulunulması gerektiği açık bir şekilde düzenlenmiştir.
Bu itibarla, başvuru sahibi istekliye ait yeterlik bilgileri tablosunun “Mesleki ve Teknik Yeterliğe İlişkin Yükümlülükler” sütunun “Kalite ve Standarda İlişkin Diğer Belgeler” satırında herhangi bir beyanda bulunulmadığı, ilgili satırın boş bırakıldığı, söz konusu satırda herhangi bir beyanda bulunulmadığı anlaşıldığından, idarece anılan isteklinin bu gerekçe ile değerlendirilme dışı bırakılması yönünde tesis edilen işlemde mevzuata aykırılık bulunmadığı sonucuna varılmıştır.
|
||||||||||