Aşırı düşük savunma analizlerinde gerekli girdilere yer verildiği ve işçilik girdilerinin tamamı için açıklama istenildiği itiraz konusu iş kalemleri kamu kurum ve kuruluşlarınca yayımlanmış birim fiyatlar ile uyumlu olmayan iş kalemleri (özel iş kalemleri) ve idarelerce tasarlanan ve birden fazla iş kalemini ihtiva eden iş kalemleri (paçal iş kalemi) kapsamında bulunduğundan iş kalemi analizlerindeki girdi miktarlarının KGM Birim Fiyat Kitabına ve Karayolları Teknik Şartnamesine uygun olma zorunluluğu bulunmadığı nitekim ihale dokümanındaki birim fiyat tariflerinde Karayolları Teknik Şartnamesinden önce işin projesindeki esaslar ve şartlara atıf yapılarak aşırı düşük savunma verilmesi