|
BAŞVURU SAHİBİ:
URD İnşaat Ltd. Şti.,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Elazığ İl Özel İdaresi,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2020/257152 İhale Kayıt Numaralı “Doğukent Ortaokulu Onarım İşi” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Elazığ İl Özel İdaresi tarafından 17.06.2020 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Doğukent Ortaokulu Onarım İşi” ihalesine ilişkin olarak URD İnşaat Ltd. Şti.nin 24.06.2020 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 26.06.2020 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 02.07.2020 tarih ve 29056 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 02.07.2020 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2020/1062 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, iş deneyim belgelerine ilişkin bilgilerin yeterlik bilgileri tablosuna yazılmadığı gerekçesiyle idarece tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılması işleminin mevzuata uygun olmadığı, şöyle ki; şirketlerinin nev’i değişikliği öncesi dönemine ait Elektronik Kamu Alımları Platformunda (EKAP) kayıtlı bir iş deneyim belgesi bulunması sebebiyle ilgili iş deneyim belgesinin yeterlik bilgileri tablosunda belirtilmediği, söz konusu iş deneyim belgesinin taraflarınca kullanılabilmesi için gerekli olan bir yıllık sürenin dolduğu, dolayısıyla EKAP’a kayıtlı olan bu iş deneyim belgesini bildirmelerine gerek bulunmadığı, bir yıllık sürenin sonunda bahsi geçen iş deneyim belgesinin nev’i değişikliği yapan şirket tarafından kullanılabileceğine ilişkin Kurul kararlarının mevcut olduğu, ayrıca idarece söz konusu hususun bilgi eksikliği kapsamında da değerlendirilebileceği iddialarına yer verilmiştir.
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir.
Başvuru konusu ihalenin 17.06.2020 tarihinde gerçekleştirildiği, söz konusu ihaleye 64 isteklinin katıldığı, idarece yapılan değerlendirme neticesinde, 18.06.2020 tarihli ihale komisyonu kararında “…iş deneyim bilgileri yeterlilik tablosuna yazılmadığından belge sorgulanmamaktadır…” şeklinde gerekçe belirtilerek başvuru sahibinin teklifinin değerlendirme dışı bırakıldığı,
Akabinde, söz konusu ihale komisyonu kararı ile teklifi değerlendirme dışı bırakılan Mevam İnşaat Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi tarafından yapılan şikâyet başvurusu üzerine 06.07.2020 tarihli ihale komisyonu kararının alındığı, bahsi geçen karar ile anılan isteklinin teklifi ekonomik açıdan en avantajlı teklif olmakla birlikte, yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilen bilgi ve belgelerin sunulmadığı gerekçesiyle söz konusu isteklinin teklifinin değerlendirme dışı bırakıldığı, netice itibarıyla 320.390,00 TL teklif bedeli ile Nurullah Karabulut’un teklifinin ekonomik açıdan en avantajlı teklif olarak belirlendiği anlaşılmıştır.
Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “İş deneyimini gösteren belgeler” başlıklı 39’uncu maddesinde “(1) Aday veya isteklilerden, yurt içinde veya yurt dışında kamu veya özel sektöre bedel içeren bir sözleşme kapsamında taahhüt ettikleri, ihale konusu iş veya benzer işlerdeki deneyimlerini tevsik etmeleri için iş deneyim belgesi istenilmesi zorunludur.
(2) Aday veya istekliler tarafından, iş deneyimlerini tevsik için;
a) İlk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde geçici kabulü yapılan,
b) İlk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde geçici kabulü yapılan işlerde, ilk sözleşme bedelinin en az % 80’i oranında denetlenen ya da yönetilen,
c) Devam eden işlerde; ilk sözleşme bedelinin tamamlanması şartıyla, ilk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde gerçekleşme oranı toplam sözleşme bedelinin en az % 80’ine ulaşan ve kusursuz olarak gerçekleştirilen,
ç) Devam eden işlerde; ilk sözleşme bedelinin tamamlanması şartıyla, ilk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde gerçekleşme oranı toplam sözleşme bedelinin en az % 80’ine ulaşan ve kusursuz olarak gerçekleştirilen işlerde;ilk sözleşme bedelinin en az % 80’i oranında denetlenen ya da yönetilen,
d) Devredilen işlerde, devir öncesindeki veya sonrasındaki dönemde ilk sözleşme bedelinin en az % 80’inin gerçekleştirilmesi şartıyla, ilk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde geçici kabulü yapılan,
işlerle ilgili deneyimlerini gösteren belgeler sunulur…” hükmü,
Anılan Yönetmelik’in “Elektronik ihale” başlıklı 60/A maddesinde “(1)İhaleler, e-teklif alınmak suretiyle bu maddeye uygun olarak yapılabilir.
