Kısa vadeli banka borçlarının öz kaynaklara oranının 0,50’den küçük olması” düzenlemesinde yer alan hesaplamaların yapılmasını sağlayacak bilgilerin yer aldığı, istekli tarafından sunulan 2015 yılı Kurumlar Vergisi Beyannamesi kapsamında yer alan Ayrıntılı Bilanço Tablosunda dönen varlıklar, kısa vadeli borçlar, özkaynaklar, toplam aktif değerlerinin yer aldığı, bilanço tablosundan isteklin kısa vadeli banka borçlarının olmadığının anlaşıldığı, ayrıca EKAP üzerinden yapılan bilanço sorgulamasında da istekli tarafından sunulan bilanço bilgileri ile EKAP’ta yer alan bilanço bilgilerinin aynı olduğunun görüldüğü, bu nedenle ihale komisyonunca tesis edilen isteklinin sunduğu bilançonun yeterli bilgi içermediği gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakılması işleminde mevzuata uygunluk olmadığı, isteklinin teklifinin değerlendirmeye alınması gerektiği anlaşılmıştır.

Toplantı No : 2016/040
Gündem No : 18
Karar Tarihi : 29.06.2016
Karar No : 2016/UH.III-1711
Şikayetçi:
Kariyer İnş.Taah.Nak.Ağaçlandırma Hay.Med.Tic.Snt.Şti.

İhaleyi Yapan Daire:

Orman İşletme Müdürlüğü-Oltu Diğer Özel Bütçeli Kuruluşlar Orman Genel Müdürlüğü

Başvuru Tarih ve Sayısı:

06.06.2016 / 33706

Başvuruya Konu İhale:

2016/98324 İhale Kayıt Numaralı “Yamaç Ve Oyuntu Islahı (Galvanizli Kafes Tel, Kuruduvar Eşik Ve Temel Kazısı)” İhalesi

Kurumca Yapılan İnceleme ve Değerlendirme:

 

Karar:

TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:    

Başkan: Hamdi GÜLEÇ

Üyeler: II. Başkan Şinasi CANDAN, Osman DURU, Köksal SARINCA, Dr. Ahmet İhsan ŞATIR, Oğuzhan YILDIZ

 

BAŞVURU SAHİBİ:

Kariyer İnş. Taah. Nak. Ağaçlandırma Hay. Med. Tic. San. Şti.,

Cumhuriyet Cad. Cumhuriyet İş Merkezi Kat 4 No: 180 Yakutiye/ERZURUM

 

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Erzurum Orman Bölge Müdürlüğü Oltu Orman İşletme Müdürlüğü,

Yusuf Ziya Bey Cumhuriyet Bulvarı No: 8 25400 Oltu/ERZURUM

 

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2016/98324 İhale Kayıt Numaralı “Yamaç ve Oyuntu Islahı (Galvanizli Kafes Tel, Kuruduvar Eşik ve Temel Kazısı)” İhalesi

 

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Erzurum Orman Bölge Müdürlüğü Oltu Orman İşletme Müdürlüğü tarafından 05.05.2016 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Yamaç ve Oyuntu Islahı (Galvanizli Kafes Tel, Kuruduvar Eşik ve Temel Kazısı)” ihalesine ilişkin olarak Kariyer İnş. Taah. Nak. Ağaçlandırma Hay. Med. Tic. San. Şti.nin17.05.2016 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 26.05.2016 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 06.06.2016 tarih ve 33706 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 02.06.2016 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.

 

Başvuruya ilişkin olarak 2016/1353 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

 

KARAR:

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.

 

