Teknik Şartnamede araçların model yılı bilgisinin yer almadığı dolayısıyla böyle bir bilgiye fiyat tekliflerinde de yer verilmemesi hk 7
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 38’inci maddesinde “İhale komisyonu verilen teklifleri değerlendirdikten sonra, diğer tekliflere veya idarenin tespit ettiği yaklaşık maliyete göre teklif fiyatı aşırı düşük olanları tespit eder. Bu teklifleri reddetmeden önce, belirlediği süre içinde teklif sahiplerinden teklifte önemli olduğunu tespit ettiği bileşenler ile ilgili ayrıntıları yazılı olarak ister.
İhale komisyonu;
a) İmalat sürecinin, verilen hizmetin ve yapım yönteminin ekonomik olması,
b) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin mal ve hizmetlerin temini veya yapım işinin yerine getirilmesinde kullanacağı avantajlı koşullar,
c) Teklif edilen mal, hizmet veya yapım işinin özgünlüğü gibi hususlarda yapılan yazılı açıklamaları dikkate alarak, aşırı düşük teklifleri değerlendirir. Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı açıklamada bulunmayan isteklilerin teklifleri reddedilir.
Kurum, ihale konusu işin türü, niteliği ve yaklaşık maliyeti ile ihale edilme usulüne göre aşırı düşük tekliflerin tespiti, değerlendirilmesi ve ekonomik açıdan en avantajlı teklifin belirlenmesi amacıyla sınır değerler ve sorgulama kriterleri belirlemeye, ihalenin bu maddede öngörülen açıklama istenilmeksizin sonuçlandırılabilmesine, ayrıca yaklaşık maliyeti 8 inci maddede öngörülen eşik değerlerin yarısına kadar olan hizmet alımları ile yapım işleri ihalelerinde sınır değerin altında olan tekliflerin bu maddede öngörülen açıklama istenilmeksizin reddedilmesine ilişkin düzenlemeler yapmaya yetkilidir. İhale komisyonu bu maddenin uygulanmasında Kurum tarafından yapılan düzenlemeleri esas alır.” hükmü yer almaktadır.
Kamu İhale Genel Tebliği’nin 79’uncu maddesinde “…79.2.1. Aşırı düşük tekliflere yönelik açıklama istenmesine ilişkin yazıda, isteklilerin yapacakları açıklamalara esas olacak önemli teklif bileşenlerinin, bütün istekliler için aynı unsurları içerecek şekilde belirtilmesi zorunludur. Aşırı düşük teklif açıklaması sunulması için isteklilere üç (3) iş gününden az olmamak üzere uygun bir süre verilir.
79.2.2. İstekliler aşırı düşük olarak tespit edilen tekliflerini aşağıdaki yöntemleri kullanarak açıklayabilirler.
79.2.2.1. Üçüncü Kişilerden Alınan Fiyat Teklifleri: Teklifi oluşturan maliyet bileşenlerine ilişkin üçüncü kişilerden fiyat teklifi alınması durumunda, öncelikli olarak fiyat teklifini veren kişiyle tam tasdik sözleşmesi yapan veya beyannamelerini imzalamaya yetkili olan meslek mensubu tarafından ilgisine göre teklife konu mal veya hizmet için maliyet tespit tutanağı (Ek-O.5) veya satış tutarı tespit tutanağı (Ek-O.6) düzenlenecektir. Tutanaklar fiyat teklifinin dayanağı olarak düzenlenecek olup, aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında sunulacaktır.
Maliyet tespit tutanağı dayanak alınarak fiyat teklifi sunulabilmesi için, fiyat teklifinin mamul/mala ilişkin olması halinde mamul/malın birim fiyatının, tutanakta tespit edilen ağırlıklı ortalama birim maliyetin altında olmaması; fiyat teklifinin hizmete ilişkin olması halinde ise bu hizmetin birim fiyatının, tutanakta tespit edilen toplam birim maliyetin altında olmaması, bu tespitin (Ek-O.5) formunda yapılması, fiyat teklifi üzerine meslek mensubu tarafından “Bu fiyat teklifindeki birim fiyatın, mükellefin yasal defter ve belgelerine göre tarafımca düzenlenerek onaylanan (…/…/…) tarih ve (…) sayılı maliyet tespit tutanağındaki ortalama/toplam birim maliyet tutarının altında olmadığını beyan ederim.” ibaresinin yazılarak imzalanması ve iletişim bilgileri de belirtilmek suretiyle kaşelenmesi/mühürlenmesi gerekmektedir.
