|
“4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikayet başvurusunun reddine” karar verilmiştir.
Aktarılan mevzuat uyarınca, ihale sürecindeki işlem veya eylemlerin hukuka aykırılığı iddiasıyla yapılacak şikâyet başvurusunun, bu işlem veya eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gereken tarihi izleyen günden itibaren yapılması gerekmekte olup, hukuka aykırı işlem veya eylemlerin farkına varıldığı tarihin ise, ihalenin bütün hüküm ve sonuçlarının yer aldığı kesinleşen ihale kararının ilgililere tebliğ edildiği tarih olarak kabul edilmesi gerekmektedir.
Dava konusu işlemde ise, şikâyete konu işlemin farkına varıldığı ya da farkına varılmış olması gereken tarih olarak ihale tarihi ve ihaleyi gerçekleştiren idarenin davacıdan aşırı düşük teklif açıklamasının istenilmesine dair yazının tebliğ tarihi esas alınmış ve başvuru süreleri bu tarihler esas alınarak hesaplanmıştır.
Bu durumda, başvuru süresinin ihalenin bütün hüküm ve sonuçlarının yer aldığı kesinleşen ihale komisyonu kararının davacıya tebliğ edildiği 10/04/2023 tarihinden itibaren hesaplanması gerektiği göz önünde bulundurulduğunda, davacı tarafından şikâyet başvurusunun süresi içinde (17/04/2023 tarihinde) yapıldığı sonucuna ulaşılmıştır.
Bu itibarla, davacının itirazen şikâyet başvurusundaki ilk üç iddiasının süre yönünden reddine ilişkin Kurul kararında hukuka uygunluk bulunmamaktadır.
gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
Anılan Mahkeme kararının uygulanmasını teminen Kurul tarafından alınan 09.08.2023 tarihli ve 2023/MK-188 sayılı karar ile “1- Kamu İhale Kurulunun 17.05.2023 tarihli ve 2023/UH.II-750 sayılı kararının iptaline 1, 2 ve 3’üncü iddialar ile ilgili kısmının iptaline,
2- Anılan mahkeme kararında belirtilen gerekçeler doğrultusunda başvuru sahibinin 1, 2 ve 3’üncü iddiaların esasının incelenmesine geçilmesine,” karar verilmiştir.
karar verilmiştir.
Süreç içerisinde ilk derece mahkeme kararı üzerine Kurum tarafından yapılan temyiz başvurusu neticesinde Danıştay Onüçüncü Dairesinin 10.10.2023 tarihli ve E:2023/2715, K:2023/3977 sayılı kararında “HUKUKİ DEĞERLENDİRME:1- Temyize konu Mahkeme kararının davacının itirazen şikâyet başvurusunda yer alan 1. iddiası yönünden dava konusu Kurul kararının iptaline ilişkin kısmında hukukî isabetsizlik bulunmamaktadır.
Dosya incelendiğinde, dava konusu ihalenin 20/03/2023 tarihinde gerçekleştirildiği, aşırı düşük teklif açıklaması talep yazısının 23/03/2023 tarihinde davacıya tebliğ edildiği, kesinleşen ihale komisyonu kararının ise 10/04/2023 tarihinde davacıya tebliğ edildiği, itirazen şikâyet başvurusunda, açıklama istenilen iş kalemlerinin ve aşırı düşük teklif açıklaması yapılması için verilen sürenin hukuka aykırılığının iddia edildiği görüldüğünden, hukuka aykırılığın, aşırı düşük teklif açıklaması talep yazısının davacıya tebliğ edildiği tarih olan 23/03/2023 tarihinde öğrenildiğinin kabulü gerektiği, bu durumda, şikâyet süresi bu tarihi izleyen günden başlatılarak hesaplandığında süresi içinde şikâyet başvurusunda bulunulmadığı sonucuna ulaşılmıştır.
Bu itibarla, davacının idareye şikâyet başvurusu süresinin ihale komisyonu kararının tebliğ tarihi olan 10/04/2023 tarihinden itibaren başlatılması gerektiğinden bahisle dava konusu Kurul kararının 2. ve 3. iddialar yönünden iptaline ilişkin temyize konu Mahkeme kararında hukuka uygunluk, itirazen şikâyet başvurusunun anılan iddialara yönelik süre yönünden reddine ilişkin dava konusu Kurul kararında ise hukuka aykırılık görülmemiştir.
karar verilmiştir.
Anayasa’nın 138’inci maddesinin dördüncü fıkrasında, yasama ve yürütme organları ile idarenin mahkeme kararlarına uymak zorunda olduğu, bu organlar ve idarenin mahkeme kararlarını hiçbir suretle değiştiremeyeceği ve bunların yerine getirilmesini geciktiremeyeceği hükme bağlanmıştır.
Ayrıca, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 28’inci maddesinin birinci fıkrasında, mahkemelerin esasa ve yürütmenin durdurulmasına ilişkin kararlarının icaplarına göre idarenin gecikmeksizin işlem tesis etmeye veya eylemde bulunmaya mecbur olduğu, bu sürenin hiçbir şekilde kararın idareye tebliğinden başlayarak otuz günü geçemeyeceği hüküm altına alınmıştır.
Anılan kararın icaplarına göre Kamu İhale Kurulunca işlem tesis edilmesi gerekmektedir.
1) Kamu İhale Kurulunun 09.08.2023 tarihli ve 2023/MK-188 sayılı kararında ve 06.09.2023 tarihli ve 2023/UH.II-1177 sayılı kararında yer alan 2’nci ve 3’üncü iddialar ile ilgili değerlendirmelerin iptaline,
2) Anılan mahkeme kararındaki gerekçeler doğrultusunda, 17.05.2023 tarihli ve 2023/UH.II-750 sayılı Kurul kararında yer alan 2’nci ve 3’üncü iddialar ile ilgili değerlendirmelerin hukuki geçerliliğini koruduğuna,
Oybirliği ile karar verildi.
|