T.C. kimlik numarası veya vergi kimlik numarasının belirtilmesi hususu

Anılan mevzuat hükümleri ışığında, başvuru sahibi olan Hüseyin Özbek-Özkartallar Teks. Nak. İnş. Mak. İlet. Hizm. San. ve Tic. Ltd. Şti. iş ortaklığının teklif dosyasında bulunan birim fiyat teklif mektubu ve eki cetvel incelenmiştir. Başvuru sahibinin teklif dosyasında bulunan İş Ortaklığı Beyannamesine göre, adı geçen iş ortaklığının pilot ortağı, Hüseyin Özbek; özel ortağı ise Özkartallar Teks. Nak. İnş. Mak. İlet. Hizm. San. ve Tic. Ltd. Şti.’dir. Yukarıda anılan Yönetmeliğin 54 üncü maddesinin ikinci fıkrasının (d) bendine göre, Türk vatandaşı gerçek kişilerin Türkiye Cumhuriyeti kimlik numarasını, Türkiye’de faaliyet gösteren tüzel kişilerin ise vergi kimlik numarasını teklif mektuplarında belirtmeleri zorunludur. Buna göre, başvuru sahibi iş ortaklığının pilot ortağının gerçek kişi olması sebebiyle, teklif mektubunun “T.C. Kimlik Numarası” bölümünü, özel ortağının ise “Vergi Kimlik Numarası” bölümünü doldurması gerekmesine karşın, başvuru sahibinin teklif mektubunda yer alan bahsi geçen bölümlerin, başvuru sahibi iş ortaklığı tarafından doldurulmadığı müşahede edilmiştir. Kamu İhale Kanununda, teklif mektuplarında vergi numarası veya T.C. kimlik numarası olması gerekliliğine dair bir hüküm bulunmamakta ise de, yukarıda bahsi geçen Yönetmelikle, teklif mektuplarının şekil ve içerikleri ile ilgili ayrıntılar düzenlenmiştir. Mezkûr Kanunun yukarıda zikredilen 37 nci maddesinde, belgeleri eksik olan veya teklif mektubu ile geçici teminatı usulüne uygun olmayan isteklilerin tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılmasına karar verileceği belirtilmekle birlikte, teklifin esasını değiştirecek nitelikte olmaması kaydıyla, belgelerde bilgi eksikliği bulunması halinde idarece belirlenen sürede isteklilerden bu eksik bilgilerin tamamlanması yazılı olarak isteneceği ifade edilmektedir. Lakin, anılan Yönetmelik maddesinin birinci fıkrasının (d) bendinde, Türk vatandaşı gerçek kişilerin Türkiye Cumhuriyeti kimlik numarası, Türkiye’de faaliyet gösteren tüzel kişilerin vergi kimlik numarasının belirtilmesi hususu, teklif mektuplarının taşıması gereken şartlar arasında sayılırken, aynı maddenin beşinci fıkrasında, teklif mektuplarının şekil ve içerik bakımından bahsi geçen Yönetmelik maddesinde belirtilen niteliklere ve teklif mektubu standart formuna uygun olmaması halinin, teklifin esasını değiştirecek nitelikte bir eksiklik olarak kabul edileceği, taşıması zorunlu hususlardan herhangi birini taşımayan teklif mektuplarının değiştirilmesi, düzeltilmesi veya eksikliklerinin giderilmesi gibi yollara başvurulamayacağı ve teklif mektubu usulüne uygun olmayan isteklilerin teklifinin değerlendirme dışı bırakılacağı açık bir şekilde izah edilmektedir. Gerçek kişi pilot ortağın T.C. kimlik numarasını, söz konusu kişinin imza beyannamesinden, tüzel kişi özel ortağın vergi kimlik numarasını ise söz konusu firmanın teklif mektubundaki kaşe üzerinden tespit edilmesinin mümkün olduğu görülmekte ise de, yukarıda değinildiği gibi, Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin 54 üncü maddesinde, T.C. kimlik numarası veya vergi kimlik numarasının belirtilmesi hususu teklif mektuplarının taşıması gereken şartlar arasında sayıldığından ve taşıması zorunlu hususlardan herhangi birini taşımayan teklif mektuplarının değiştirilmesi, düzeltilmesi veya eksikliklerinin giderilmesi gibi yollara başvurulamadan teklif mektubu usulüne uygun olmayan isteklinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılacağı açık bir şekilde hüküm altına alındığından, iddia konusu eksiklik sebebiyle, başvuru sahibinin teklifinin idare tarafından değerlendirme dışı bırakılması işleminde mevzuata aykırılık görülmemiştir. (18.10.2010/2010/UY.II-3236)