Kurul kararının iptali istemiyle açılan davada, Mahkeme kararında, “…Davalı idarece, davanın başvurusu ile ilgili olarak gerekli inceleme yapılmadan, zeyilname ile yeni bir durumun oluştuğu belirtilerek, idareye yapılması gereken şikâyet başvurusunun süresi geçtikten sonra kendilerine yapıldığı, bu nedenle süre ret kararı verildiği ileri sürülmüş ise de; davacının idareye başvuru yaptığı tarihte zeyilname düzenlendiği ve başvurusunun reddi üzerine yaptığı itirazen şikâyet başvurusu niteliğinde olduğu ve bu itirazen şikâyet başvurusunun da süresinde olduğu dikkate alındığında davacının başvurusunun zeyilname ile ilişkilendirilerek süresinde olmadığından bahisle reddine ilişkin işlemde hukuka uyarlık bulunmamaktadır.” gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.

Toplantı No : 2016/029
Gündem No : 68
Karar Tarihi : 11.05.2016
Karar No : 2016/MK-196

 

Şikayetçi: 
Temelkon Mühendislik İnşaat San. Ve Tic. Ltd. Şti.

İhaleyi Yapan Daire: 

Ankara Büyükşehir Belediye Başkanlığı (Fen İşleri Dairesi Başkanlığı)

Başvuru Tarih ve Sayısı: 

14.09.2015 / 77171

Başvuruya Konu İhale: 

2015/101983 İhale Kayıt Numaralı “Ankara İli Ve İlçeleri Tretuvar, Kavşak Ve Beton Bariyer Döşenmesi İşi” İhalesi

Kurumca Yapılan İnceleme ve Değerlendirme: 

Karar: 

Ankara Büyükşehir Belediye Başkanlığı Fen İşleri Dairesi Başkanlığı tarafından 21.09.2015 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan 2015/101983 ihale kayıt numaralı “Ankara İli ve İlçeleri Tretuvar, Kavşak ve Beton Bariyer Döşenmesi İşi” ihalesine ilişkin olarak Temelkon Mühendislik İnşaat San. ve Tic. Ltd. Şti.nin 28.08.2015 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 03.09.2015 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibi 14.09.2015 tarih ve 77171 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 14.09.2015 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunmuş ve Kurulca alınan 06.10.2015 tarihli ve 2015/UY.III-2657 sayılı karar ile; “4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikayet başvurusunun reddine” karar verilmiştir.

 

Davacı Temelkon Mühendislik İnşaat San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından anılan Kurul kararının iptali istemiyle açılan davada, Ankara 11. İdare Mahkemesinin E:2015/3104 ve K:2016/251 sayılı kararında, “…Davalı idarece, davanın başvurusu ile ilgili olarak gerekli inceleme yapılmadan, zeyilname ile yeni bir durumun oluştuğu belirtilerek, idareye yapılması gereken şikâyet başvurusunun süresi geçtikten sonra kendilerine yapıldığı, bu nedenle süre ret kararı verildiği ileri sürülmüş ise de; davacının idareye başvuru yaptığı tarihte zeyilname düzenlendiği ve başvurusunun reddi üzerine yaptığı itirazen şikâyet başvurusu niteliğinde olduğu ve bu itirazen şikâyet başvurusunun da süresinde olduğu dikkate alındığında davacının başvurusunun zeyilname ile ilişkilendirilerek süresinde olmadığından bahisle reddine ilişkin işlemde hukuka uyarlık bulunmamaktadır.” gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.

 

Anayasa’nın 138’inci maddesinin dördüncü fıkrasında, yasama ve yürütme organları ile idarenin mahkeme kararlarına uymak zorunda olduğu, bu organlar ve idarenin mahkeme kararlarını hiçbir suretle değiştiremeyeceği ve bunların yerine getirilmesini geciktiremeyeceği hükme bağlanmıştır.

 

Ayrıca, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 28’inci maddesinin birinci fıkrasında, mahkemelerin esasa ve yürütmenin durdurulmasına ilişkin kararlarının icaplarına göre idarenin gecikmeksizin işlem tesis etmeye veya eylemde bulunmaya mecbur olduğu, bu sürenin hiçbir şekilde kararın idareye tebliğinden başlayarak otuz günü geçemeyeceği hüküm altına alınmıştır.

 

Açıklanan nedenlerle, Anılan Kararın icaplarına göre Kamu İhale Kurulunca işlem tesis edilmesi gerekmektedir.

 

1- Kamu İhale Kurulunun 06.10.2015 tarihli ve 2015/UY.III-2657 sayılı kararının 28.08.2015 tarihli zeyilname ile ilişkilendirilerek süre yönünden reddinin gerekeceğine ilişkin  kısmının iptaline,

 

2- Anılan Mahkeme kararında belirtilen gerekçeler doğrultusunda inceleme yapılmasına,

 
Oybirliği ile karar verildi.

 

 

 

Hamdi GÜLEÇ

Başkan

 
Şinasi CANDAN

II. Başkan

Osman DURU

Kurul Üyesi

Erol ÖZ

Kurul Üyesi

 
Köksal SARINCA

Kurul Üyesi

Dr. Ahmet İhsan ŞATIR

Kurul Üyesi

Mehmet ATASEVER

Kurul Üyesi

 
Oğuzhan YILDIZ

Kurul Üyesi