Kurul kararına konu itirazen şikayet başvurularındaki iddialar arasında yer almadığı söz konusu Kurul kararlarında da bu iddialar özelinde herhangi bir tespit ve değerlendirmenin olmadığı bu iddiaların yeni iddialar olduğu anlaşıldığından, esasının incelenmesi neticesinde karar verilmesi gerekirken söz konusu iddiaların incelenmeyerek (görev yönünden) reddedilmesine ilişkin Kamu İhale Kurulu kararında bu yönden hukuka uyarlık bulunmadığı sonuç ve kanaatine ulaşılmıştır gerekçesiyle dava konusu işlemin kısmen iptaline ait karar 

Toplantı No 2020/036
Gündem No 37
Karar Tarihi 19.08.2020
Karar No 2020/MK-217
BAŞVURU SAHİBİ:
Ören Yapı Sanayi Ve Ticaret Anonim Şirketi-Heltaş İnşaat Taahhüt Sanayi Ve Ticaret Ltd.Şti.
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Karayolları 16. Bölge Müdürlüğü
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2019/242882 İhale Kayıt Numaralı “Kangal – Çetinkaya Ayr – Divriği Devlet Yolu Km: 42+080-56+670 Arası İkmal Ve Yellice Kavşağı(Km:37+550) İle Km:41+690-42+080 Arası Heyelan Islahı Yapım İşi” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
KARAR:

Karayolları 16. Bölge Müdürlüğü tarafından yapılan 2019/242882 ihale kayıt numaralı “Kangal – Çetinkaya Ayr – Divriği Devlet Yolu Km: 42+080-56+670 Arası İkmal ve Yellice Kavşağı(Km:37+550) İle Km:41+690-42+080 Arası Heyelan Islahı Yapım İşi” ihalesine ilişkin olarak Ören Yapı Sanayi ve Ticaret Anonim Şirketi – Heltaş İnşaat Taahhüt Sanayi ve Ticaret Ltd.Şti. İş Ortaklığı itirazen şikâyet başvurusunda bulunmuş ve Kurulca alınan 10.04.2020 tarihli  ve 2020/UY.I-741   sayılı karar ile “Başvurunun reddine” karar verilmiştir.

 

Davacı Ören Yapı Sanayi ve Ticaret Anonim Şirketi-Heltaş İnşaat Taahhüt Sanayi ve Ticaret Ltd.Şti. İş Ortaklığı tarafından anılan Kurul kararının iptali ve yürütmenin durdurulması istemiyle açılan davada, Ankara 4. İdare  Mahkemesinin 06.08.2020 tarihli ve E:2020/1024, K:2020/1104 sayılı kararında “…dava konusu 10.04.2020 tarih ve 2020/UY.I-741 sayılı Kamu İhale Kurulu kararına konu itirazen şikayet başvuru dilekçesinde yer alan ve yukarıda (1) ve (5.1) numaralı iddia olarak özetlenen iddialar dışında kalan iddiaların, 26.12.2019 tarihli ve 2019/UY.I-1747 sayılı Kurul kararı ile 26.12.2019 tarihli ve 2019/UY.I-1748 sayılı Kurul kararına konu itirazen şikayet başvurularındaki iddialar arasında yer almadığı, söz konusu Kurul kararlarında da bu iddialar özelinde herhangi bir tespit ve değerlendirmenin olmadığı, bu iddiaların yeni iddialar olduğu anlaşıldığından, esasının incelenmesi neticesinde karar verilmesi gerekirken söz konusu iddiaların incelenmeyerek (görev yönünden) reddedilmesine ilişkin 27/02/2019 tarih ve 2019/UY.I-286 sayılı Kamu İhale Kurulu kararında bu yönden hukuka uyarlık bulunmadığı sonuç ve kanaatine ulaşılmıştır…” gerekçesiyle dava konusu işlemin kısmen iptaline karar verilmiştir.

 

Anayasa’nın 138’inci maddesinin dördüncü fıkrasında, yasama ve yürütme organları ile idarenin mahkeme kararlarına uymak zorunda olduğu, bu organlar ve idarenin mahkeme kararlarını hiçbir suretle değiştiremeyeceği ve bunların yerine getirilmesini geciktiremeyeceği hükme bağlanmıştır.

 

Ayrıca, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 28’inci maddesinin birinci fıkrasında, mahkemelerin esasa ve yürütmenin durdurulmasına ilişkin kararlarının icaplarına göre idarenin gecikmeksizin işlem tesis etmeye veya eylemde bulunmaya mecbur olduğu, bu sürenin hiçbir şekilde kararın idareye tebliğinden başlayarak otuz günü geçemeyeceği hüküm altına alınmıştır.

 

Anılan kararın icaplarına göre Kamu İhale Kurulunca işlem tesis edilmesi gerekmektedir.

 

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

 

 

1- Kamu İhale Kurulu’nun 10.04.2020 tarihli ve 2020/UY.I-741 sayılı kararına esas başvuru dilekçesinde yer alan ve söz konusu Mahkeme kararında 1’inci ve 5.1’inci iddia olarak özetlenen iddialar haricindeki diğer iddialara ilişkin yapılan değerlendirmelerin  iptaline,

 

2- Anılan Mahkeme kararında belirtilen gerekçeler doğrultusunda, 10.04.2020 tarihli ve 2020/UY.I-741 sayılı karara esas başvuru dilekçesinde yer alan ve söz konusu Mahkeme kararında 1’inci ve 5.1’inci iddia olarak özetlenen iddialar haricindeki diğer iddiaların esasının incelenmesine,

 


Oybirliği ile karar verildi.