(2) Bu maddede hüküm bulunmayan hallerde, Elektronik İhale Uygulama Yönetmeliğinin uygun olan hükümleri, yoksa bu Yönetmelik hükümleri uygulanır. Ancak e-anahtarlar teklif ile birlikte ihale tarih ve saatine kadar gönderilir ve teklifler ihale tarih ve saatinde ihale komisyonu tarafından EKAP üzerinde açılır.
(3) Bu ihalelerde, Elektronik İhale Uygulama Yönetmeliğinin ekinde bulunan “Yeterlik Bilgileri Tablosu Sunulan ve Tekliflerin Elektronik Ortamda Alındığı İhalelerde Uygulanacak Tip İdari Şartname” ve ilgili yönetmelikler ekinde bulunan diğer standart formlar kullanılır ve EKAP üzerinden e-teklif şeklinde gönderilmeyen teklifler kabul edilmez.
…
(5) e-teklifler EKAP üzerinden, yalnızca teklif mektubu ve ekleri doldurularak hazırlanır ve e-imza ile imzalanarak ihale tarih ve saatine kadar gönderilir. Ortak girişimlerde e-teklifin ortakların tamamı tarafından e-imza ile imzalanması zorunludur. Kısmi teklife açık ihalelerde teklif mektubu eklerinin her bir kısım için, ortak girişimlerin katıldığı ihalelerde ise yeterlik bilgileri tablosunun her bir ortak tarafından ayrı ayrı doldurulması gerekmektedir.
…
(9) İhale dokümanında belirtilen geçici teminat mektubu, katılım belgeleri ve yeterlik kriterleri ile fiyat dışı unsurlara ilişkin değerlendirme, istekliler tarafından beyan edilen bilgi ve belgelerden; EKAP veya diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden sorgulanarak temin veya teyit edilebilenler için, sorgulama sonucunda elde edilen bilgiler; belirtilen yöntemle temin veya teyit edilemeyenler için ise yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilen bilgiler esas alınarak yapılır. Bu değerlendirme sonucunda ihalede öngörülen şartları sağlamadığı anlaşılan teklifler değerlendirme dışı bırakılır…” hükmü,
Aynı Yönetmelik’in “İş deneyim belgelerinin EKAP üzerinden düzenlenmesi” başlıklı EK 1’inci maddesinde “(1) İş deneyim belgesi düzenlemeye yetkili kurum ve kuruluşlar tarafından 31/8/2014 tarihinden sonra düzenlenecek olan iş deneyim belgelerinin EKAP üzerinden düzenlenerek kayıt edilmesi zorunludur.
…
(3) Birinci ve ikinci fıkralar uyarınca EKAP üzerinden kayıt edilme zorunluluğu getirilen iş deneyim belgeleri EKAP üzerinden kayıt edilmedikleri müddetçe ilanı veya duyurusu 1/7/2016 tarihinden sonra yapılan ihalelerde iş deneyimini tevsik için kullanılamaz.
