kum serilmesi, 10cm yüksekliğinde doğru kenarlı ve prizmatik normal çimentolu her renk ve ebatta buhar kürlü beton parke taşının kum tabakası üzerine istenen eğimde ve derz aralığında döşenmesi, taşların tokmaklanması, derz aralarının kumla doldurulması, yüzeyinin süpürülmesi, inşaat yerindeki yükleme, yatay ve düşey taşıma, boşaltmalar, her türlü malzeme ve zayiat, işçilik, araç ve gereç giderleri, müteahhit genel giderleri ve kârı dâhil, 1 m² fiyatı” denilmekte ve ölçü olarak da döşenmiş sahanın hesaplanacağı

Hakediş Ödemesi:

…… Ltd. Şti. ile ….. iş ortaklığı yükleniminde bulunan ….. Kültür Merkezi İkmal İnşaatı işinde;

A) 2 ve 6 numaralı hakedişlere ait fiyat farkı hesaplamalarında güncel endekslerin yanlış alınması suretiyle ….. TL tutarında kamu zararına sebebiyet verilmesi ile ilgili olarak;

Söz konusu işe ilişkin İdari Şartnamenin 6.2’nci maddesinde; “Hakedişlerin uygulama ayından sonraki ayın ilk beş günü içerisinde uygulama ayına ait endeksler belli olduktan sonra düzenlenmesi esastır.” denilmekte,

İlgili şartnamenin 7.2’nci maddesinde ise; “Herhangi bir aya ait iş programına yüklenicinin kusuru nedeniyle uyulmadığı takdirde daha sonraki aylarda yapılacak imalatlarda, imalat miktarı iş programına uygun hale gelinceye kadar, fiyat farkı hesaplanırken iş programına göre gerçekleştirilmesi gereken ayın endeksi ile işin fiilen gerçekleştirildiği ayın endeksinden düşük olanı esas alınır.” hükmüne yer verilmektedir.

31.08.2013 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanan “4734 Sayılı Kamu İhale Kanununa Göre İhale Edilen Yapım İşlerinde Uygulanacak Fiyat Farkına İlişkin Esaslar”ın 7’nci maddesinin ikinci bendinde;

“Herhangi bir aya ait iş programına yüklenicinin kusuru nedeniyle uyulmadığı takdirde, daha sonraki aylarda yapılacak imalatlarda, imalat miktarı iş programına uygun hale gelinceye kadar, fiyat farkı hesaplanırken, iş programına göre gerçekleştirilmesi gereken ayın endeksi ile işin fiilen gerçekleştirildiği ayınendeksinden düşük olanı esas alınır.” hükmüne yer verildiği,fiyat farkı hesaplamalarının bu kurala uygun olarak aşağıda açıklandığı şekilde yapıldığı,

2 no.lu hakedişin 05.07.2015 tarihinde düzenlendiği, Sözleşmede yer alan hüküm gereğince Temmuz ayının ilk beş günü içerisinde düzenlenen bu hakedişin esasen “Haziran ayında fiilen gerçekleştirilen imalatları” kapsadığı, bu nedenle kıyaslamanın, işlerin fiilen gerçekleştirildiği ay olan Haziran (endeksi 248,78) ile iş programına göre imalatların gerçekleşmesi gereken Mayıs ayı (endeksi 248,15) arasında yapıldığı ve düşük olan Mayıs-2015 endeksinin kullanılarak hesap yapıldığı, bu nedenle herhangi bir kamu zararından bahsedilmesinin mümkün olmadığı, aynı şekilde 6 no.lu hakedişin ise 05.11.2015 tarihinde düzenlendiği, Sözleşmede yer alan hüküm gereğince Kasım ayının ilk beş günü içerisinde düzenlenen bu hakedişin esasen “Ekim ayında fiilen gerçekleştirilen imalatları” kapsadığı, bu nedenle kıyaslamanın, işlerin fiilen gerçekleştirildiği ay olan Ekim (endeksi 253,74) ile iş programına göre imalatların gerçekleşmesi gereken Eylül ayı (endeksi 254,25) arasında yapılmış olduğu ve düşük olan Ekim-2015 endeksi kullanılarak hesaplandığı ve herhangi bir kamu zararına sebebiyet verilmediği anlaşıldığından;

Mevzuatına uygun olduğu anlaşılan ….. TL ile ilgili olarak ilişilecek husus bulunmadığına, oy birliğiyle karar verildi.

B)17.151/ MK poz no.lu 10 cm yüksekliğinde beyaz çimentolu buhar kürlü beton parke taşı ile döşeme kaplaması yapılması (her renk ve her ebatta) işi birim fiyat tanımı ile fotoğrafların ortak incelenmesinde, beton parkenin beyaz çimentolu parke yerine normal çimentolu parke olarak döşenmesi sonucunda ….. TL tutarında kamu zararına sebebiyet verilmesi ile ilgili olarak;

17.151/MK poz no.lu 10 cm yüksekliğinde beyaz çimentolu buhar kürlü beton parke taşı ile döşeme kaplaması yapılması (her renk ve her ebatta) işine ilişkin teknik tarifte;

“Kaplama yapılacak tabanın düzenlenmesi ve 10 cm kalınlıkta (Poz. No: 08.008) kum serilmesi, 10cm yüksekliğinde doğru kenarlı ve prizmatik beyaz çimentolu, her renk ve ebatta buhar kürlü beton parke taşının kum tabakası üzerine istenen eğimde ve derz aralığında döşenmesi, taşların tokmaklanması, derz aralarının kumla doldurulması, yüzeyinin süpürülmesi, inşaat yerindeki yükleme, yatay ve düşey taşıma, boşaltmalar, her türlü malzeme ve zayiat, işçilik, araç ve gereç giderleri, müteahhit genel giderleri ve kârı dâhil, 1 m² fiyatı” denilmekte ve ölçü olarak da döşenmiş sahanın hesaplanacağı ifade edilmektedir.

17.156/MK poz no.lu 10 cm yüksekliğinde normal çimentolu buhar kürlü beton parke taşı ile döşeme kaplaması yapılması (Her renk ve her ebatta) işine ilişkin teknik tarifte ise;

“Kaplama yapılacak tabanın düzenlenmesi ve 10 cm kalınlıkta (Poz. No: 08.008) kum serilmesi, 10cm yüksekliğinde doğru kenarlı ve prizmatik normal çimentolu her renk ve ebatta buhar kürlü beton parke taşının kum tabakası üzerine istenen eğimde ve derz aralığında döşenmesi, taşların tokmaklanması, derz aralarının kumla doldurulması, yüzeyinin süpürülmesi, inşaat yerindeki yükleme, yatay ve düşey taşıma, boşaltmalar, her türlü malzeme ve zayiat, işçilik, araç ve gereç giderleri, müteahhit genel giderleri ve kârı dâhil, 1 m² fiyatı” denilmekte ve ölçü olarak da döşenmiş sahanın hesaplanacağı ifade edilmektedir.

Sorumlular konuya ilişkin savunmalarında söz konusu uygulamanın sehven yapıldığını ve ilgili kamu zararının tahsil edildiğini bildirmişlerdir.

Bu itibarla, beton parkenin beyaz çimentolu parke yerine normal çimentolu parke olarak döşenmesi sonucunda oluşan ….. TL tutarındaki kamu zararı ….. tarihli ve ….. no.lu banka dekontuyla tahsil edildiğinden ilişilecek husus bulunmadığına, oy birliğiyle karar verildi.