Satış tutarı tespit tutanağı dayanak alınarak fiyat teklifi sunulabilmesi için teklif edilen birim fiyatın, ilgili tutanakta tespit edilen ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin altında olmaması, bu tespitin (Ek-O.6) formunda yapılması, fiyat teklifi üzerine meslek mensubu tarafından “Bu fiyat teklifindeki birim fiyatın, mükellefin yasal defter ve belgelerine göre tarafımca düzenlenerek onaylanan (…/…/…) tarih ve (…) sayılı satış tutarı tespit tutanağındaki ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin altında olmadığını beyan ederim.” ibaresinin yazılarak imzalanması ve iletişim bilgileri de belirtilmek suretiyle kaşelenmesi/mühürlenmesi gerekmektedir.
Üçüncü kişilerden alınan fiyat tekliflerinin teklife konu alanda faaliyet gösterenlerden alınması gerekmekte olup, bu belgelerin ihale tarihinden önce düzenlenmiş olması zorunlu değildir.
Kaşeleme işlemi 8.4 üncü maddede belirtilen özel kaşe kullanılmak suretiyle yapılabileceği gibi, bu kaşe dışında meslek mensubuna ilişkin bilgileri içeren kaşe kullanılmak suretiyle de yapılabilir.
79.2.2.2. Merkezi Kamu Kurum ve Kuruluşları Tarafından Ülke Çapında Sunulan Mal ve Hizmetlere İlişkin Fiyatlar: Teklifi oluşturan maliyet bileşenlerine ilişkin merkezi kamu kurum ve kuruluşları tarafından ülke çapında sunulan mal ve hizmetlere ilişkin fiyat tarifeleri veya istekliye verilmiş fiyat teklifleri açıklama yöntemi olarak kullanılabilir. Bu yöntemle yapılmış açıklamanın geçerli olabilmesi için kullanılan fiyatların ilan/davet ile ihale tarihi arasında (ihale tarihi hariç) geçerli olması zorunludur.
79.2.2.3. Kamu Kurum ve Kuruluşları Tarafından İlan Edilen Fiyatlar: Teklifi oluşturan maliyet bileşenlerine ilişkin kamu kurum ve kuruluşları tarafından ilan edilmiş fiyat tarifeleri açıklama yöntemi olarak kullanılabilir. Bu usulle yapılmış açıklamanın geçerli olabilmesi için ilan edilen fiyatların ihalenin ilan/davet ile ihale tarihi arasında (ihale tarihi hariç) geçerli olması zorunludur.
79.2.2.4. Ticaret Borsası Fiyatları: Teklifi oluşturan maliyet bileşenlerine ilişkin 18/5/2004 tarihli ve 5174 sayılı Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği ile Odalar ve Borsalar Kanununun 51 inci maddesinin (c) bendi uyarınca borsa idaresi tarafından düzenlenen ve ilgili malın ihale tarihinden önceki son 12 ayın herhangi bir işlem gününde gerçekleşen ortalama fiyatını gösteren belge ile açıklama yapılabilir.
79.2.2.5. Toptancı Hal Fiyatları: Teklifi oluşturan maliyet bileşenlerine ilişkin 11/3/2010 tarihli ve 5957 sayılı Sebze ve Meyveler ile Yeterli Arz ve Talep Derinliği Bulunan Diğer Malların Ticaretinin Düzenlenmesi Hakkında Kanun uyarınca faaliyet gösteren toptancı hali idaresi tarafından düzenlenen ve ilgili malın ihale tarihinden önceki son 12 ayın herhangi bir işlem gününe ait ortalama fiyatını gösteren belge ile açıklama yapılabilir.
79.2.2.6. Özel veya Münhasır Hak Sahibi Kuruluşların Uyguladığı Fiyatlar: İlgili mevzuatı uyarınca, belirli mal veya hizmetlerin kamuya sunulması konusunda lehine sınırlama bulunan kuruluşların tedarikçisi oldukları mallar veya sunucusu oldukları hizmetler için uyguladıkları fiyatlar ile açıklama yapılabilir. Bu usulle yapılmış açıklamanın geçerli olabilmesi için kullanılan fiyatların ilan/davet ile ihale tarihi arasında (ihale tarihi hariç) geçerli olması zorunludur.