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, 13.05.2016 tarihinde tebliğ edilen kesinleşen ihale kararı ile tekliflerinin Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 35’inci maddesine göre değerlendirme dışı bırakıldığının bildirildiği, idareye bilanço ve eşdeğer belge olarak sundukları SMMM onaylı Kurumlar Vergisi Beyannamesinin geçerli olması gerektiği yönünde şikayet başvurusunda bulundukları, ancak başvurularının idarece reddedildiği, itirazlarının incelenmesi halinde tekliflerinin geçerli olduğunun anlaşılacağı, Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Bilanço ve Eşdeğer Belgeler” başlıklı 35.2’nci maddesinde “b) İlgili mevzuatı uyarınca bilançosunu yayımlatma zorunluluğu olmayan aday ve istekliler yıl sonu bilançosunu veya bilançonun üçüncü fıkradaki kriterlerin sağlandığını gösteren bölümlerini ya da bu kriterlerin sağlandığını göstermek üzere serbest muhasebeci, yeminli mali müşavir veya serbest muhasebeci mali müşavirce standart forma uygun olarak düzenlenen belgeyi sunar” hükmünün bulunduğu, anılan Yönetmelik’in bu maddesinde yer alan düzenleme ile bilançosunu yayımlatma zorunluluğu olmayan aday ve isteklilerin “yılsonu bilançosunun veya bilançonun ilgili kriterleri sağladığını gösteren bölümlerini ya da kriterlerin sağlandığını göstermek üzere yeminli mali müşavir veya serbest muhasebeci mali müşavirce standart forma uygun olarak düzenlenen belgeyi” sunmaları gerektiğinin belirtilmiş olduğu

 

Düzenlemede yer alan “standart form”un anılan Yönetmelik’in ekinde bulunan “Bilanço Bilgileri Tablosu” başlıklı “KİK025.1/H” numaralı standart form olduğu, söz konusu forma uygun olarak düzenlenmiş belgenin sunulmasının isteklinin tercihine bağlı olduğu, bu forma uygun olarak düzenlenmiş belge sunulmuyor ise yıl sonu bilançosu veya bilançonun ilgili kriterleri sağladığını gösteren bölümlerinin idareye sunulmuş olmasının yeterli olduğu, bilançonun ilgili kriterlerini sağladığını gösteren bölümleri için SMMM onaylı Kurumlar Vergisi Beyannamesi’ni idareye sundukları, SMMM’nin Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 35’inci maddesinin yedinci fıkrasına göre bilanço ya da bilançonun ilgili bölümlerini onaylama yetkisi olduğu, ihaleye sundukları Kurumlar Vergi Beyannamesi’nde istenilen bütün bilgilerin mevcut olduğu ve beyanname üzerinden İdari Şartname’nin 7.4.2’inci maddesinde istenilen kriterleri sağlayıp sağlamadığını idarenin hesaplayabileceği, bu hesaplama yapıldığında İdari Şartname’nin 7.4.2’nci maddesinde belirtilen kriterleri sağladıklarının görüleceği, dolayısıyla teklifleri mevzuata uygun olduğundan değerlendirmeye alınarak en avantajlı teklif olarak belirlenmeleri gerektiği iddialarına yer verilmiştir.

 

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir.

 

Başvuruya konu ihale, Erzurum Orman Bölge Müdürlüğü Oltu Orman İşletme Müdürlüğü tarafından yapılan “Yamaç ve Oyuntu Islahı (Galvanizli Kafes Tel, Kuruduvar Eşik ve Temel Kazısı)” işi olup, bahse konu ihalede 22 adet ihale dokümanı satın alınmış ve 05.05.2016 tarihinde yapılan ihaleye 4 istekli katılmıştır.

 

İhale komisyonu 10.05.2016 tarihinde verdiği kararla iki isteklinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasına, Mavigök Ormancılık Nakliyecilik Tarım İnşaat İthalat ve İhracat San. Tic. Ltd. Şti.nin ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi, Can-Aydın Gıda Tarım Hayvancılık İnş. Taah. Nak. Ormancılık Petrol Otomotiv ve San. Ürünleri Tic. Ltd. Şti.nin ise ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi olarak belirlenmesine karar vermiştir.

 

İhale komisyonu kararında, başvuru sahibi Kariyer İnşaat Taahhüt Nakliyat Ağaçlandırma Hayvancılık Medikal Tic. San. Ltd. Şti.nin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması ile ilgili olarak; “4. sırada teklif veren Kariyer İnşaat Taahhüt Nakliyat Ağaçlandırma Hayvancılık Medikal Tic. San. Ltd. Şti. Hizmet Alım İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 35’inci maddesine göre düzenlenmiş bilanço ve eşdeğer belgesinin geçersiz olduğundan ihale dışı bırakılmıştır.” açıklamasına yer verilmiştir.