(4) İlanı veya duyurusu 1/9/2014 tarihinden sonra yapılan ihalelerde, aday veya istekliler tarafından sunulan ve üzerinde EKAP belge numarası bulunan iş deneyim belgelerinin EKAP üzerinden sorgulanması zorunludur…” hükmü,
Kamu İhale Genel Tebliği’nin “İdarelerce belgelerdeki eksik bilgilerin tamamlatılması” başlıklı 16.6’ncı maddesinde “16.6.1 İhale dokümanında başvuru veya teklif zarfı içinde sunulması istenilen belgeler ve bu belgelere ilgili mevzuat gereğince eklenmesi zorunlu olan eklerinden herhangi birinin, aday veya isteklilerce sunulmaması halinde, bu eksik belgeler ve ekleri idarelerce tamamlatılmayacaktır. Ancak,
a) Geçici teminat ve teklif mektuplarının Kanunen taşıması zorunlu hususlar hariç olmak üzere, sunulan belgelerde ihale sonucu açısından teklifin esasını değiştirecek nitelikte olmayan bilgi eksikliklerinin bulunması halinde, bu tür bilgi eksikliklerinin giderilmesine ilişkin belgeler,
b) Aday ve isteklilerce sunulan ve başka kurum, kuruluş ve kişilerce düzenlenen belgelerde, belgenin taşıması zorunlu asli unsurlar dışında, belgenin içeriğine ilişkin tereddüt yaratacak nitelikte olan ve belgeyi düzenleyen kurum, kuruluş veya kişilerden kaynaklanan bilgi eksikliklerinin giderilmesine ilişkin belgeler,
İdarelerce tamamlatılacaktır. Bu çerçevede, bilgi eksikliklerinin giderilmesine ilişkin belgeler, idarece ilgili kurum veya kuruluştan re’sen istenebilir. Söz konusu belgelerin aday veya istekliler tarafından tamamlatılmasının istenilmesi halinde ise bilgi eksikliklerinin giderilmesine ilişkin belgelerin niteliği dikkate alınarak idarelerce aday veya isteklilere iki iş gününden az olmamak üzere makul bir tamamlama süresi verilecektir…” açıklamaları yer almaktadır.
Aktarılan mevzuat hükümlerinden, isteklilerden, yurt içinde veya yurt dışında kamu veya özel sektöre bedel içeren bir sözleşme kapsamında taahhüt ettikleri, ihale konusu iş veya benzer işlerdeki deneyimlerini tevsik etmeleri için iş deneyim belgesi istenilmesinin zorunlu olduğu, istekliler tarafından da iş deneyimlerinin tevsiki için; ilk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde geçici kabulü yapılan işlerde, ilk sözleşme bedelinin en az %80’i oranında denetlenen ya da yönetilen, devam eden işlerde; ilk sözleşme bedelinin tamamlanması şartıyla, ilk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde gerçekleşme oranı toplam sözleşme bedelinin en az %80’ine ulaşan ve kusursuz olarak gerçekleştirilen, devam eden işlerde; ilk sözleşme bedelinin tamamlanması şartıyla, ilk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde gerçekleşme oranı toplam sözleşme bedelinin en az %80’ine ulaşan ve kusursuz olarak gerçekleştirilen işlerde; ilk sözleşme bedelinin en az %80’i oranında denetlenen ya da yönetilen, devredilen işlerde ise devir öncesindeki veya sonrasındaki dönemde ilk sözleşme bedelinin en az %80’inin gerçekleştirilmesi şartıyla, ilk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde geçici kabulü yapılan işlerle ilgili deneyimlerini gösteren belgelerin sunulabileceği,
İş deneyim belgesi düzenlemeye yetkili kurum ve kuruluşlar tarafından 31.08.2014 tarihinden sonra düzenlenecek olan iş deneyim belgelerinin EKAP üzerinden düzenlenerek kayıt edilmesinin zorunlu olduğu, EKAP üzerinden kayıt edilme zorunluluğu getirilen iş deneyim belgelerinin EKAP üzerinden kayıt edilmedikleri müddetçe ilanı veya duyurusu 01.07.2016 tarihinden sonra yapılan ihalelerde iş deneyiminin tevsiki için kullanılamayacağı,
Diğer yandan, tekliflerin elektronik ortamda alındığı yapım işleri ihalelerinde, Elektronik İhale Uygulama Yönetmeliği’nin ekinde bulunan “Yeterlik Bilgileri Tablosu Sunulan ve Tekliflerin Elektronik Ortamda Alındığı İhalelerde Uygulanacak Tip İdari Şartname” ve Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği ekinde bulunan standart formların kullanılması, tekliflerin e-teklif şeklinde gönderilmesi, e-tekliflerin ise EKAP üzerinden, yalnızca teklif mektubu ve ekleri olan yeterlik bilgileri tablosunun doldurularak hazırlanması gerektiği,
İhale dokümanında belirtilen katılım belgeleri ve yeterlik kriterlerine ilişkin değerlendirmenin, istekliler tarafından beyan edilen bilgi ve belgelerden; EKAP veya diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden sorgulanarak temin veya teyit edilebilenler için, sorgulama sonucunda elde edilen bilgiler; belirtilen yöntemle temin veya teyit edilemeyenler için ise yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilen bilgiler esas alınarak yapılacağı, söz konusu değerlendirme sonucunda ihalede öngörülen şartları taşımadığı anlaşılan tekliflerin ise değerlendirme dışı bırakılacağı anlaşılmıştır.
