Kararnamenin Eki Esasların tanımlara ilişkin 3 maddesinin (r) bendinde “… “iş” tanımı kapsamına girenlerin dışında olmak üzere, maddelerin ve malzemenin şekil fiziksel ve kimyasal özelliklerini makine, tezgah, cihaz ve diğer araç ve kuvvetlerin yardımıyla veya sadece el emeği ile kısmen veya tamamen değiştirmek ve bu işlemlerden geçirilmiş çeşitli unsurları birleştirmek suretiyle yapılan imalatı”, (s) bendinde “imalat Sanayii, sanayi ürününü imal etmek için yapılan işlerin tümünü”, (t) bendinde “Sanayici, sanayi ürünlerini imal eden gerçek veya tüzel kişiyi veya kişileri” ve (u) bendinde “Sanayici Müteahhit, montaj işlemi de dahil olmak üzere İdarelere sanayi ürününü imal eden müteahhidi” ifade edeceği hükümleri
T.C.
BAYINDIRLIK VE İSKAN BAKANLIĞI
Yüksek Fen Kurulu Başkanlığı
ANKARA
SAYI :B.09.0.YFK.0.00.00.00/ 1-/ 138 01 ŞUBAT 2002
KONU : 2001/2862 Sayılı Fiyat
Farkı Kararnamesi
…BAKANLIĞINA
(…)
İLGİ: 25.12.2001 tarih ve… 123089 sayılı yazınız.
İlgi yazınızda, …-TL. keşif bedelli… İşinin ve …TL. keşif bedelli… Satın Alınması işlerinde, 2001/2862 sayılı Kararnamenin eki Esasların uygulanıp uygulanmayacağı sorulmaktadır
Konu Yüksek Fen Kurulu’nda incelenmiştir.
88/13181 sayılı Kararnamenin Eki Esasların tanımlara ilişkin 3 maddesinin (r) bendinde “… “iş” tanımı kapsamına girenlerin dışında olmak üzere, maddelerin ve malzemenin şekil fiziksel ve kimyasal özelliklerini makine, tezgah, cihaz ve diğer araç ve kuvvetlerin yardımıyla veya sadece el emeği ile kısmen veya tamamen değiştirmek ve bu işlemlerden geçirilmiş çeşitli unsurları birleştirmek suretiyle yapılan imalatı”, (s) bendinde “imalat Sanayii, sanayi ürününü imal etmek için yapılan işlerin tümünü”, (t) bendinde “Sanayici, sanayi ürünlerini imal eden gerçek veya tüzel kişiyi veya kişileri” ve (u) bendinde “Sanayici Müteahhit, montaj işlemi de dahil olmak üzere İdarelere sanayi ürününü imal eden müteahhidi” ifade edeceği hükümleri yer almıştır.
Aynı Esasların sanayici müteahhitlerin yapacağı imalat, tesis ve montaj işlerinde uygulamaya ilişkin 4.6 maddesinin ilk paragrafında “İdarelere ihale yoluyla yaptırılacak veya satın alınacak sanayi ürünlerine, tesis ve montaj işlerine uygulama yılında ödenecek veya kesilecek fiyat farkı.….ve sekizinci paragrafında “İdarenin ihaleye çıkardığı birçok kalemden oluşan imalat Sanayii ile ilgili imalat, tesis ve montaj işlerinin ihalesini alacak olan sanayici müteahhidin bu ürünlerden bir veya birkaçının doğrudan doğruya imalatçısı olması gerekir” hükümleri de bulunmaktadır.
Yukarıdaki hükümler birlikte değerlendirildiğinde: sanayi ürünlerine fiyat farkı verilebilmesi için bu imalatın tesis ve montaj işlerinde kullanılması ve buna bağlı olarak işin yüklenicisinin Sanayii müteahhit olması gerektiği, idarelerce tesis ve montajı kapsamayan, ancak satın alınacak veya yaptırılacak sanayi ürünlerini imal eden sanayiciler için fiyat farkı verilmesi ‘veya kesilmesinin düzenlemesinin anılan Esaslarda yapılmadığı, söz konusu işlerde yükleniciler tarafından aynı taahhüt kapsamında tesis veya montajının yapılmadığı anlaşıldığından, yüklenicilerin sanayici müteahhit olarak nitelendirilemeyeceği, dolayısıyla anılan işlerde 2001/2862 sayılı Kararnamenin eki Esasların uygulanması imkanının bulunmadığı görüşüne varılmıştır
Bilgilerinize arz ederim,