 

Başvuru sahibinin idareye yaptığı şikayet başvurusuna ilişkin olarak idarece özetle “Hizmet Alımı Uygulama Yönetmeliği’nin “Bilanço ve Eşdeğer Belgeler” başlıklı 35’inci maddesinde bilanço ve eşdeğer belgelerin taşıması gereken kriterler a,b ve c bentlerinde belirtilmiş olup bu üç kriterin birlikte sağlanmasının zorunlu olduğu belirtilmiştir. Başvuru sahibinin sunmuş olduğu Kurumlar Vergisi Beyannamesi ekindeki belgeler değerlendirildiğinde bu belirtilen kriterleri sağlayıp sağlayamadığı anlaşılamamaktadır. Şöyle ki; sunulan belgelerde yıllara yaygın inşaat maliyetleri veya yıllara yaygın inşaat hakkediş gelirlerinin olup olmadığı, kısa vadeli banka borçlarının olup olmadığı belirtilmemiştir. Bu nedenle kriterler olan cari oran, öz kaynak oranı ve kısa vadeli banka borçlarının öz kaynaklara oranı hesaplanamamaktadır. Dolayısıyla bilanço veya bilançonun yukarıda belirtilen kriterlerin sağlandığını gösteren bölümlerinin olması zorunlu olduğundan başvuru sahibinin beyan etmiş olduğu Kurumlar Vergisi Beyannamesi ve ekindeki belgeler “Bilanço ve Eşdeğer Belgeler” kapsamında değerlendirilmemiştir.” açıklaması yapılmıştır.

 

İhale komisyonu kararından ve idarenin şikayete cevabından, başvuru sahibi isteklinin yeterlik kriteri olarak istenilen bilanço ve eşdeğer belgeleri tevsik etmek amacıyla sunduğu Kurumlar Vergisi Beyannamesinin, bilançoya ilişkin olarak Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin 35’inci maddesinde belirtilen bilgileri taşımadığı için anılan Yönetmelik’e uygun olmadığı gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakıldığı anlaşılmaktadır.

 

İdari Şartname’nin “Ekonomik ve mali yeterliğe ilişkin belgeler ve bu belgelerin taşıması gereken kriterler” başlıklı 7.4’üncü maddesinde “7.4.2. İsteklinin ihalenin yapıldığı yıldan önceki yıla ait yıl sonu bilançosu veya eşdeğer belgeleri.

a) İlgili mevzuatı uyarınca bilançosunu yayımlatma zorunluluğu olan istekliler, yıl sonu bilançosunu veya bilançonun gerekli kriterleri sağlandığını gösteren bölümlerini,

b) İlgili mevzuatı uyarınca bilançosunu yayımlatma zorunluluğu olmayan istekliler, yıl sonu bilançosunu veya bilançonun gerekli kriterleri sağladığını gösteren bölümlerini ya da bu kriterlerin sağlandığını göstermek üzere serbest muhasebeci, yeminli mali müşavir veya serbest muhasebeci mali müşavir tarafından standart forma uygun olarak düzenlenen belgeyi (Standart Form: KİK025.1/H) sunmaları gerekmektedir.

Sunulan bilanço veya eşdeğer belgelerde;

a) Belli sürelerde nakit akışını sağlayabilmesi için gerekli likiditeye ve kısa dönem (bir yıl) içinde borç ödeme gücüne sahip olup olmadığını gösteren cari oranın (dönen varlıklar/kısa vadeli borçlar) en az 0,75 olması, (hesaplama yapılırken; yıllara yaygın inşaat maliyetleri dönen varlıklardan, yıllara yaygın inşaat hakediş gelirleri ise kısa vadeli borçlardan düşülecektir),

b) Aktif varlıkların ne kadarının öz kaynaklardan oluştuğunu gösteren öz kaynak oranının (öz kaynaklar/toplam aktif) en az 0,15 olması, (hesaplama yapılırken, yıllara yaygın inşaat maliyetleri toplam aktiflerden düşülecektir),

c) Kısa vadeli banka borçlarının öz kaynaklara oranının 0,50’den küçük olması,

ve belirtilen üç kriterin birlikte sağlanması zorunludur. Sunulan bilançolarda varsa yıllara yaygın inşaat maliyetleri ile yıllara yaygın inşaat hakediş gelirlerinin gösterilmesi gerekir.

Yukarıda belirtilen kriterleri bir önceki yılda sağlayamayanlar, son iki yıla ait belgelerini sunabilirler. Bu takdirde, son iki yılın parasal tutarlarının ortalaması üzerinden yeterlik kriterlerinin sağlanıp sağlanmadığına bakılır.

