ihaleye giren diğer firmaların teklif dosyalarının içeriğini bilemeyecek durumda olması ve bu nedenle başvuruya konu iddiaları ile ilgili detaylı deliller sunmasının mümkün olamayacağı hususu gözetildiğinde, ihaleyi alan firmanın teklif ettiği tutara ihale konusu işin tamamlanmasının olanaksız olduğu, bu nedenle aşırı düşük teklif açıklamalarına ilişkin bilgi ve belgelerde gerçeğe aykırılıklar bulunabileceği yolunda yaptığı itirazen şikâyet başvurusunun mevzuatın öngördüğü şekil şartlarını taşıdığı ve esasının incelenmesi gerektiği sonucuna varıldığından, dava konusu işlemde hukuka uyarlık görülmemiştir şeklinde gerekçe belirtilerek dava konusu işlemin yürütmenin durdurulmasına karar verilmiştir.

ihaleye giren diğer firmaların teklif dosyalarının içeriğini bilemeyecek durumda olması ve bu nedenle başvuruya konu iddiaları ile ilgili detaylı deliller sunmasının mümkün olamayacağı hususu gözetildiğinde, ihaleyi alan firmanın teklif ettiği tutara ihale konusu işin tamamlanmasının olanaksız olduğu, bu nedenle aşırı düşük teklif açıklamalarına ilişkin bilgi ve belgelerde gerçeğe aykırılıklar bulunabileceği yolunda yaptığı itirazen şikâyet başvurusunun mevzuatın öngördüğü şekil şartlarını taşıdığı ve esasının incelenmesi gerektiği sonucuna varıldığından, dava konusu işlemde hukuka uyarlık görülmemiştir.” şeklinde gerekçe belirtilerek dava konusu işlemin yürütmenin durdurulmasına karar verilmiştir.

Toplantı No 2013/073
Gündem No 57
Karar Tarihi 13.11.2013
Karar No 2013/MK-356
Şikayetçi:
Yapı End. İnş. Haf. Nak. A.Ş İhaleyi Yapan Daire:
Adana İl Özel İdaresi İnşaat ve Yapı Kontrol Daire Başkanlığı Başvuru Tarih ve Sayısı:
Başvuruya Konu İhale:
Kamu İhale Kurulunun 18.04.2013 tarih ve 2013/UY.II-1827 sayılı kararı hakkında Ankara 11. İdare Mahkemesince verilen 13.09.2013 tarihli ve 2013/1007 Esas No.lu yürütmeyi durdurma kararının uygulanmasına ilişkin Kurul kararı alınması. Kurumca Yapılan İnceleme ve Değerlendirme:
Karar:
  Adana İl Özel İdaresi İnşaat ve Yapı Kontrol Daire Başkanlığınca 01.02.2013 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “Adana İli Yüreğir İlçesi Otistik Çocuklar Eğitim Merkezi” ihalesine ilişkin olarak Yapı End. İnş. Haf. Nak. A.Ş. tarafından yapılan şikâyet başvurusu üzerine, Kamu İhale Kurulunun 18.04.2013 tarih ve 2013/UY.II-1827 sayılı kararı ile “4734 sayılı Kanunun 54’üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince, başvurunun reddine,” karar verilmiştir.   Anılan Kurul kararının yürütmenin durdurulması ve iptali  istemiyle, Yapı End. İnş. Haf. Nak. A.Ş. tarafından açılan davada, Ankara 11.İdare Mahkemesinin 13.09.2013 tarihli ve 2013/1007 Esas No.lu kararında “Olayda davacının, ihaleye giren diğer firmaların teklif dosyalarının içeriğini bilemeyecek durumda olması ve bu nedenle başvuruya konu iddiaları ile ilgili detaylı deliller sunmasının mümkün olamayacağı hususu gözetildiğinde, ihaleyi alan firmanın teklif ettiği tutara ihale konusu işin tamamlanmasının olanaksız olduğu, bu nedenle aşırı düşük teklif açıklamalarına ilişkin bilgi ve belgelerde gerçeğe aykırılıklar bulunabileceği yolunda yaptığı itirazen şikâyet başvurusunun mevzuatın öngördüğü şekil şartlarını taşıdığı ve esasının incelenmesi gerektiği sonucuna varıldığından, dava konusu işlemde hukuka uyarlık görülmemiştir.” şeklinde gerekçe belirtilerek dava konusu işlemin yürütmenin durdurulmasına karar verilmiştir.   Anayasanın 138/4’üncü maddesinde, yasama ve yürütme organları ile idarenin, mahkeme kararlarına uymak zorunda olduğu, bu organlar ve idarenin, mahkeme kararlarını hiçbir suretle değiştiremeyeceği ve bunların yerine getirilmesini geciktiremeyeceği hükme bağlanmıştır.   Öte yandan, 2577 sayılı İdari yargılama Usulü Kanunu’nun 28/1 maddesinde ise; Danıştay, bölge idare mahkemeleri, idare ve vergi mahkemelerinin esasa ve yürütmenin durdurulmasına ilişkin kararlarının icaplarına göre idarenin, gecikmeksizin işlem tesis etmeye veya eylemde bulunmaya mecbur olduğu, bu sürenin hiçbir şekilde kararın idareye tebliğinden başlayarak otuz günü geçemeyeceği hüküm altına alınmıştır.   Anılan Kararın icaplarına göre Kamu İhale Kurulunca işlem tesis edilmesi gerektiğinden,   Açıklanan nedenlerle;   1-) Kamu İhale Kurulunun 18.04.2013 tarihli ve 2013/UY.II-1827 sayılı kararının iptaline,   2-) Anılan Mahkeme kararında belirtilen gerekçeler doğrultusunda, başvurunun, İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik hükümleri çerçevesinde yeniden incelenmesine,   Oybirliği ile karar verildi.

Mahmut GÜRSES

Başkan

Kazım ÖZKAN

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Ahmet ÖZBAKIR

Kurul Üyesi

Mehmet Zeki ADLI

Kurul Üyesi

Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi

Hamdi GÜLEÇ

Kurul Üyesi