79.2.2.7. İsteklinin Kendi Ürettiği, Aldığı veya Sattığı Mallara İlişkin Fiyatlar: Teklifi oluşturan maliyet bileşenlerine ilişkin olarak isteklinin kendi ürettiği, aldığı veya sattığı mallara ait fiyatların kullanılması durumunda, istekliyle tam tasdik sözleşmesi yapan veya beyannamelerini imzalamaya yetkili olan meslek mensubu tarafından ilgisine göre aşırı düşük teklif açıklamasına konu mal için düzenlenen maliyet/satış tutarı tespit tutanağı (Ek-O.7) ile açıklama yapılabilir.
Maliyetler dayanak alınarak yapılan açıklamanın geçerli olabilmesi için teklif edilen birim fiyatın, ilgili tutanakta (Ek-O.7) tespit edilen ağırlıklı ortalama birim maliyetin altında olmaması ve isteklinin son veya bir önceki geçici vergi beyanname döneminde ihale konusu işte kullanılmasını öngördüğü mal miktarının en az yarısı kadar alım yapmış olması gerekir.
Satışlar dayanak alınarak yapılan açıklamanın geçerli olabilmesi için teklif edilen birim fiyatın, ilgili tutanakta (Ek-O.7) tespit edilen ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin altında olmaması ve malın ticaretinin isteklinin faaliyet alanında olması gerekir.
İsteklinin son veya bir önceki geçici vergi beyanname döneminde 4734 sayılı Kanun kapsamındaki idarelere açıklama konusu mala ilişkin satış yapmış ve satılan malın idarece kabul edilmiş olması durumunda, maliyet/satış tutarı tespit tutanağı (Ek-O.7) sunulmasına gerek bulunmayıp sadece söz konusu satışa ilişkin fatura örnekleri veya bu örneklerin noter, (YMM, SMMM ya da vergi dairesince onaylı suretleri ile de belgelendirme yapılabilir.
Kaşeleme işlemi 8.4 üncü maddede belirtilen özel kaşe kullanılmak suretiyle yapılabileceği gibi, bu kaşe dışında meslek mensubuna ilişkin bilgileri içeren kaşe kullanılmak suretiyle de yapılabilir.
79.2.2.8. İsteklinin Ortağı Olduğu Tüzel Kişiye Ait İşletmeden Mal Çekmesiyle Oluşan Emsal Bedel: Teklifi oluşturan maliyt bileşenlerine ilişkin olarak isteklinin ortağı olduğu tüzel kişiye ait işletmeden mal çekmesi veya satın alması durumunda söz konusu malın emsal bedeli ile değerlenmesi gereklidir. Emsal bedelinin tespitinde 4/1/1961 tarihli ve 213 sayılı Vergi Usul Kanununun ilgili hükümleri esas alınır. Bu durumda, Vergi Usul Kanununa göre hesaplanan emsal bedeli gösteren ve istekliyle tam tasdik sözleşmesi yapan veya beyannamelerini imzalamaya yetkili olan meslek mensubu tarafından hazırlanarak imzalanan ve kaşelenen beyanın verilmesi yeterlidir. Kaşeleme işlemi 8.4 üncü maddede belirtilen özel kaşe kullanılmak suretiyle yapılabileceği gibi, bu kaşe dışında meslek mensubuna ilişkin bilgileri içeren kaşe kullanılmak suretiyle de yapılabilir.
79.2.3. Meslek mensubu; üçüncü kişilerden alınan fiyat teklifi üzerindeki beyanın ve emsal bedel beyanı ile Ek-O.5, Ek-O.6 ve Ek-O.7 numaralı tutanaklardaki bilgilerin doğruluğundan sorumludur. Meslek mensubu ibaresinden Yeminli Mali Müşavirler veya Serbest Muhasebeci Mali Müşavirler anlaşılır”
79.2.4. Ek-O.5, Ek-O.6 ve Ek-O.7 numaralı tutanakların son veya bir önceki geçici vergi beyanname dönemine ilişkin olarak düzenlenmesi zorunludur. Son veya bir önceki geçici vergi beyanname döneminin tespitinde; 4734 sayılı Kanunun 21 inci maddesinin birinci fıkrasının (a), (d) ve (e) bentlerine göre pazarlık usulü ile yapılan ihalelerde ilk yazılı fiyat tekliflerinin alındığı tarih, diğer ihale usulleri ile yapılan ihalelerde ise ihale tarihi esas alınır.