Bilanço veya bilançonun yukarıda belirtilen kriterlerin sağlandığını gösteren bölümlerinin ilgili mevzuatına göre düzenlenmiş ve serbest muhasebeci, yeminli mali müşavir veya serbest muhasebeci mali müşavir ya da vergi dairesince onaylanmış olması zorunludur. Yabancı ülkede düzenlenen bilanço veya bilançonun yukarıda belirtilen kriterlerin sağlandığını gösteren bölümlerinin ise o ülke mevzuatına göre düzenlenmesi ve bu belgeleri düzenlemeye yetkili merci tarafından onaylanmış olması gereklidir.

Yabancı ülkede düzenlenen yayımlanması zorunlu olmayan bilançoların veya bunların bölümlerinin ibraz edilmemesi durumunda, yukarıda belirtilen kriterlerin sağlandığı o ülke mevzuatına göre bu belgeleri düzenlemeye yetkili merci tarafından onaylanmış belge ile tevsik edilebilir.

Serbest meslek erbabı tarafından sunulan, ilgili mevzuatına göre düzenlenmiş ve onaylanmış serbest meslek kazanç defteri özetinde gösterilen değerlere göre, son yıla ait toplam gelirin toplam gidere oranının veya son iki yıla ait gelir ve giderlerin parasal tutarlarının ortalaması üzerinden bulunacak oranın en az (1,25) olması şartı aranır. Serbest meslek kazanç defteri özetinin serbest muhasebeci, yeminli mali müşavir veya serbest muhasebeci mali müşavir ya da vergi dairesince onaylı olması gerekir.” düzenlemesi yer almaktadır.

 

Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Bilanço ve Eşdeğer Belgeler” başlıklı 35’inci maddesinde “(1) Bilançonun veya eşdeğer belgelerin istenildiği ihalelerde ihalenin yapıldığı yıldan önceki yıla ait;

a) Yayınlanması zorunlu olan yıl sonu bilançosunun veya gerekli bölümlerinin,

b) (a) bendinde belirtilen belgelere eşdeğer belgelerin,

her ikisinin de idarece istenilmesi zorunludur.

(2) Bilanço veya eşdeğer belgeler kapsamında;

a) İlgili mevzuatı uyarınca bilançosunu yayımlatma zorunluluğu olan aday ve istekliler yıl sonu bilançosunu veya bilançonun üçüncü fıkradaki kriterlerin sağlandığını gösteren bölümlerini,

b) İlgili mevzuatı uyarınca bilançosunu yayımlatma zorunluluğu olmayan aday ve istekliler yıl sonu bilançosunu veya bilançonun üçüncü fıkradaki kriterlerin sağlandığını gösteren bölümlerini ya da bu kriterlerin sağlandığını göstermek üzere serbest muhasebeci, yeminli mali müşavir veya serbest muhasebeci mali müşavirce standart forma uygun olarak düzenlenen belgeyi sunar.

(3) Adayın veya isteklinin ikinci fıkra uyarınca sunduğu belgelerde;

a) Belli sürelerde nakit akışını sağlayabilmesi için gerekli likiditeye ve kısa dönem (bir yıl) içinde borç ödeme gücüne sahip olup olmadığını gösteren cari oranın (dönen varlıklar/kısa vadeli borçlar) en az 0,75 olması, (hesaplama yapılırken; yıllara yaygın inşaat maliyetleri dönen varlıklardan, yıllara yaygın inşaat hakediş gelirleri ise kısa vadeli borçlardan düşülecektir),

b) Aktif varlıkların ne kadarının öz kaynaklardan oluştuğunu gösteren öz kaynak oranının (öz kaynaklar/toplam aktif) en az 0,15 olması, (hesaplama yapılırken, yıllara yaygın inşaat maliyetleri toplam aktiflerden düşülecektir),

c) Kısa vadeli banka borçlarının öz kaynaklara oranının 0,50’den küçük olması,

ve belirtilen üç kriterin birlikte sağlanması zorunludur. Sunulan bilançolarda varsa yıllara yaygın inşaat maliyetleri ile yıllara yaygın inşaat hakediş gelirlerinin gösterilmesi gerekir.

