Memura yapılacak yiyecek yardımında, yemek maliyetinin tamamının bütçeden karşılanmasının mümkün olmadığı hakkında.

<![CDATA[Daire : 2 Karar Tarihi : 01.10.2009 Tutanak No : 34297 Sakarya Hendek Belediyesi Hesap İşleri Müdürlüğü 2007 KONU: Memura yapılacak yiyecek yardımında, yemek maliyetinin tamamının bütçeden karşılanmasının mümkün olmadığı hakkında. “… Belediyede çalışan memur statüsündeki personele yapılacak yiyecek yardımının, piyasadan hizmet alımı suretiyle gerçekleştirildiği, ancak yemek maliyetinin tamamının Belediye bütçesinden karşılanması suretiyle fazla ödemede bulunulduğu görülmüştür. 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun “Yiyecek Yardımı” başlıklı 212 nci maddesinde; “Devlet Memurlarının hangi hallerde yiyecek yardımından ne şekilde faydalanacakları ve bu yardımın uygulanması ile ilgili esaslar Maliye Bakanlığı ile Başbakanlık Devlet Personel Başkanlığının birlikte hazırlayacakları bir yönetmelik ile tespit olunur.” denilmektedir. 11/12/1986 tarih ve 19308 sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren Devlet Memurları Yiyecek Yardımı Yönetmeliğinin: “Amaç” başlıklı 1 inci maddesinde; “Bu yönetmeliğin amacı, Devlet Memurlarının yiyecek yardımından hangi hallerde ne şekilde faydalanacakları ve bu yardımın uygulanması ile ilgili esasları belirlemektir.” “Kapsam” başlıklı 2 nci maddesinde; “Bu yönetmelik 657 sayılı Devlet Memurları Kanununa tabi Devlet Memurları hakkında uygulanır….” “Yemek Servisi Giderleri” başlıklı 4 üncü maddesinde; “Yiyecek yardımının gerektirdiği giderler yemek maliyetlerinin yarısını aşmamak üzere bu yönetmelik kapsamına dahil memur kadrosu adetine göre kurum bütçelerine konulacak ödeneklerle karşılanır. Yemek gelirinin bütçeden karşılanmayan kısmı yemek yiyenlerden alınır.” denilmektedir. Buna göre, Belediyede çalışan memurlara yapılacak yiyecek yardımının gerektirdiği giderlerin, yemek maliyetinin yarısını aşmamak kaydıyla Belediye bütçesinden, yemek maliyetinin bütçeden karşılanmayan kısmının da yiyecek yardımından yararlanan memurlardan alınması gerekmektedir. Belediyede çalışan memurların yiyecek yardımından faydalanmaları amacıyla 01.08.2007 tarihinde “6000 Öğün Kupon, Çek veya Kart Usulü Yemek Alımı Hizmet Alım İhalesi” düzenlendiği, ihale dokümanına dahil Daire Kararları 229 olan İdari Şartnamenin “VI. Diğer Hususlar” başlıklı kısmında; Devlet Memurları Yiyecek Yardımı Yönetmeliği uyarınca isteklilerin teklif ettikleri birim fiyatlara göre tespit edilecek toplam bedelin yarısının idare tarafından ödeneceğinin belirtildiği, bir öğün yemek bedeli için 15,20.- YTL’lik teklif vererek ihaleyi kazanan istekli Accor Servisleri A.Ş. ile sözleşme imzalandığı, sözleşmenin yüklenicinin teklif ettiği toplam bedel olan (15,20.-YTL x 6000 öğün) = 91.200,00.-YTL’nin yarısı üzerinden (7,60.-YTL x 6000 öğün) = 45.600,00.- YTL akdedildiği görülmüştür. İlişikli ödeme emri belgeleri ve ekleri incelendiğinde, memurlara o aydaki iş günleri adedince her biri KDV hariç 7,60.- YTL tutarındaki yemek fişlerinin verildiği, bu fişlerin bedelinin tamamının Belediye bütçesinden karşılandığı tespit edilmiştir. … Buna göre yukarıda yer verilen gerekçelerle, Belediyede çalışan memur statüsündeki personele yapılacak yiyecek yardımı maliyetinin tamamının Belediye bütçesinden karşılanması sonucu …” oluşan kamu zararının sorumlulara ödettirilmesine karar verildi.]]>