sunulan iş bitirme belgesine konu işin, kent içi temizlik ve yeşil alanların tanzimi şeklinde ikiye ayrılmasının mümkün olmadığı anlaşıldığından, ihale üzerinde bırakılan davacı tarafından iş deneyimini tevsik etmek amacıyla sunulan iş bitirme belgesiyle ilgili olarak, ihaleyi yapan idarenin iş deneyim belgesini düzenleyen idareden, iş deneyim belgesine konu işin yeşil alan, park, refüj ve değişik hizmet alanlarının temizliği kısmının parasal tutarına ilişkin gerekli bilgi ve belgeleri isteyerek yeniden değerlendirme yapması ve bu aşamadan sonraki ihale işlemlerinin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi gerektiğinden bahisle Kamu İhale Kurulunca düzeltici işlem belirlenmesine ilişkin dava konusu işlemde hukuka uyarlık bulunmamaktadır.” şeklinde gerekçe belirtilerek dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir
| Toplantı No | : 2015/039 |
| Gündem No | : 16 |
| Karar Tarihi | : 24.06.2015 |
| Karar No | : 2015/MK-267 |
| Şikayetçi: | |||||||||||||||||||||
| Metro Temizlik Hizmetleri İnşaat Turizm Gıda Hayvancılık Ayakkabıcılık Tekstil Mobilya Dekorasyon Madencilik Sigortacılık Nakliyat Pazarlama Sanayi Ve Ticaret Limited Şirketi
İhaleyi Yapan Daire: |
|||||||||||||||||||||
| Talas Belediyesi Temizlik İşleri Müdürlüğü
Başvuru Tarih ve Sayısı: |
|||||||||||||||||||||
| 26.09.2014 / 32659
Başvuruya Konu İhale: |
|||||||||||||||||||||
| 2014/86761 İhale Kayıt Numaralı “Kent İçi Temizlik Hizmetleri,Evsel Nitelikli Çöplerin Toplanması Ve Çöp Depolama Sahasına Nakli,Muhtelif Cadde Ve Sokakalrın El Ve Makineler İle Temizlik Çalışmaları İşi” İhalesi
Kurumca Yapılan İnceleme ve Değerlendirme: |
|||||||||||||||||||||
|
Karar: |
|||||||||||||||||||||
| Talas Belediyesi Temizlik İşleri Müdürlüğü tarafından 05.09.2014 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan 2014/86761 ihale kayıt numaralı “Kent İçi Temizlik Hizmetleri, Evsel Nitelikli Çöplerin Toplanması ve Çöp Depolama Sahasına Nakli, Muhtelif Cadde ve Sokakların El ve Makineler İle Temizlik Çalışmaları İşi” ihalesine ilişkin olarak, Metro Temizlik Hizmetleri İnşaat Turizm Gıda Hayvancılık Ayakkabıcılık Tekstil Mobilya Dekorasyon Madencilik Sigortacılık Nakliyat Pazarlama Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi tarafından yapılan itirazen şikâyet başvurusu üzerine, 22.10.2014 tarihli ve 2014/UH.I-3459 sayılı Kurul kararı ile “4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince, düzeltici işlem belirlenmesine”, karar verilmiştir.
Anılan Kurul kararının iptali ve yürütmenin durdurulması istemiyle, Tekten İnş. Tur. Yem. Nak. Tem. İlç. Med. Teks. Sim. Sig. Pet. Mob. Tar. Gıda San. Tic. Ltd. Şti. vekili tarafından açılan davada, Ankara 11. İdare Mahkemesinin 15.04.2015 tarihli E:2014/2143 sayılı kararı ile “Davacının üzerinde bırakılan dava konusu ihaleyle ilgili sunduğu iş bitirme belgesine konu işin; kent içi temizlik ve yeşil alanların tanzimi şeklinde ikiye ayrılabilir olup olmadığının araştırılması ve iş deneyim belgesine konu işle ilgili belgelerin temini maksadıyla, Mahkememizin 08.01.2015 tarihli ara kararına cevaben Kayseri Büyükşehir Belediye Başkanlığı tarafından gönderilen bilgi ve belgelerden; iş deneyim belgesine konu işin Kayseri Büyükşehir Belediyesi’ne bağlı yeşil alanlar, park, orta refüj ve değişik hizmet alanlarının temizliği, tanzimi, sulama, çim biçme, budama, ilaçlama, gübreleme ve bakım işlerinin 348 vasıfsız eleman ve 15 ekip amiri tarafından dönüşümlü olarak yapıldığı, iş bitirme belgesine konu işin kent içi temizlik ve yeşil alanların tanzimi şeklinde ikiye ayrılmasının mümkün olmadığı anlaşılmıştır. Yukarıda yapılan tespitler doğrultusunda, ihale üzerinde bırakılan davacı tarafından sunulan iş bitirme belgesine konu işin, kent içi temizlik ve yeşil alanların tanzimi şeklinde ikiye ayrılmasının mümkün olmadığı anlaşıldığından, ihale üzerinde bırakılan davacı tarafından iş deneyimini tevsik etmek amacıyla sunulan iş bitirme belgesiyle ilgili olarak, ihaleyi yapan idarenin iş deneyim belgesini düzenleyen idareden, iş deneyim belgesine konu işin yeşil alan, park, refüj ve değişik hizmet alanlarının temizliği kısmının parasal tutarına ilişkin gerekli bilgi ve belgeleri isteyerek yeniden değerlendirme yapması ve bu aşamadan sonraki ihale işlemlerinin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi gerektiğinden bahisle Kamu İhale Kurulunca düzeltici işlem belirlenmesine ilişkin dava konusu işlemde hukuka uyarlık bulunmamaktadır.” şeklinde gerekçe belirtilerek dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
Anayasa’nın 138’üncü maddesinin dördüncü fıkrasında, yasama ve yürütme organları ile idarenin mahkeme kararlarına uymak zorunda olduğu, bu organlar ve idarenin mahkeme kararlarını hiçbir suretle değiştiremeyeceği ve bunların yerine getirilmesini geciktiremeyeceği hükme bağlanmıştır.
Öte yandan, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 28’inci maddesinin birinci fıkrasında, Danıştay, bölge idare mahkemeleri, idare ve vergi mahkemelerinin esasa ve yürütmenin durdurulmasına ilişkin kararlarının icaplarına göre idarenin gecikmeksizin işlem tesis etmeye veya eylemde bulunmaya mecbur olduğu, bu sürenin hiçbir şekilde kararın idareye tebliğinden başlayarak otuz günü geçemeyeceği hüküm altına alınmıştır.
Anılan kararın icaplarına göre Kamu İhale Kurulunca işlem tesis edilmesi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle;
1- Kamu İhale Kurulunun 22.10.2014 tarih ve 2014/UH.I-3459 sayılı kararının iptaline,
2- Anılan Mahkeme kararında belirtilen gerekçeler doğrultusunda, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince, itirazen şikâyet başvurusunun reddine,
|
|||||||||||||||||||||