mevzuatta, ortaklık durum belgesinde tarih bulunmaması hususunun esaslı bir hata niteliği taşıdığına, bilgi eksikliği kapsamında tamamlatılamayacağına ilişkin emredici bir düzenleme de bulunmamaktadır.” gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.

 

Toplantı No : 2018/070
Gündem No : 58
Karar Tarihi : 27.12.2018
Karar No : 2018/MK-428

 

BAŞVURU SAHİBİ: 
KİSKA-KOM İnşaat ve Ticaret A.Ş. – İmaj Altyapı Üst Yapı Sanayi ve Tic. A.Ş. İş Ortaklığı
İHALEYİ YAPAN İDARE: 
Ulaştırma, Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığı Altyapı Yatırımları Genel Müdürlüğü
BAŞVURUYA KONU İHALE: 
2017/336043 İhale Kayıt Numaralı “Yozgat Havalimanı Altyapı Ve Müteferrik İşler İnşaatı İşi” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME: 
KARAR: 
Ulaştırma, Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığı Altyapı Yatırımları Genel Müdürlüğü tarafından yapılan 2017/336043 ihale kayıt numaralı “Yozgat Havalimanı Altyapı ve Müteferrik İşler İnşaatı İşi” ihalesine ilişkin olarak Kiska-Kom İnşaat ve Ticaret A.Ş. – İmaj Altyapı Üst Yapı Sanayi ve Tic. A.Ş. İş Ortaklığı tarafından itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuş ve Kurulca alınan 04.01.2018 tarihli ve 2018/UY.I-48 sayılı karar ile “4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici işlem belirlenmesine” karar verilmiştir.

 

Anılan Kurul kararının iptali ve yürütmenin durdurulması istemiyle, Davacı Kiska Kom. İnş. Tic. A.Ş.-İmaj Altyapı Üst. Yapı San. Tic. A.Ş. tarafından açılan davada, Ankara 12. İdare Mahkemesinin 13.06.2018 tarihli E:2018/332 K:2018/1218 sayılı kararında “..yukarıda yer verilen mevzuatta, ortaklık durum belgesinde tarih bulunmaması hususunun esaslı bir hata niteliği taşıdığına, bilgi eksikliği kapsamında tamamlatılamayacağına ilişkin emredici bir düzenleme de bulunmamaktadır.” gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.

 

Anılan Mahkeme kararının uygulanmasını teminen alınan 18.07.2018 tarih ve 2018/MK-253 sayılı Kurul kararında “1- Kamu İhale Kurulunun 04.01.2018 tarihli ve 2018/UY.I-48 sayılı kararının (A) bölümünde yapılan tespitler yönüyle iptaline,     

2- Anılan Mahkeme kararında belirtilen gerekçeler doğrultusunda, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince Kiska Kom. İnş. Tic. A.Ş-İmaj Altyapı Üst. Yapı San. Tic. A.Ş İş Ortaklığı’nın teklifinin değerlendirmeye alınması yönünde düzeltici işlem belirlenmesine,” karar verilmiştir.

 

Bu defa yapılan temyiz incelemesi sonucunda Danıştay 13. Dairesi’nin 23.10.2018 tarih ve E:2018/3035, K:2018/2958 sayılı kararı ile “Dosyanın incelenmesinden Mahkemece dava karara bağlandıktan sonra davacı şirketlerin vekilleri tarafından verilen 14.08.2018 tarihinde İdare mahkemesi kaydına giren dilekçe ile davadan feragat edildiğinin bildirildiği anlaşıldığından anılan dilekçe uyarınca feragat talebi hakkında bir karar verilmesi gerekmektedir. Açıklanan nedenlerle dosya temyiz istemi üzerine Dairemize intikal etmiş ise de feragatın kesin hüküm gibi hukuki sonuç doğurması nedeniyle feragat başvurusu hakkında karar verilebilmesini teminen Ankara 12. İdare Mahkemesinin 13.08.2018 tarih ve E:2018/332, K:2018/1218 sayılı kararının 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 49. Maddesi uyarınca bozulmasına, feragat nedeniyle dava hakkında karar verilmesine yer olmadığına,” karar verilmiştir.

 

Anayasa’nın 138’inci maddesinin dördüncü fıkrasında, yasama ve yürütme organları ile idarenin mahkeme kararlarına uymak zorunda olduğu, bu organlar ve idarenin mahkeme kararlarını hiçbir suretle değiştiremeyeceği ve bunların yerine getirilmesini geciktiremeyeceği hükme bağlanmıştır.

 

 

 

Ayrıca, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 28’inci maddesinin birinci fıkrasında, mahkemelerin esasa ve yürütmenin durdurulmasına ilişkin kararlarının icaplarına göre idarenin gecikmeksizin işlem tesis etmeye veya eylemde bulunmaya mecbur olduğu, bu sürenin hiçbir şekilde kararın idareye tebliğinden başlayarak otuz günü geçemeyeceği hüküm altına alınmıştır.

 

Anılan kararın icaplarına göre Kamu İhale Kurulunca işlem tesis edilmesi gerekmektedir.

 

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

 

1-Kamu İhale Kurulunun 18.07.2018 tarihli ve 2018/MK-253 sayılı kararının iptaline,

 

2-Anılan Mahkeme kararında belirtilen gerekçeler doğrultusunda, Kamu İhale Kurulunun 04.01.2018 tarihli ve 2018/UY.I-48 sayılı kararının hukuken geçerliliğini koruduğuna,

 

Oybirliği ile karar verildi.