(4) Yukarıda belirtilen kriterleri bir önceki yılda sağlayamayanlar, son iki yıla ait belgelerini sunabilirler. Bu takdirde, son iki yılın parasal tutarlarının ortalaması üzerinden yeterlik kriterlerinin sağlanıp sağlanmadığına bakılır.

(5) İhale veya son başvuru tarihi yılın ilk dört ayında olan ihalelerde, bir önceki yıla ait belgelerini sunmayanlar, iki önceki yıla ait belgelerini sunabilirler. Bu belgelerde yeterlik kriterini sağlayamayanlar ise iki önceki yılın belgeleri ile üç önceki yılın belgelerini sunabilirler. Bu durumda, belgeleri sunulan yılların parasal tutarlarının ortalaması üzerinden yeterlik kriterlerinin sağlanıp sağlanmadığına bakılır.

(6) 4/1/1961 tarihli ve 213 sayılı Vergi Usul Kanununun 174 üncü maddesine göre takvim yılından farklı hesap dönemi belirlenen aday ve isteklinin bilançoları için bu hesap dönemi esas alınır.

(7) Bilanço veya bilançonun üçüncü fıkradaki kriterlerin sağlandığını gösteren bölümlerinin ilgili mevzuatına göre düzenlenmiş ve serbest muhasebeci, yeminli mali müşavir veya serbest muhasebeci mali müşavir ya da vergi dairesince onaylanmış olması zorunludur. Yabancı ülkede düzenlenen bilanço veya bilançonun üçüncü fıkradaki kriterlerin sağlandığını gösteren bölümlerinin ise o ülke mevzuatına göre düzenlenmesi ve bu belgeleri düzenlemeye yetkili merci tarafından onaylanmış olması gereklidir.

(8) Yabancı ülkede düzenlenen yayımlanması zorunlu olmayan bilançoların veya bunların bölümlerinin ibraz edilmemesi durumunda, yukarıda belirtilen kriterlerin sağlandığı o ülke mevzuatına göre bu belgeleri düzenlemeye yetkili merci tarafından onaylanmış belge ile tevsik edilebilir.

(9) Serbest meslek erbabı tarafından sunulan, ilgili mevzuatına göre düzenlenmiş ve onaylanmış serbest meslek kazanç defteri özetinde gösterilen değerlere göre, son yıla ait toplam gelirin toplam gidere oranının veya son iki yıla ait gelir ve giderlerin parasal tutarlarının ortalaması üzerinden bulunacak oranın en az (1,25) olması şartı aranır. Serbest meslek kazanç defteri özetinin serbest muhasebeci, yeminli mali müşavir veya serbest muhasebeci mali müşavir ya da vergi dairesince onaylı olması gerekir. İkinci, üçüncü, dördüncü, yedinci ve sekizinci fıkralar hariç diğer fıkralarda yer alan hükümler serbest meslek kazanç defteri özeti için de uygulanır.

(10) Aday veya isteklinin ortak girişim olması halinde, ortakların her birinin istenen belgeleri ayrı ayrı sunması ve üçüncü fıkranın (a), (b) ve (c) bentlerinde veya serbest meslek kazanç defteri özetine ilişkin dokuzuncu fıkrada belirtilen kriterleri sağlaması zorunludur.” hükmü yer almaktadır.

 

Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Bilanço ve Eşdeğer Belgeler ile İş Hacmini Gösteren Belgeler” başlıklı 10’uncu maddesinde “10.1. (Değişik: 20/8/2011-28031 R.G./ 6 md.) Bilanço ve eşdeğer belgelerin istenildiği ihalelerde, ihalenin yapıldığı yıldan önceki yıla ait yayımlanması zorunlu yıl sonu bilançosunun veya bilançonun gerekli görülen bölümlerinin yoksa bunlara eşdeğer belgelerin sunulması gereklidir.

10.1.1.(Ek: 20/8/2011-28031 R.G./ 6 md.) Aday veya isteklilerin ilgili mevzuatı gereğince bilançolarını yayımlatmaları zorunlu ise başvuru veya tekliflerinde bilançolarını veya bilançonun ilgili uygulama yönetmeliğinin “Bilanço veya eşdeğer belgeler” başlıklı maddesinde düzenlenen yeterlik kriterlerinin sağlandığını gösteren bölümlerini sunmaları zorunludur.

