İdari Şartnamenin  ve Teknik Şartnamenin  maddesindeki düzenlemelerin teklif fiyatına dahil olan giderleri kapsadığı işin yürütülmesi aşamasında yüklenicinin sorumluluğunun araçlarda bulunması gereken evraklar bakım onarım sigorta muayene ile ilgili her türlü trafik cezalarıyla sınırlandırılmış olduğu hk

İdari Şartname’nin Teklif fiyata dahil olan giderler başlıklı 25’inci maddesinde “25.1. İstekliler tekliflerine, ilgili mevzuat gereğince yapılacak her türlü, vergi (KDV Hariç), resim, harç, sigorta, ulaşım giderleri ile teknik şartnamede belirtilen tüm giderler ve benzeri giderlerin tamamını dahil edeceklerdir. Anılan işin sözleşme ve sözleşmenin uygulanmasıyla ilgili tüm giderlere ilişkin hususlardaki her türlü hukuki ve mali sorumlulukların tamamı yükleniciye ait olacaktır.

25.2. 25.1. maddesinde yer alan gider kalemlerinde artış olması ya da benzeri yeni gider kalemlerinin oluşması hallerinde, teklif edilen fiyatın bu tür artış ya da farkları karşılayacak payı içerdiği kabul edilir. Yüklenici, bu artış ve farkları ileri sürerek herhangi bir hak talebinde bulunamaz.

25.3. Teklif fiyata dahil olan diğer giderler aşağıda belirtilmiştir:

25.3.1.

Tüm araçların bakım, onarım, sigorta vs. gibi tüm giderleri yükleniciye aittir. Yüklenici tüm araçların trafiğe çıkacak şekilde her türlü bakım, test, kontrol, vergi ve muayene gibi işlemlerini eksiksiz yerine getirerek takibi ve sürekliliğin sağlanmasından sorumludur. Araçlarda bulunması gereken evraklar, bakım, onarım ve muayene ile ilgili her türlü trafik cezaları ve Teknik şartnamede belirtilen diğer tüm giderler yükleniciye aittir. Tüm araçlara ait akaryakıt idare tarafından karşılanacaktır.

25.4. Sözleşme konusu işin bedelinin ödenmesi aşamasında doğacak Katma Değer Vergisi (KDV), ilgili mevzuatı çerçevesinde İdare tarafından yükleniciye ayrıca ödenir.

25.5. Bu madde boş bırakılmıştır.” düzenlemesi,

Teknik Şartname’nin “Genel Çalışma Esasları” başlıklı 4’üncü maddesinde “i. Tüm araçların bakım, onarım, sigorta vs. gibi tüm giderleri yükleniciye aittir. Yüklenici gerek kendi temin ettiği gerekse İdare tarafından araçları trafiğe çıkacak şekilde her türlü bakım, test, kontrol, vergi ve muayene gibi işlemleri yerine getirerek takibi ve sürekliliğin sağlanmasından sorumludur. Araçlarda bulunması gereken evraklar, bakım, onarım ve muayene ile ilgili her türlü trafik cezaları yükleniciye aittir. Ayrıca ihale dönemine ait bu sebeple oluşan tüm trafik cezası iş sona ermiş dahi olsa yükleniciye aittir.

i. Yüklenici temin ettiği araç ve ekipmanların mevzuatlar kapsamındaki tüm gerekli iş sağlığı ve güvenliği donanımlarının tam ve eksiksiz bulundurmalıdır.

Yüklenicinin Sorumlulukları Ve Çalışma Esasları

Yüklenici tarafından temin edilecek bütün iş makineleri ve araçların yakıt ve yakıt katkısı add blue hariç her türlü tamir, bakım, yedek parça, sigorta, test, araç giydirmesi, kontrol, muayene ve diğer bütün masrafları Yüklenici tarafından karşılanacaktır. Yüklenici, iş makinelerinin takibini ve çalışma sürekliliğinin sağlanmasından sorumlu olacak, bu işlemler için yükleniciye hiçbir ad altında ödeme yapılmayacaktır.” düzenlemesi yer almaktadır.

Başvuru sahibinin idareye şikayet dilekçesindeki söz konusu iddiası üzerine ilgili idarece zeyilname düzenlendiği, söz konusu zeyilnameyle Teknik Şartname’nin 4’üncü maddesindeki “İhale kapsamında çalışacak olan yüklenici araçlarının trafikte/sorumluluk alanlarında meydana gelebilecek sigorta kapsamındaki tüm trafik kazası ve/veya iş kazaları sonucu doğacak olan zararların, tazminatların ve ferilerinin tamamını karşılamakla yükümlüdür. Araçlarda bulunması gereken evraklar, sigorta, bakım onarım ve muayene ile ilgili her türlü trafik cezaları yükleniciye aittir. Ayrıca ihale dönemine ait bu sebep ile oluşan tüm trafik cezaları iş sonu ermiş olsa dahi yükleniciye aittir.” düzenlemesinin, “Tüm araçların bakım, onarım, sigorta vs. gibi tüm giderleri yükleniciye aittir. Yüklenici gerek kendi temin ettiği gerekse İdare tarafından araçları trafiğe çıkacak şekilde her türlü bakım, test, kontrol, vergi ve muayene gibi işlemleri yerine getirerek takibi ve sürekliliğin sağlanmasından sorumludur. Araçlarda bulunması gereken evraklar, bakım, onarım ve muayene ile ilgili her türlü trafik cezaları yükleniciye aittir. Ayrıca ihale dönemine ait bu sebeple oluşan tüm trafik cezası iş sona ermiş dahi olsa yükleniciye aittir.” şeklinde değiştirilerek, Teknik Şartname’nin 4’üncü maddesinde “İhale kapsamında çalışacak olan yüklenici araçlarının trafikte/sorumluluk alanlarında meydana gelebilecek sigorta kapsamındaki tüm trafik kazası ve/veya iş kazaları sonucu doğacak olan zararların, tazminatların ve ferilerinin tamamını karşılamakla yükümlüdür” düzenlemesinin kaldırıldığı tespit edilmiştir.

Yukarıda aktarılan düzenlemeler incelendiğinde, İdari Şartname’nin 25’inci ve Teknik Şartname’nin 4’üncü maddesindeki düzenlemelerin teklif fiyatına dahil olan giderleri kapsadığı, işin yürütülmesi aşamasında yüklenicinin sorumluluğunun araçlarda bulunması gereken evraklar, bakım, onarım, sigorta, muayene ile ilgili her türlü trafik cezalarıyla sınırlandırılmış olduğu anlaşılmıştır.
Toplantı No : 2020/003
Gündem No : 78
Karar Tarihi : 23.01.2020
Karar No : 2020/UH.II-190