Örneğin; 11.1.2014 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan ihalede son geçici vergi beyanname dönemi “Ekim-Kasım-Aralık 2013”, 15.7.2014 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan ihalede son geçici vergi beyanname dönemi “Nisan-Mayıs-Haziran 2014” tür.
79.2.5. İşletme hesabına göre defter tutuluyor olması durumunda; yukarıda belirtilen tutanaklar, işletme hesabı defteri ve işletme hesap özeti kayıtlarına göre düzenlenir.
79.2.6. Malzemeli yemek hizmet alımı ihalelerinde aşırı düşük tekliflerin değerlendirilmesinde kullanılmak üzere teknik şartnamede asgari iki haftalık örnek menü düzenlemesi yapılır ve bu menüde yer alan yemeklerin içerikleri ile çiğ girdi miktarları belirtilir.
Bu ihalelerde; teklifi aşırı düşük bulunan istekli öncelikle “ana girdi”, “işçilik” ve “yardımcı gider” oranlarının belirtildiği Malzemeli Yemek Sunumu Hesap Cetvelini (Ek- H.4) hazırlayarak açıklaması kapsamında sunar. Açıklamanın geçerli kabul edilebilmesi için “(Ana Girdi Maliyeti+İşçilik Maliyeti)/Toplam Teklif Tutarı” oranının 0,80’den az ve 0,95’den çok olmaması gerekir. Oran belirtmeyen veya belirttiği oran 0,80’den az veya 0,95’den çok olan isteklilerin teklifleri reddedilir.
Bu maddede yer alan ana girdi ibaresi kapsamında, kırmızı et; beyaz et; balık; işlenmiş et ürünleri (sucuk, salam, sosis, kavurma gibi); kuru gıdalar (pirinç, bulgur, nohut, mercimek, kuru fasulye gibi); sebze; meyve; toz şeker, süt; yoğurt, ayran; yağ ürünleri (ayçiçek yağı, zeytinyağı, tereyağı) kahvaltı malzemeleri (peynir, zeytin, yumurta, reçel, bal gibi); pet su, ekmek açıklama yapılacak unsurlar olarak dikkate alınır. İdarenin ihale dokümanında bu girdilerin dışında ana girdi niteliğinde malzeme içeren yemek öğünü düzenlemesi durumunda aşırı düşük teklif açıklama yazısında açıklama istenecek unsurlar arasında bu malzemelerin de belirtilmesi zorunludur.Bu çerçevede, isteklinin beyan ettiği orana uygun teklif sunması durumunda, yemek pişirilmesi için gerekli enerji giderleri (doğalgaz, LPG gibi), temizlik malzemeleri, su, sigorta giderleri, ilaçlama ve hijyen sağlama giderleri, bakım onarım, amortisman, nakliye, sözleşme giderleri ve genel giderler, portör muayenesi ve tali çiğ girdiler (tuz, baharat, tatlandırıcı vb.) gibi unsurlar “yardımcı girdiler” başlığında değerlendirilir ve bu unsurlar için açıklama sunulması gerekmez.
Örneğin; 1.000 öğün yemek alımı için çıkılan bir ihalede, birim fiyat olarak 5 TL teklif veren bir isteklinin, 5.000 TL olan toplam teklif bedelinin aşırı düşük olarak değerlendirilmesi ve istekli tarafından sunulan Malzemeli Yemek Sunumu Hesap Cetvelinde “(Ana Girdi Maliyeti+İşçilik Maliyeti)/Toplam Teklif Tutarı” oranının 0,90 olarak belirtilmesi halinde, teklifin 4.500 TL’sinin ana çiğ girdi ile işçilik toplamını içerdiği kabul edilir ve isteklinin sadece bu kısma ilişkin açıklama yapması gerekir. Teklifin 500 TL’lik kısmının ise yardımcı giderlere ilişkin olduğu kabul edildiğinden, bu kısma ilişkin açıklama yapılması gerekmemektedir.
