Savunma ve eki belgelerin incelenmesinde; iş artışı yapılan kısmın Teknik Şartnamenin 2 nci maddesinde belirtilen kısımdan farklı bir yer olduğu, bu maddede belirtilen kısımların herhangi bir bedel ödemeden yükleniciye yaptırıldığı, yine aynı madde de yeşil alanların eski haline getirilmesi gerektiği belirtilmekte ise de inşaat alanından önceki kısmı engebeli şevli bir arazi olduğundan bunu gidermek için dolgu yapıldığı, ayrıca vaziyet planında dolgu yapılan kısmın tesviye edileceğinin belirtilmediği, vaziyet planında dolgu yapılan yeşil alan olarak görülen yer ile okulun bahçesi arasında oluşan kot farkının ilerleyen zamanlarda sorunlara neden olacağı, ayrıca dolgu yapılmadığı takdirde okul bahçesinde bir bütünlük olmayacağı, bu durumun da gerek görsel gerekse zemin tesviyesi açısından ciddi sıkıntılara yol açacağı anlaşılmaktadır.
- Daire, 71/10686, T. 6.2.2018
Hakediş
… tarihinde … TL sözleşme bedeli ile … adi ortaklığına ihale edilen … 8 Derslikli İlköğretim Okulu Yapım İşinde anahtar teslimi götürü bedel sözleşmeye dahil olan imalat için iş artışı ile ilave ödeme yapılması sonucu kamu zararına neden olunduğu iddia edilmektedir.
Anılan işe ait Teknik Şartnamenin “İhale Kapsamında Yapılacak Olan İşler” başlıklı 2 nci maddesinde; “İnşaat esnasında kazıdan çıkan malzemeler idarenin istediği yere serilecek veya belediyenin yazılı izni ile göstereceği döküm yerine boşaltılacaktır. Döküm yerinin düzeltilmesi yapılacaktır. Bunun için yüklenici herhangi bir ücret talep etmeyecektir. İnşaatların yapımı esnasında kaldırılan, bozulan veya hasar gören yol, altyapı, kaplamalı alan, yeşil alanlar vb. alanlar eski haline getirilecek şekilde onarılacaktır. İnşaatlardaki dolgular mutlaka şartnamede ve onaylı projelerdeki pozuna uygun yapılacak, dolgunun cinsi ve uygun sıkıştırmanın yapıldığı tutanak düzenlenerek tespit edilecektir.”
denilmektedir.
Savunma ve eki belgelerin incelenmesinde; iş artışı yapılan kısmın Teknik Şartnamenin 2 nci maddesinde belirtilen kısımdan farklı bir yer olduğu, bu maddede belirtilen kısımların herhangi bir bedel ödemeden yükleniciye yaptırıldığı, yine aynı madde de yeşil alanların eski haline getirilmesi gerektiği belirtilmekte ise de inşaat alanından önceki kısmı engebeli şevli bir arazi olduğundan bunu gidermek için dolgu yapıldığı, ayrıca vaziyet planında dolgu yapılan kısmın tesviye edileceğinin belirtilmediği, vaziyet planında dolgu yapılan yeşil alan olarak görülen yer ile okulun bahçesi arasında oluşan kot farkının ilerleyen zamanlarda sorunlara neden olacağı, ayrıca dolgu yapılmadığı takdirde okul bahçesinde bir bütünlük olmayacağı, bu durumun da gerek görsel gerekse zemin tesviyesi açısından ciddi sıkıntılara yol açacağı anlaşılmaktadır.
Bu itibarla, … 8 Derslikli İlköğretim Okulu Yapım İşinde okul bahçesi ve tören alanının bulunduğu arazinin engebeli olması nedeniyle arazide dolgu yapılarak zeminin düzeltilmesinin ihale bedeline dahil olmadığı ve iş artışına konu olabileceği anlaşıldığından,… TL ile ilgili olarak ilişilecek husus bulunmadığına,
(Üye … …’in; “İşbu ilama esas denetçi sorgusu, raporu ve ilamın bu maddesinde yer alan denetçi görüşünde belirtilen gerekçelerle kamu zararı tutarı olan … TL’nin sorumlularına müştereken ve müteselsilen ödettirilmesine karar verilmesi gerekir.”) şeklindeki karşı görüşüne karşın, oy çokluğuyla,