10.1.2.(Ek: 20/8/2011-28031 R.G./ 6 md.)  İlgili mevzuatı gereğince bilançolarını yayımlatma zorunluluğu bulunmayan aday ve istekliler, eşdeğer belge kapsamında; bilançolarını veya bilançonun yukarıda belirtilen bölümlerini sunabilecekleri gibi, bunların yerine bilançoda aranan kriterlerin sağlandığını göstermek üzere (Ek ibare:12/06/2015-29384 R.G./2. md.) serbest muhasebeci, yeminli mali müşavir veya serbest muhasebeci mali müşavirce standart forma uygun olarak düzenlenen belgeyi de sunabileceklerdir. Bu belgeler dışında, bilançoda aranan kriterlerin sağlandığını göstermek üzere sunulan hiçbir belge, eşdeğer belge olarak kabul edilmeyecektir.” açıklaması bulunmaktadır.

 

İdarece gönderilen belgelerin incelenmesinden, başvuru sahibi isteklinin İdari Şartname’nin 7.4.2’nci maddesini tevsik için teklifi ile birlikte 2015 yılı ve 2014 yılı Kurumlar Vergisi Beyannamesini sunduğu, sunulan Kurumlar Vergisi Beyannamesi kapsamında 2013, 2014 ve 2015 yılına ilişkin bilgilerin bulunduğu Ayrıntılı Bilançonun da yer aldığı, söz konusu bilançolarda İdari Şartname’nin 7.4.2’nci maddesinde yer alan “Sunulan bilanço veya eşdeğer belgelerde;

a) Belli sürelerde nakit akışını sağlayabilmesi için gerekli likiditeye ve kısa dönem (bir yıl) içinde borç ödeme gücüne sahip olup olmadığını gösteren cari oranın (dönen varlıklar/kısa vadeli borçlar) en az 0,75 olması, (hesaplama yapılırken; yıllara yaygın inşaat maliyetleri dönen varlıklardan, yıllara yaygın inşaat hakediş gelirleri ise kısa vadeli borçlardan düşülecektir),

b) Aktif varlıkların ne kadarının öz kaynaklardan oluştuğunu gösteren öz kaynak oranının (öz kaynaklar/toplam aktif) en az 0,15 olması, (hesaplama yapılırken, yıllara yaygın inşaat maliyetleri toplam aktiflerden düşülecektir),

c) Kısa vadeli banka borçlarının öz kaynaklara oranının 0,50’den küçük olması” düzenlemesinde yer alan hesaplamaların yapılmasını sağlayacak bilgilerin yer aldığı, istekli tarafından sunulan 2015 yılı Kurumlar Vergisi Beyannamesi kapsamında yer alan Ayrıntılı Bilanço Tablosunda dönen varlıklar, kısa vadeli borçlar, özkaynaklar, toplam aktif değerlerinin yer aldığı, bilanço tablosundan isteklin kısa vadeli banka borçlarının olmadığının anlaşıldığı, ayrıca EKAP üzerinden yapılan bilanço sorgulamasında da istekli tarafından sunulan bilanço bilgileri ile EKAP’ta yer alan bilanço bilgilerinin aynı olduğunun görüldüğü, bu nedenle ihale komisyonunca tesis edilen isteklinin sunduğu bilançonun yeterli bilgi içermediği gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakılması işleminde mevzuata uygunluk olmadığı, isteklinin teklifinin değerlendirmeye alınması gerektiği anlaşılmıştır.

 

Sonuç olarak, yukarıda mevzuata aykırılıkları belirtilen işlemlerin düzeltici işlemle giderilebilecek nitelikte işlemler olduğu tespit edildiğinden, Kariyer İnş. Taah. Nak. Ağaçlandırma Hay. Med. Tic. San. Ltd. Şti.nin teklifinin değerlendirmeye alınması ve bu aşamadan sonraki işlemlerin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi gerekmektedir.

 

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

 

Anılan Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici işlem belirlenmesine,

 


Oybirliği ile karar verildi.

 

 

Hamdi GÜLEÇ

Başkan

 

 

Şinasi CANDAN

II. Başkan

Osman DURU

Kurul Üyesi

Köksal SARINCA

Kurul Üyesi

 

 

Dr. Ahmet İhsan ŞATIR

Kurul Üyesi

Oğuzhan YILDIZ

Kurul Üyesi