İnceleme konusu işe ait İdari Şartname’nin “İhale konusu işe ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde “2.1. İhale konusu işin/alımın;
a) Adı: Doğukent Ortaokulu Onarım İşi
b) Türü: Yapım işleri
c) İlgili Uygulama Yönetmeliği: Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği
ç) Yatırım proje no’su (yapım işlerinde):
d) Kodu:
e) Miktarı:
1 Ad.Ortaokul Binası Bakım Onarım işi…” düzenlemesi,
Anılan Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri” başlıklı 7’nci maddesinde “…7.5. Mesleki ve teknik yeterliğe ilişkin belgeler ve bu belgelerin taşıması gereken kriterler:
7.5.1. İsteklinin, yurt içinde veya yurt dışında kamu veya özel sektöre bedel içeren bir sözleşme kapsamında taahhüt edilen ihale konusu iş veya benzer işlere ilişkin olarak;
a) İlk ilan tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde geçici kabulü yapılan,
b) İlk ilan tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde geçici kabulü yapılan işlerde, ilk sözleşme bedelinin en az % 80’i oranında denetlenen ya da yönetilen,
c) Devam eden işlerde; ilk sözleşme bedelinin tamamlanması şartıyla, ilk ilan tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde gerçekleşme oranı toplam sözleşme bedelinin en az % 80’ine ulaşan ve kusursuz olarak gerçekleştirilen,
ç) Devam eden işlerde; ilk sözleşme bedelinin tamamlanması şartıyla, ilk ilan tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde gerçekleşme oranı toplam sözleşme bedelinin en az % 80’ine ulaşan ve kusursuz olarak gerçekleştirilen işlerde; ilk sözleşme bedelinin en az % 80’i oranında denetlenen ya da yönetilen,
d) Devredilen işlerde, devir öncesindeki veya sonrasındaki dönemde ilk sözleşme bedelinin en az % 80’inin gerçekleştirilmesi şartıyla, ilk ilan tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde geçici kabulü yapılan,
işlere ilişkin deneyimini gösteren belgeleri sunması zorunludur. İstekli tarafından teklif edilen bedelin % 70’inden az olmamak üzere, ihale konusu iş veya benzer işlere ait tek sözleşmeye ilişkin iş deneyimini gösteren belgelerin sunulması gerekir…” düzenlemesi,
Aynı Şartname’nin “Tekliflerin sunulma şekli” başlıklı 22’nci maddesinde “22.1. e-teklifler istekliler tarafından EKAP üzerinden, yalnızca teklif mektubu ve ekleri doldurularak hazırlandıktan sonra e-imza ile imzalanarak ihale tarih ve saatine kadar gönderilir. Ortak girişimlerde e-teklifin ortakların tamamı tarafından e-imza ile imzalanması zorunludur. Teklife ilişkin e-anahtar, e-teklif ile birlikte ihale tarih ve saatine kadar EKAP üzerinden gönderilir.