Malzemeli yemek alımı ihalelerinde, kırmızı et; beyaz et; balık; kuru gıdalar (pirinç, bulgur, nohut, mercimek, kuru fasulye gibi); sebze; meyve maliyetlerinin tevsiki amacıyla üçüncü kişilerden alınan fiyat teklifleri kullanılamaz. Ancak 79.2.2 nci maddede yer alan diğer yöntemlerden herhangi biri ile açıklama yapılmasının fiilen mümkün olmadığının anlaşıldığı durumlarda, üçüncü kişilerden alınan fiyat teklifleri ile açıklama yapılabilir.
Malzemeli yemek alımı ihalelerinde sadece iki haftalık örnek menüdeki ana girdiler ve işçilik giderleri dikkate alınarak açıklama yapılmalıdır. İsteklilerin örnek menüdeki girdiler ve işçilik gideri kullanılarak teklif ettikleri birim fiyatı açıklamaları gerekmekte olup toplam miktar ve tutar açıklaması yapılmayacaktır. Örneğin normal kahvaltı, diyet kahvaltı, ara öğün, normal yemek ve diyet yemek gibi birim fiyatları içeren bir ihalede, isteklilerin teklif ettikleri birim fiyatı; örnek menüyü ve bu menünün üretimi için gerekli işçilik tutarını kullanarak tevsik etmeleri durumunda açıklama uygun kabul edilecektir.
79.2.7. İstekliler tarafından akaryakıt girdisine ilişkin olarak, EPDK tarafından yayımlanan, İstanbul İli, Avrupa Yakasında bulunan bayiler adına beyan edilmiş fiyatların ortalamasını yansıtan En Yüksek İşlem Hacimli 8 Firmanın Akaryakıt Fiyatlarına İlişkin Raporda yer alan fiyatların % 90’ının altında sunulan açıklamalar geçerli kabul edilmez. Motorin veya benzine yönelik olarak öngörülen tutarın TL/lt cinsinden hesaplanmasında Enerji Piyasası Düzenleme Kurumunun ilgili düzenlemeleri dikkate alınacaktır.
79.3. İdarelerin aşırı düşük teklif tespit ve değerlendirilmesine ilişkin aşağıdaki düzenlemeleri de dikkate almaları gerekmektedir.
79.3.1. Teklifi aşırı düşük olarak tespit edildikten sonra yukarıdaki yöntemlere göre usulüne uygun açıklama yapan isteklilerin teklifleri geçerli kabul edilir. Hayatın olağan akışına veya ticari gereklere aykırılık gibi nedenlerle teklifler reddedilemez.
79.3.2. 79.2.2 nci maddede yer alan yöntemlerden herhangi biri ile açıklama yapılmasının fiilen mümkün olmadığının anlaşıldığı durumlarda, istekli tarafından gerekçesi belirtilmek suretiyle, ilgili mevzuatına göre ihale tarihinden önceki son 12 ay içinde düzenlenen açıklamaya elverişli diğer bilgi ve belgeler kullanılarak da açıklama yapılabilir.
79.3.3. Kurumca hazırlanan “İşçilik Hesaplama Modülü” ne (www.ihale.gov.tr) adresinden ulaşılabilecek olup, personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihalelerinde tekliflerin değerlendirilmesi bağlamında sözleşme ve genel giderler dahil asgari işçilik maliyeti hesabında işçilik hesaplama modülünün kullanılması zorunludur.
