Teknik Şartname maddesinde açıkça bir belge istenilmediği Teknik Şartname’de yapılan düzenlemeler ile istekliler tarafından belge sunulması gerekliliğinin açık ve anlaşılır şekilde düzenleme yapılmasına bağlı olduğu, şikayete konu düzenlemede ise belirli bir yazılımın desteklenmesi gerektiği kısmında belge istenilmemesi

İdari Şartname’nin “Mesleki ve teknik yeterliğe ilişkin belgeler ve bu belgelerin taşıması gereken kriterler” başlıklı 7.5’inci maddesinde “…7.5.4. İsteklinin teklifi kapsamında sunması gerektiği teknik şartnamede belirtilen belgeler…” düzenlemesi,

 

Teknik Şartname’nin “Genel Koşullar” başlıklı 3’üncü maddesinin otuz dokuzuncu fıkrasında “İdare SBYS’yi kısmen ya da tamamen uygulamadan kaldırıp yeni bir sistem temin edilir ise yeni sistem çalışır duruma gelene kadar Yüklenici kendi yazılımına ücret karşılığında destek vermeye devam edecektir. Ancak bu ücret, en son sözleşmede belirlenmiş olan miktara asgari (% 5’i geçmeyecek) ücret artışı ile belirlenecektir. İsteklinin önereceği yazılım en az HIMSS STAGE 6 standartlarını desteklemelidir. (Örnek Hastane Göstermelidir.)” düzenlemesi yer almaktadır.

 

İhale komisyonu kararında “7.1. İsteklilerin ihaleye katılabilmeleri için aşağıda sayılan belgeleri teklifleri kapsamında sunmaları gerekir:

  1. h) 2- İstekliler teklif ettikleri uygulama yazılımının veri tabanı yönetim sistemlerini ve işletim sistemlerinin isim, sürüm (versiyon) ve lisansında model bilgilerini bir belge halinde teklifinde sunacaktır.Teknik Şartnamenin; 3.39.İdare SBYS ‘yi kısmen ya da tamamen uygulamadan kaldırıp yeni bir sistem temin edilir ise yeni sistem çalışır duruma gelene kadar Yüklenici kendi yazılımına ücret karşılığında destek vermeye devam edecektir. Ancak bu ücret, en son sözleşmede belirlenmiş olan miktara asgari (% 5’i geçmeyecek) ücret artışı ile belirlenecektir. İsteklinin önereceği yazılım en az HIMSS STAGE 6 standartlarım desteklemelidir. (Örnek Hastane Göstermelidir.)” denilmektedir. Firma bu maddelere uymadığından vermiş olduğu fiyat teklifi değerlendirme dışı bırakılmıştır.” ifadelerine yer verildiği görülmüştür.

 

Teknik Şartname’nin 3.39’uncu maddesinde ihaleye katılan istekliler tarafından teklif edilecek yazılımın en az HIMSS STAGE 6 standartlarını desteklemesi gerektiği ifade edilmiş ve isteklilerden örnek hastane göstermeleri istenmiş olup, anılan ihale komisyonu kararında ise başvuru sahibi istekli tarafından teknik şartname ve idari şartname maddelerine uygun olarak belge sunulmadığı için değerlendirme dışı bırakıldığı, dolayısıyla başvuru sahibinin iddiasında belirtmiş olduğu HIMSS 6 ve HIMSS 7 kriterlerinin hangisini karşılamadığı hususu ile ilgili olarak ihale komisyonu kararında bir ifadenin bulunmadığı isteklinin anılan maddeye uygun olarak belge sunmadığı gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakıldığı anlaşılmaktadır.

 

Belgeye konu Teknik Şartname maddesinde açıkça bir belge istenilmediği, Teknik Şartname’de yapılan düzenlemeler ile istekliler tarafından belge sunulması gerekliliğinin açık ve anlaşılır şekilde düzenleme yapılmasına bağlı olduğu, şikayete konu düzenlemede ise belirli bir yazılımın desteklenmesi gerektiği kısmında belge istenilmediği, örnek hastane gösterilmelidir kısmının ise hangi aşamaya yönelik olduğunun belirtilmediği anlaşıldığından başvuru sahibinin iddiasının yerinde olduğu sonucuna varılmıştır.

Toplantı No : 2020/004
Gündem No : 56
Karar Tarihi : 29.01.2020
Karar No : 2020/UH.I-239