Tip Sözleşme’de yer alan düzenlemeler doğrultusunda, Sözleşme Tasarısı’nda ulaşım, sigorta, vergi, resim ve harç giderlerinden hangilerinin sözleşme bedeline dahil olduğunun belirtildiği, ancak teklif fiyata dahil diğer giderlerin belirtilmemiş olduğu, ihale dokümanının bir bütün olduğu ve ihale dokümanı bütün halinde incelediğinde, teklif fiyata dahil olan giderlerin neler olduğunun kolaylıkla anlaşılabildiği, bu sebeple teklif fiyata dahil diğer giderlerin Sözleşme Tasarısı’nın ilgili maddesinde ayrıca belirtilmemiş olması hususunun isteklilerin ihaleye sağlıklı bir şekilde teklif vermesine engel nitelikte olmadığı

Hizmet Alımlarına Ait Tip Sözleşme’nin “Sözleşme bedeline dahil olan giderler” başlıklı 7’nci maddesinde “7.1. Taahhüdün (ilave işler nedeniyle meydana gelebilecek artışlar dahil)  yerine getirilmesine ilişkin ……………………………. sözleşme bedeline dahildir¹². İlgili mevzuatı uyarınca hesaplanacak Katma Değer Vergisi, sözleşme bedeline dahil olmayıp İdare tarafından Yükleniciye ödenecektir.” düzenlemesi yer almakta olup, anılan maddeye ilişkin 12 numaralı dipnotta “Ulaşım, sigorta, vergi, resim ve harç giderlerinden hangisinin sözleşme bedeline dahil olacağı burada belirtilecek ve ayrıca idari şartnamede teklif fiyata dahil olduğu belirtilen diğer giderler buraya yazılacaktır.” açıklaması bulunmaktadır.

İdari Şartname’nin “Teklif fiyata dahil olan giderler” başlıklı 25’inci maddesinde “25.1. Vergi, resim, harç giderleri, ulaşım giderleri, her türlü sigorta giderleri teklif fiyata dahildir.

25.2. 25.1. maddesinde yer alan gider kalemlerinde artış olması ya da benzeri yeni gider kalemlerinin oluşması hallerinde, teklif edilen fiyatın bu tür artış ya da farkları karşılayacak payı içerdiği kabul edilir. Yüklenici, bu artış ve farkları ileri sürerek herhangi bir hak talebinde bulunamaz.

25.3. Teklif fiyata dahil olan diğer giderler aşağıda belirtilmiştir:

25.3.1. Tüm iş kamyonetlerinin bakım-onarım, tamir masrafları ile her türlü vergi, resim, harç; her türlü muayene, trafik sigortası, araç takip sistemi, kasko Yüklenici’ye ait olacaktır.

25.4. Sözleşme konusu işin bedelinin ödenmesi aşamasında doğacak Katma Değer Vergisi (KDV), ilgili mevzuatı çerçevesinde İdare tarafından yükleniciye ayrıca ödenir.

25.5. Bu madde boş bırakılmıştır.” düzenlemesi,

Sözleşme Tasarısı’nın “Sözleşme bedeline dâhil olan giderler” başlıklı 7’nci maddesinde “7.1. Taahhüdün (ilave işler nedeniyle meydana gelebilecek artışlar dahil) yerine getirilmesine ilişkin mevzuat gereğince ödenecek vergi, resim, harç giderleri, ulaşım giderleri, her türlü sigorta giderleri sözleşme bedeline dahildir. İlgili mevzuatı uyarınca hesaplanacak Katma Değer Vergisi, sözleşme bedeline dahil olmayıp İdare tarafından Yükleniciye ödenecektir.” düzenlemesi yer almaktadır.

İdari Şartname’nin 25.1’inci maddesinde, vergi, resim, harç giderleri, ulaşım giderleri ve her türlü sigorta giderinin teklif fiyata dahil olduğunun belirtildiği, aynı Şartname’nin 25.3’üncü maddesinde ise teklif fiyata dahil olan diğer giderlerin, tüm iş kamyonetlerinin bakım-onarım, tamir masrafları ile her türlü vergi, resim, harç; her türlü muayene, trafik sigortası, araç takip sistemi ve kasko olarak düzenlendiği görülmüştür.

İdare tarafından hazırlanan Sözleşme Tasarısı’nın 7.1’inci maddesinde, vergi, resim, harç giderleri, ulaşım giderleri ve her türlü sigorta giderinin sözleşme bedeline dahil olduğunun ifade edildiği, anılan maddede sadece İdari Şartname’nin 25.1’inci maddesinde belirtilen giderlere yer verildiği ancak teklif fiyata dahil olan diğer giderlerin belirtilmediği tespit edilmiştir.  

İlgili mevzuat hükümleri incelediğinde, ilgili Tip Sözleşme uyarınca, ulaşım, sigorta, vergi, resim ve harç giderlerinden hangisinin sözleşme bedeline dahil olacağının ve İdari Şartname’de teklif fiyata dahil olduğu belirtilen diğer giderlerin Sözleşme Tasarısı’nın 7.1’inci maddesinde düzenlenmesi gerektiği anlaşılmıştır.

Tip Sözleşme’de yer alan düzenlemeler doğrultusunda, Sözleşme Tasarısı’nda ulaşım, sigorta, vergi, resim ve harç giderlerinden hangilerinin sözleşme bedeline dahil olduğunun belirtildiği, ancak teklif fiyata dahil diğer giderlerin belirtilmemiş olduğu, ihale dokümanının bir bütün olduğu ve ihale dokümanı bütün halinde incelediğinde, teklif fiyata dahil olan giderlerin neler olduğunun kolaylıkla anlaşılabildiği, bu sebeple teklif fiyata dahil diğer giderlerin Sözleşme Tasarısı’nın ilgili maddesinde ayrıca belirtilmemiş olması hususunun isteklilerin ihaleye sağlıklı bir şekilde teklif vermesine engel nitelikte olmadığı anlaşıldığından başvuru sahibinin birinci iddiasının yerinde olmadığı sonucuna ulaşılmıştır.