ihaleye ait Sözleşme Tasarısı maddesinde yer alan düzenleme incelendiğinde bahse konu maddede Tip Sözleşmenin  dipnotu uyarınca kısmi kabul yapılmayan işlerde yazılması gereken Bu işte kısmi kabul yapılmayacaktır ibaresi yerine Kısmi kabule konu olan her ay için Kontrol Teşkilatı tarafından Hizmet İşleri Kabul Teklif Belgesi ile Muayene ve Kabul Komisyonu tarafından Hizmet İşleri Kabul Tutanağı tanzim edilerek kabul yapılacaktır ifadelerine yer verildiği bu bağlamda Sözleşme Tasarısının söz konusu maddesinin Genel Şartname maddesine ve Tip Sözleşme’ye uygun olarak düzenlenmediği anlaşılması

 

Hizmet Alımlarına Ait Tip Sözleşme’nin “Teslim, muayene ve kabul işlemlerine ilişkin şartlar” başlıklı 20’nci maddesinin alt maddesi olan 21.1’inci maddesine ait 30 numaralı dipnotta “(1) İhale konusu işte kısmi kabul yapılması öngörülüyorsa, bu maddede kısmi kabul yapılacağı yazılacak ve işin hangi kısımlarının hangi tarihlerde tamamlanacağı da belirtilecektir.

(2) İhale konusu işte kısmi kabul yapılması öngörülmüyorsa “20.1. Bu işte kısmi kabul yapılmayacaktır.” yazılacaktır.” açıklamaları,

 

Hizmet İşleri Genel Şartnamesi’nin “Kısmi kabul” başlıklı 45’inci maddesinde “İşin kısımlar halinde ve değişik zamanlarda tamamlanacağı sözleşmede öngörülmüşse, tamamlanan ve müstakil kullanıma elverişli olan kısımlar için, idarenin isteği üzerine ve işin bütününün kabulünün yapıldığı anlamına gelmemek şartıyla 44 üncü madde hükümlerine uygun olarak kısmi kabul yapılabilir. Ancak, sözleşme konusu hizmetin, aynı işin tekrarı şeklinde gerçekleştirildiği yemek, temizlik, güvenlik ve personel taşıma gibi süreklilik arz eden hizmet işlerinde kısmi kabul yapılamaz…” düzenlemesi,

 

İdari Şartname’nin “İhale konusu işe ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde “2.1. İhale konusu hizmetin;

a) Adı: 2021-2022-2023 Yılları 24 Aylık (01-04-2021 31-03-2023) Malzeme Dâhil Yemek Pişirme, Dağıtım ve Sonrası Hizmetler İşi

b) Miktarı ve türü:

1. Normal Yemek (Öğle-Akşam) 240.000 adet

2. Normal Kahvaltı (Normal-Gece) 80.000 adet

3. Diyet Yemek (Öğle-Akşam) 26.000 adet

4. Diyet Kahvaltı 14.000 adet

5. Ara Öğün 32.000 adet…” düzenlemesi,

 

Sözleşme Tasarısı’nın “Teslim, muayene ve kabul işlemlerine ilişkin şartlar” başlıklı 20’nci maddesinde “20.1. Kısmi kabule konu olan her ay için, Kontrol Teşkilatı tarafından Hizmet İşleri Kabul Teklif Belgesi ile Muayene ve Kabul Komisyonu tarafından Hizmet İşleri Kabul Tutanağı tanzim edilerek kabul yapılacaktır.” düzenlemesi yer almaktadır.

 

Hizmet İşleri Genel Şartnamesi’nin 45’inci maddesinde yer alan ifadelerden; sözleşme konusu hizmetin, aynı işin tekrarı şeklinde gerçekleştirildiği yemek alımı hizmet işlerinde kısmi kabul yapılamayacağı, bu bağlamda malzeme dâhil yemek pişirme, dağıtım ve sonrası hizmet alımı işlerine ilişkin olarak düzenlenen inceleme konusu ihalede de kısmi kabul yapılmasının mümkün olmadığı anlaşılmaktadır.

 

Başvuru konusu ihaleye ait Sözleşme Tasarısı’nın 20.1’inci maddesinde yer alan düzenleme incelendiğinde; bahse konu maddede Hizmet Alımlarına Ait Tip Sözleşme’nin 30 numaralı dipnotu uyarınca kısmi kabul yapılmayan işlerde yazılması gereken “20.1. Bu işte kısmi kabul yapılmayacaktır” ibaresi yerine “20.1. Kısmi kabule konu olan her ay için, Kontrol Teşkilatı tarafından Hizmet İşleri Kabul Teklif Belgesi ile Muayene ve Kabul Komisyonu tarafından Hizmet İşleri Kabul Tutanağı tanzim edilerek kabul yapılacaktır.” ifadelerine yer verildiği, bu bağlamda Sözleşme Tasarısı’nın söz konusu maddesinin Hizmet İşleri Genel Şartnamesi’nin 45’inci maddesine ve Hizmet Alımlarına Ait Tip Sözleşme’ye uygun olarak düzenlenmediği anlaşıldığından başvuru sahibinin iddiasının yerinde olduğu sonucuna ulaşılmıştır.

Toplantı No	: 2021/016
Gündem No	: 30
Karar Tarihi	: 21.04.2021
Karar No	: 2021/UH.I-850