22.2. Yeterlik bilgileri tablosunda ihaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri ile fiyat dışı unsurlar, teknik şartnameye cevaplar ve açıklamalar standart formunda ise açıklama istenen teknik özellikler için ayrı satırlar açılmış olup, istekliye ait hangi belgeler esas alınarak ihaleye katılım sağlanmış ise o belgelere ilişkin tarih, sayı, yevmiye numarası gibi bilgiler ile istenen kriterlere ve açıklamalara ilişkin belgelerde yer alan gerekli bilgiler eksiksiz olarak açık ve anlaşılır bir şekilde belirtilmek suretiyle ekli standart formalara uygun şekilde doldurulacaktır…” düzenlemesi,
“Tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı 31’inci maddesinde “…31.3. İhale dokümanında belirtilen geçici teminat mektubu, katılım belgeleri ve yeterlik kriterleri ile fiyat dışı unsurlara ve istenilmişse teknik şartnameye cevaplar ve açıklamalara ilişkin değerlendirme, istekliler tarafından beyan edilen bilgi ve belgelerden; EKAP veya diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden sorgulanarak temin veya teyit edilebilenler için, sorgulama sonucunda elde edilen bilgiler; belirtilen yöntemle temin veya teyit edilemeyenler için ise beyan edilen bilgiler esas alınarak yapılır.
…
31.8. Yapılan değerlendirme sonucunda, ihalede öngörülen şartları sağlamadığı anlaşılan veya yeterlik sertifikasının geçerlik süresi ihale tarihinden önce dolan teklifler değerlendirme dışı bırakılarak ya da aşırı düşük teklif açıklaması yeterli görülmeyen teklifler reddedilerek, EKAP üzerinden ?Uygun Olmayan e-Teklif Kontrol Tutanağı? düzenlenir ve değerlendirme dışı bırakma işleminin gerekçeleri belirtilir.” düzenlemesi yer almaktadır.
Söz konusu düzenlemelerden, başvuru konusu işin ortaokul binası bakım onarım işi olduğu, istekliler tarafından teklif edilen bedelin % 70’inden az olmamak üzere, ihale konusu iş veya benzer işlere ait tek sözleşmeye ilişkin iş deneyimini gösteren belgelerin sunulması gerektiği, e-tekliflerin EKAP üzerinden, yalnızca teklif mektubu ve ekleri doldurularak hazırlandıktan sonra e-imza ile imzalanarak gönderileceği, yeterlik bilgileri tablosunda ihaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterlerine ilişkin ayrı satırlar açıldığının belirtildiği, buna göre istekliye ait hangi belgeler esas alınarak ihaleye katılım sağlanmış ise o belgelere ilişkin tarih, sayı, yevmiye numarası gibi bilgiler ile istenen kriterlere ilişkin belgelerde yer alan gerekli bilgilerin eksiksiz olarak açık ve anlaşılır bir şekilde belirtilmek suretiyle ekli standart formalara uygun şekilde doldurulması gerektiği, idarece yapılan değerlendirme sonucunda, ihalede öngörülen şartları sağlamadığı anlaşılan isteklilerin tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılacağı anlaşılmıştır.
İdarece ihale işlem dosyası kapsamında gönderilen bilgi ve belgeler incelendiğinde;
Başvuru sahibine ait yeterlik bilgileri tablosunun mesleki ve teknik yeterliğe ilişkin bilgiler sütununun EKAP’ta kayıtlı olan iş deneyim belgesi satırında herhangi bir beyana yer verilmediği, EKAP’ta kayıtlı olmayan iş deneyim belgesi satırında ise belge konusu işin adının ve İKN’sinin 2016/395190 İKN’li Malatya İli Yeşilyurt Gündüzbey 8 Derslikli İlköğretim Okulu Yapım İşi olarak belirtildiği, belge düzenlenme tarihinin 05.10.2018, sözleşme tarihinin 09.12.2016, işin kabul tarihinin 05.07.2018 ve belge tutarının da 2.394.683,27 TL olarak ifade edildiği görülmüştür.
Başvuru sahibi tarafından yeterlik bilgileri tablosunda yer verilen 2016/395190 İKN’li yapım işine ilişkin EKAP üzerinden sorgulama yapıldığında, söz konusu işin, duyurusu 13.10.2016 tarihinde gerçekleştirilen 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu kapsamındaki bir yapım işi olduğu, bu doğrultuda da söz konusu iş kapsamında düzenlenecek olan iş deneyim belgesinin EKAP üzerinden düzenlenerek kayıt edilmesi zorunluluğunun bulunduğu anlaşılmıştır.
