KİK e itirazen şikayette somut gerekçelere dayanan herhangi bir iddiada bulunulmaması
| Toplantı No | : | 2011/001 |
| Gündem No | : | 53 |
| Karar Tarihi | : | 03.01.2011 |
| Karar No | : | 2011/MK-1 |
|
|
||
| Şikayetçi: | ||
| SLN İnşaat Mad. Nak. San. ve Tic. Ltd. Şti | ||
| İhaleyi yapan idare: | ||
| Karayolları Genel Müdürlüğü 10. Bölge Müdürlüğü | ||
| Gündem Konusu: | ||
| 27.09.2010 tarih ve 2010/UY.III-2893 sayılı Kamu İhale Kurulu Kararının iptali ve yürütmesinin durdurulması istemiyle SLN İnşaat Mad. Nak. San. ve Tic. Ltd. Şti. vekili Av. Güvenç Uğur tarafından açılan davada, Ankara 14. İdare Mahkemesi tarafından verilen 08.12.2010 tarih ve E;2010/1986 sayılı “Yürütmenin durdurulması” niteliğindeki ara kararına ilişkin işlem tesis edilmesi. | ||
| Karar: | ||
| Karayolları Genel Müdürlüğü 10. Bölge Müdürlüğü tarafından 12.07.2010 tarihinde gerçekleştirilen 2010/72946 İhale Kayıt Numaralı “Araklı-Dağbaşı-Uğrak ve (Gümüşhane Bayburt) Ay. Aydıntepe İ.Y (Bayburt-Gümüşhane) Ay-Uğrak – D. Başı İ. Y Km: 0-7+480,13:g/4+502,62:i -16+600 ve Aydıntepe İ.Y Km:0-5+472,93 Ar. Toprak İşl. Sanat Yap ve Üst Yapı Yapım İşi” ihalesine ilişkin olarak; SLN İnşaat Mad. Nak. San. ve Tic. Ltd. Şti.’nin 14.09.2010 tarih ve 27717 sayı ile Kamu İhale Kurumu kayıtlarına alınan itirazen şikayet başvurusu hakkında Kamu İhale Kurulunca alınan 27.09.2010 tarih ve 2010/UY.III-2893 sayılı karar ile;
“……… Yukarda belirtildiği şekliyle, somut gerekçelere dayanan herhangi bir iddiada bulunulmadığı sonucuna varılmıştır.
Bu itibarla, 4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince başvurunun şekil yönünden reddi gerekmektedir. ……… Başvurunun reddine,”
Karar verilmiştir.
Davacı SLN İnşaat Mad. Nak. San. ve Tic. Ltd. Şti.’nin vekili Av. Güvenç Uğur tarafından anılan Kurul Kararının yürütmesinin durdurulması ve iptali istemiyle açılan davada Ankara 14. İdare Mahkemesi tarafından verilen 08.12.2010 tarih ve E;2010/1986 sayılı ara karar ile;
“………
Bu durumda; İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmeliğin 16. maddesinin ikinci fıkrası uyarınca, davacı şirketin itirazen şikâyet başvurusuna ilişkin dilekçesinin ve içeriğinin; 4734 sayılı Kanun ve anılan Yönetmelik hükümlerine uygun olduğunun anlaşıldığı ve daha detaylı verilere itiraz edilmesine tekliflerin içeriği bilinememesi nedeniyle normal koşullarda olanak bulunmadığı, dolayısıyla itirazen şikâyet başvurusunun esasının incelemesine geçilmek suretiyle bir karar verilmesi gerekirken, itirazen şikayet başvurusunun somut gerekçelere dayanan herhangi bir iddiada bulunulmadığı gerekçesiyle şekil yönünden reddedilmesine ilişkin dava konusu Kamu İhale Kurulu kararında hukuka uyarlık görülmemiştir.” şeklinde gerekçe belirtilerek dava konusu işlemin yürütmesinin durdurulmasına karar verilmiştir.
Anayasanın 138 inci maddesinin dördüncü fıkrasında, yasama ve yürütme organları ile idarenin, mahkeme kararlarına uymak zorunda olduğu, bu organlar ve idarenin, mahkeme kararlarını hiçbir suretle değiştiremeyeceği ve bunların yerine getirilmesini geciktiremeyeceği hükme bağlanmıştır.
Öte yandan, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 27 nci maddesinin ikinci fıkrasında; Danıştay veya idari mahkemelerin, idari işlemin uygulanması halinde telafisi güç veya imkansız zararların doğması ve idari işlemin açıkça hukuka aykırı olması şartlarının birlikte gerçekleşmesi durumunda gerekçe göstererek yürütmenin durdurulmasına karar verebileceği, aynı Kanunun 28 inci maddesinin birinci fıkrasında ise; Danıştay, bölge idare mahkemeleri, idare ve vergi mahkemelerinin esasa ve yürütmenin durdurulmasına ilişkin kararlarının icaplarına göre idarenin, gecikmeksizin işlem tesis etmeye veya eylemde bulunmaya mecbur olduğu, bu sürenin hiçbir şekilde kararın idareye tebliğinden başlayarak otuz günü geçemeyeceği hüküm altına alınmıştır.
Anılan kararın icaplarına göre Kamu İhale Kurulunca işlem tesis edilmesi gerektiğinden, Açıklanan nedenlerle;
1-Kamu İhale Kurulunun 27.09.2010 tarih ve 2010/UY.III-2893 sayılı Kararının iptaline,
2-Anılan Mahkeme kararında belirtilen gerekçeler doğrultusunda, SLN İnşaat Mad. Nak. San. ve Tic. Ltd. Şti.’nin 14.09.2010 tarih ve 27717 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan itirazen şikayet başvurusu hakkında esasın incelenmesine geçilmesine, |
||