Teknik Şartname düzenlemelerinde ihale konusu iş kapsamında çalıştırılacak personel sayısının, öğrencilerin tamamının okulda olduğu dönemlerde en az 28 olduğu belirtilmiş olup intibak öğrencilerinin bulunduğu, uygulamalı eğitimin yapıldığı ve uzun tatilin gerçekleştiği dönemlerde, yemek hizmeti alacak öğrenci sayısına göre, hizmet aksatılmayacak şekilde idarenin bilgisi dâhilinde daha az personel çalıştırılabileceği düzenlemiştir. Dolayısıyla belli dönemlerde idarenin bilgisi dâhilinde ihale konusu iş kapsamında çalıştırılacak personel sayısında azaltma yapılabileceği hk kik kararı
Teknik Şartname düzenlemelerinde ihale konusu iş kapsamında çalıştırılacak personel sayısının, öğrencilerin tamamının okulda olduğu dönemlerde en az 28 olduğu belirtilmiş olup intibak öğrencilerinin bulunduğu, uygulamalı eğitimin yapıldığı ve uzun tatilin gerçekleştiği dönemlerde, yemek hizmeti alacak öğrenci sayısına göre, hizmet aksatılmayacak şekilde idarenin bilgisi dâhilinde daha az personel çalıştırılabileceği düzenlemiştir. Dolayısıyla belli dönemlerde idarenin bilgisi dâhilinde ihale konusu iş kapsamında çalıştırılacak personel sayısında azaltma yapılabileceği hk kik kararı
İdari Şartname’nin “Teklif fiyata dahil olan giderler” başlıklı 25’inci maddesinde “25.1. Ulaşım, sigorta, vergi, resim ve harç giderleri, personel ve malzeme giderleri ile diğer bütün giderler ile kullanılacak elektrik, su (sıcak su dahil), doğalgaz ve temizlik malzemesi giderleri.
25.2. 25.1. maddesinde yer alan gider kalemlerinde artış olması ya da benzeri yeni gider kalemlerinin oluşması hallerinde, teklif edilen fiyatın bu tür artış ya da farkları karşılayacak payı içerdiği kabul edilir. Yüklenici, bu artış ve farkları ileri sürerek herhangi bir hak talebinde bulunamaz.
25.3. Teklif fiyata dâhil olan diğer giderler aşağıda belirtilmiştir:
25.3.1. 1.Çalıştırılacak olan 1 (Bir) Adet Gıda Mühendisi ile 2 (İki) Adet Aşçıbaşının ücreti, asgari ücretin % 75 fazlasından, 6 (Altı) Adet Aşçının ücreti, asgari ücretin % 60 fazlasından, 2 (iki) Adet Şef Garson ile 1 (Bir) Adet Depocunun ücreti ise asgari ücretin % 30 fazlasından az olamaz.
2. İhale konusu iş süresince toplam 15 gün Ulusal Bayram ve Resmi Tatil günlerinde Teknik Şartnamede belirtilen sayıda çalışacak işçilere, Yüklenici, 487 sayılı iş kanununun 47. Maddesi gereğince ücret ödemesi yapacaktır.
3. Yüklenici, hizmetin yürütülmesi sırasında çalışacak işçilerin yemek ihtiyacını Okulda çıkan yemekten bedelsiz olarak karşılayacaktır. Ayrıca yemek bedeli öngörmeyecektir …” düzenlemesi,
Teknik Şartname’nin “İşçilerle İlgili Yükümlülükler” başlıklı 4’üncü maddesinde “17.1. Toplam çalıştırılacak personel sayısı, öğrencinin okulda tam olduğu aylarda en az 28 (Yirmisekiz) dir. (Sadece intibak öğrencilerinin bulunduğu zamanlarda, uygulamalı eğitim zamanında, uzun tatillerde, yemek hizmeti alacak öğrenci sayısına göre, hizmet aksatılmayacak şekilde idarenin bilgisi dâhilinde daha az personel çalıştırılabilecektir.” düzenlemesi,
Anılan Şartname’nin “İşçilerin Nitelikleri/Sayıları” başlıklı 5’inci maddesinde “Sorumlu Yönetici (1 adet) : Gıda Mühendisi, Ziraat Mühendisi (Gıda ve Süt Bölümü), Kimya Mühendisi, Kimyager, Diyetisyen, Ev Ekonomisi Yüksek Okulu Beslenme Bölümü (en az 4 yıllık) veya Veteriner Hekim olacaktır.
Depocu (1 adet)
Aşçıbaşı (2 adet), Et Aşçısı (2 adet), Hamur Aşçısı (2 adet), Sıcak Yemek Aşçısı (1 adet) ve Soğuk Yemek Aşçısı (1 adet) : En az 5 yıl tecrübeli (Diplomalı veya bonservisli)
Garson(8 adet), Bulaşıkçı(6 adet) ve Meydancı (Temizlikçi) (4 adet)” düzenlemesi yer almaktadır.
Yukarıda aktarılan Teknik Şartname düzenlemeleri incelendiğinde, ihale konusu iş kapsamında çalıştırılacak personel sayısının, öğrencilerin tamamının okulda olduğu dönemlerde en az 28 olduğu belirtilmiş olup intibak öğrencilerinin bulunduğu, uygulamalı eğitimin yapıldığı ve uzun tatilin gerçekleştiği dönemlerde, yemek hizmeti alacak öğrenci sayısına göre, hizmet aksatılmayacak şekilde idarenin bilgisi dâhilinde daha az personel çalıştırılabileceği düzenlemiştir. Dolayısıyla belli dönemlerde idarenin bilgisi dâhilinde ihale konusu iş kapsamında çalıştırılacak personel sayısında azaltma yapılabileceği öngörülmüştür.
Bu noktada, intibak öğrencilerinin bulunduğu, uygulamalı eğitimin yapıldığı ve uzun tatilin gerçekleştiği dönemlerde, yemek hizmetinden yararlanacak öğrenci sayısının tespitinin ancak söz konusu dönemlerin bulunduğu zaman diliminde yapılabileceği, diğer bir deyişle bahse konu dönemlerde yemek hizmetinden yararlanacak öğrenci sayısının önceden sağlıklı olarak tespit edilebilmesine olanak bulunmadığı anlaşılmıştır.
İhale dokümanı kapsamında normal dönemlerde ihale konusu iş kapsamında çalıştırılacak personel sayısının en az 28 olduğunun belirtildiği ve bu personele ödenecek ücretler hakkında düzenlemelere de yer verildiği göz önüne alındığında, istekliler tarafından işçilik maliyetinin bu düzenlemeler esas alınmak suretiyle oluşturulabileceği ve öğün başına birim fiyatlara yansıtılabileceği, nitekim idare tarafından yaklaşık maliyet hesabında bahse konu personel sayısı ve bu personele ödenecek ücretlerin dikkate alındığı görülmüştür. Dolayısıyla söz konusu düzenlemelerin istekliler açısından tekliflerin oluşturulması aşamasında bir belirsizliğe sebebiyet vermediği anlaşılmıştır.
|
||||||||||