Aktarılan hususlar çerçevesinde, başvuru sahibi tarafından iş deneyimin tevsiki için yeterlik bilgileri tablosunun EKAP’ta kayıt olmayan iş deneyim belgesi satırında beyan edilen bilgilerden hareketle, söz konusu iş kapsamında düzenlenen iş deneyim belgesinin EKAP üzerinden düzenlenerek kayıt edilmesi zorunluluğu olan bir belge niteliğinde olduğu, dolayısıyla bu iş deneyim belgesinin EKAP üzerinden kayıt edilmediği müddetçe uyuşmazlığa konu ihalede iş deneyiminin tevsiki için kullanılmasının mümkün olmadığı,
Diğer yandan, her ne kadar başvuru sahibi tarafından şikâyete konu iş deneyim belgesi, yeterlik bilgileri tablosunun EKAP’ta kayıtlı olmayan iş deneyim belgesi satırında beyan edilmiş olsa da bahsi geçen iş deneyim belgesinin EKAP’ta kayıtlı olduğu varsayımından hareketle iş deneyim belgesine ait EKAP tarafından verilen ayırt edici numaranın yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilmesi gerektiği, ancak anılan istekli tarafından bu hususa ilişkin herhangi bir beyana yer verilmediği,
Netice itibarıyla, başvuru sahibi tarafından iş deneyiminin tevsiki için yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilen 2016/395190 İKN’li yapım işine ilişkin iş deneyim belgesinin, EKAP’ta kayıtlı olduğu durumda EKAP tarafından belgeye verilen ayırt edici numaranın yazılmamış olması, söz konusu belgenin EKAP’ta kayıtlı olmadığı durumda ise bu belgenin EKAP üzerinden kayıt edilmesi zorunlu bir belge olması ve EKAP üzerinden kayıt edilmediği müddetçe iş deneyiminin tevsikinde kullanılamayacak olması sebebiyle idarece başvuru sahibinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması işleminin yerinde olduğu sonucunda ulaşılmıştır.
Kaldı ki başvuru sahibi tarafından itirazen şikâyet dilekçesinin ekinde, anılan istekliye ait yeterlik bilgileri tablosunda da beyan edilen 2016/395190 İKN’li “Malatya İli Yeşilyurt Gündüzbey 8 Derslikli İlköğretim Okulu Yapım İşi”ne ilişkin düzenlenen 26.06.2020 tarihli ve 2016/395190-1856015-1-2 sayılı iş deneyim belgesine yer verildiği, bahsi geçen iş deneyim belgesinin idarenin şikâyete cevabı sonrası 26.06.2020 tarihinde EKAP üzerinden düzenlendiği tespit edilmiştir.
Öte yandan, başvuru sahibi tarafından itirazen şikâyet dilekçesinde söz konusu hususun bilgi eksikliği kapsamında giderilebileceği iddiasında bulunulduğu, ancak hangi bilgi ve/veya belgelerin bilgi eksikliği kapsamında değerlendirilebileceğinin Kamu İhale Genel Tebliği’nin 16.6.1’inci maddesinde açıkça belirtildiği, EKAP üzerinden düzenlenerek kayıt edilmesi zorunlu olan bir iş deneyim belgesinin iş deneyiminin tevsikinde kullanılmasının ve/veya yeterlik bilgileri tablosunda iş deneyim belgesine ait EKAP tarafından verilen ayırt edici numaranın beyan edilmemesinin bu kapsamda değerlendirilemeyeceği, yeterlik bilgileri tablosunun doğru şekilde doldurulmasındaki sorumluluğun isteklilerde olduğu da göz önünde bulundurulduğunda, başvuru sahibi ile ilgili olarak idarece tesis edilen işlemde mevzuata aykırılık bulunmadığı anlaşılmıştır.
Yukarıda yer verilen gerekçeler doğrultusunda başvuru sahibinin iddiası uygun bulunmamıştır.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikâyet başvurusunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
|