Gıda Güvenliği Yönetim Sistemi belgesinin İhale Şartname maddesinde istenilen kalite belgesi standardına göre alınmış kalite yönetim sistem belgesini kapsadığı bu nedenle tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılmasına gerekçe oluşturmaması gerektiği, tekliflerinin bu gerekçe ile değerlendirme dışı bırakılmasının usul ve yasaya açıkça aykırı olduğu hk 1

Düzce İl Sağlık Müdürlüğü tarafından 02.04.2021 tarihinde “Müdürlüğümüze bağlı Düzce Akçakoca Devlet Hastanesinin ihtiyacı olan 3 Aylık Malzemeli Yemek Hazırlama, Dağıtımı ve Sonrası Hizmet Alımı” işinin pazarlık usulü ile ihale edildiği, iş ortaklıklarının teklif dosyasında herhangi bir belge ya da bilgi eksikliği bulunmadığı, ancak 02.04.2021 tarihinde EKAP üzerinden tebliğ edilen kesinleşen ihale kararında “isteklinin İdari Şartname’nin 7.5.2’nci maddesi “İstekli ISO 9001 standardına göre alınmış kalite yönetim belgesi sunacaktır.” gereği istenilen belgeyi sunmadığı gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakıldığının belirtildiği,

 

ISO 9001 kalite yönetim sisteminin müşteri beklentileri, ihtiyaçları ve mevzuat şartlarını karşılama yolu ile müşteri memnuniyetinin artırılmasını öngören dünyaca kabul görmüş bir kalite yönetim sistemi olduğu, kuruluşun organizasyonel yapısından müşterilerin memnuniyet seviyesine, toplanan verilerin analiz edilmesinden süreçlerin etkin yönetimine, iç denetimlerden ürün tasarımına, satın almadan satışa kadar pek çok noktada kalite yönetim sistemi koşullarını belirlediği, ISO 9001 standardının esas olarak bir kontrol mekanizması olduğu, bu standardın etkin bir kalite yönetim sistemi için minimum şartları belirttiği, şartlarının genel olduğu, ölçek fark etmeksizin her sektör için uygulanabildiği, neyin yapılacağının belirtildiği ancak nasıl yapılacağının belirtilmediği,

 

İş Ortaklıkları tarafından söz konusu ihalede ISO 22000 Gıda Güvenliği Yönetim Sisteminin sunulduğu, ISO 22000 Gıda Güvenliği Yönetim Sisteminin gıda zincirindeki güvenlik risklerini kontrol etmek ve düzeni sağlamak adına gıda yönetim sistemi için şartları belirlediği, Gıda Güvenliği Yönetim Sisteminin, uluslararası bir standart ve dünya genelinde güvenli bir gıda üretim zinciri oluşturmak amacıyla ortaya çıktığı, bu sistemin üretici kuruluşlar ile birlikte tüketiciler, tedarikçiler, yasal merciler ve diğer ilgili kuruluşlar arasında iletişimi ve bu şekilde gıdanın her adımda izlenebilir olmasının hedef aldığı, gıda zinciri boyunca her aşamada gıda güvenliğini sağlamaya yönelik bu sistemin aynı zamanda HACCP prensiplerini de kapsadığı, 01.09.2005’te yayınlanan ISO 22000 Gıda Güvenliği Yönetim Sisteminin dünya çapında güvenli gıda zincirini oluşturmak amacıyla kurulmuş uluslararası bir standart olduğu,

 

ISO 22000 Gıda Güvenliği Yönetim Sisteminin çerçeve olarak resmi makamların, tüketicilerin ve gıda sektörü müşterilerinin taleplerini karşılamak amacıyla bir gıda güvenliği yönetim sisteminin kurulmuş olduğunun teyidi için gereken şartları tanımladığı, gıda güvenlik sisteminin planlama, uygulama, sürdürebilme ve gerektiğinde güncelleme yaparak ürünlerin kullanım amacına göre tüketici için güvenli hale getirmek, kanun ve düzenlere göre gıda güvenliği gereksinimlerine uygun olduğunu göstermek, müşterinin gereksinimlerine göre değerlendirmek ve onlara değer vermek, tüketici memnuniyetini artırmak adına güvenlik ile ilgili olarak uyumlu bir işleyişin olduğunu göstermek, kuruluşun gıda güvenliği politikasının uygunluğunun garantisini vermek gibi uygulamaları gerektirdiği, bu nedenle ISO 22000 Gıda Güvenliği Yönetim Sistemi belgesinin İdari Şartname’nin 7.5.2’nci maddesinde istenilen ISO 9001 standardına göre alınmış kalite yönetim sistem belgesini kapsadığı, bu nedenle tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılmasına gerekçe oluşturmaması gerektiği, tekliflerinin bu gerekçe ile değerlendirme dışı bırakılmasının usul ve yasaya açıkça aykırı olduğu,

 

Toplantı No 2021/018
Gündem No 66
Karar Tarihi 07.05.2021
Karar No 2021/UH.II-969