Okul Yapımı işinde yukarıda belirtilen yapılmayan ve eksik yapılan imalatlar nedeniyle … TL kamu zararı oluşmuşsa da bu tutar emanete alınan geçici kabul noksanları kesintisinden tahsil edilerek … tarih ve … nolu Muhasebe İşlem Fişi ile gelir kaydedildiğinden ilişilecek husus kalmadığı
- Daire, 71/10686, T. 6.2.2018
Hakediş
5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanununun “Tanımlar” başlıklı 3 üncü maddesinde; “h) Kamu gideri: Kanunlarına dayanılarak yaptırılan iş, alınan mal ve hizmet bedelleri, sosyal güvenlik katkı payları, iç ve dış borç faizleri, borçlanma genel giferleri, borçlanma araçlarının Iskontolu satışından doğan farklar, ekonomik, mali ve sosyal transferler, verilen bağış ve yardımlar ile diğer giderleri (…) ifade eder. ”
Aynı Kanunun “Kamu zararı” başlıklı 71 inci maddesinde; “Kamu zararı, kamu görevlilerinin kasıt, kusur veya ihmallerinden kaynaklanan mevzuata aykırı karar, işlem veya eylemleri sonucunda kamu kaynağında artışa engel veya eksilmeye neden olunmasıdır.
Kamu zararının belirlenmesinde;
- a) İş, mal veya hizmet karşılığı olarak belirlenen tutardan fazla ödeme yapılması,
b)Mal alınmadan, iş veya hizmet yaptırılmadan ödeme yapılması,
(…)
Esas alınır.”
Denilmektedir.
… tarihinde … TL sözleşme bedeli ile … İnş. Nak. İth. İhr. San. Tic. Ltd. Şti.’ne İhale Edilen … Merkez 16 Derslikli Okul Yapımı İşi mahallinde işin kontrol teşkilatı ile birlikte yapılan fiili fiziki inceleme sonucunu gösteren 22.12.2016 tarihli tespit tutanağında;
1- İhale dokümanı eki okul ve pansiyon kısımları uygulama projesi ve mahal listesi gereğince merdiven sahanlıklarının 3 cm kalınlığında (26.206/C1) renkli mermer ile döşeme yapılmasın 2 cm kalınlığında yapıldığı,
2- İhale dokümanı eki okul ve pansiyon çevresi trotuar yapımı kesitinde trotuar genişliğinin 150 cm yapılması gerekirken fiilen 100 cm yapıldığı; bu kapsamda 50 cm trotuar (altına 10 cm kalınlığında grebeton, 15 cm kalınlığında blokaj ve bazalt kaplama) imalatlarının yapılmadığı,
3- İhale dokümanı eki uygulama projesi gereğince yapılması gereken ve inşaatın müttemmim cüz-ü olan dilatasyonfuga imalatlarının ihale dokümanı eki dilatasyon prejesine uygun şekilde (polietilen fitil+elastomel macun+alüminyum dilatasyon profil+EPDM Fitil) yapılmadığı, bunun yerine dilatasyon boşluğunun ince düz bir lalstik kapak ile kapatıldığı,
4- İhale dokümanı eki okul ve pansiyon kısımları uygulama preojesi (Y.19.061 pozu tarifi gereği)camyünü malzemesi üzerine en az 10 cm binecek şeklilde su yalıtım örtülerinin serilmediği, ulaşım sağlanması için takozlar üzerine kalaslar döşenmediği,
Tespit edilmiş; söz konusu ölçümlere esas metraj ve hesap kayıtları da tutanağa eklenmiştir. Buna rağmen hakediş, anılan iş kalemlerinin tamamı yapılmış gibi düzenlenmiş ve yükleniciye ödenmiştir.
… Merkez 16 Derslikli Okul Yapımı işinde yukarıda belirtilen yapılmayan ve eksik yapılan imalatlar nedeniyle … TL kamu zararı oluşmuşsa da bu tutar emanete alınan geçici kabul noksanları kesintisinden tahsil edilerek … tarih ve … nolu Muhasebe İşlem Fişi ile gelir kaydedildiğinden ilişilecek husus kalmadığına oy birliğiyle,