79.3.4. Hizmet alım ihalelerinde herhangi bir sigorta giderinin aşırı düşük teklif sorgulamasında önemli bir bileşen olarak kabul edilmesi durumunda, isteklilerce sigorta acentelerinden alınan poliçe, fiyat teklifi veya sözleşmelerin ekine ihale dokümanında yer alan teminat tutarları üzerinden teklif ettikleri sigorta prim tutarlarıyla sigorta hizmetini gerçekleştirebileceklerine ilişkin, ilgili sigorta şirketinin genel müdürlüğünden veya bölge müdürlüğünden alınan teyit yazısının eklenmesi ve bu yazının yetkili kişilerin imzasını taşıması gereklidir. Ancak sigorta şirketlerinin genel müdürlük veya bölge müdürlükleri tarafından imzalanmış poliçe veya fiyat teklifleri için teyit alınması zorunlu değildir. Sigorta giderinin tevsiki için sunulan belgenin işin süresinin tamamını kapsaması gerekmektedir. Ancak birden fazla yılı kapsayan ya da ihale tarihi ile işin başlangıç tarihinin farklı yıllara ait olduğu işlerde ilk yıl için alınan sigorta teklifinin ihale tarihi itibarıyla en son açıklanmış olan Yurtiçi Üretici Fiyatları Endeksi “On iki aylık ortalamalara göre değişim oranı (%)” tablosundaki oran esas alınmak suretiyle güncellenerek diğer yıllar için kullanılması mümkündür. Örneğin; sözleşme süresi 3 yıl, ihale tarihi 1/11/2019, işe başlama tarihi 1/1/2020 olan bir ihalede, ihale tarihi itibarıyla yıllık 100 TL olan sigorta prim tutarı maliyet kalemi, Yurtiçi Üretici Fiyatları Endeksi on iki aylık ortalamalara göre değişim oranı tablosunda en son açıklanmış olan 2019 yılı Eylül ayı değişim oranı (%26,44) üzerinden; 2020 yılı için (100 TL*1,2644) 126,44 TL; 2021 yılı için (126,44 TL*1,2644) 159,87 TL; 2022 yılı için (159,87 TL*1,2644) 202,14 TL olarak hesaplanacaktır.
79.3.5. Personel çalıştırılmasına dayalı olmayan hizmet alımlarına ilişkin yapılan aşırı düşük teklif açıklamasında, sözleşme giderleri ve genel giderlerin % 4 oranında hesaplanması söz konusu olmayacak, sözleşme giderleri ilgili mevzuatına göre hesaplanmak suretiyle açıklama yapılacaktır.
79.3.6. İhale dokümanında fiyat farkı verileceğine ilişkin düzenleme bulunmayan ve birden fazla yılı kapsayan ya da ihale tarihi ile işin başlangıç tarihinin farklı yıllara ait olduğu işlere ilişkin aşırı düşük teklif sorgulaması yazısında idarece önemli bir bileşen olarak belirtilen ve istekliler tarafından ihale tarihi itibarıyla artış oranı ve/veya tutarı tespit edilemeyen motorlu taşıtlar vergisi, araç muayene işlemleri gibi giderler ile mali yükümlülükler ve/veya tarife bedellerinin, sonraki yıllara ilişkin bedelleri, ilk yıl için öngörülen bedelin, ihale tarihi itibarıyla en son açıklanmış olan Yurtiçi Üretici Fiyatları Endeksi “On iki aylık ortalamalara göre değişim oranı (%)” tablosundaki oran üzerinden güncellenerek hesaplanır. Örneğin; sözleşme süresi 3 yıl, ihale tarihi 15/11/2019, işe başlama tarihi 1/1/2020 olan bir ihalede, motorlu taşıtlar vergisi tutarı ihale tarihi itibarıyla yıllık 100 TL olan maliyet kalemiz Yurtiçi Üretici Fiyatları Endeksi on iki aylık ortalamalara göre değişim oranı tablosunda en son açıklanmış olan 2019 yılı Ekim ayı değişim oranı (%22,58) üzerinden; 2020 yılı için (100 TL*1,2258) 122,58 TL; 2021 yılı için (122,58 TL*1,2258) 150,26 TL; 2022 yılı için (150,26 TL*1,2258) 184,19 TL olarak hesaplanacaktır. ” açıklaması yer almaktadır.
İhaleye ilişkin İdari Şartname’nin “Teklif fiyata dâhil olan giderler” başlıklı 25’inci maddesinde “25.1.Sözleşmenin uygulanması sırasında, ilgili mevzuat gereğince ödenecek ulaşım, sigorta, vergi, resim ve harç giderleri teklif fiyatına dahildir.
25.2. 25.1. maddesinde yer alan gider kalemlerinde artış olması ya da benzeri yeni gider kalemlerinin oluşması hallerinde, teklif edilen fiyatın bu tür artış ya da farkları karşılayacak payı içerdiği kabul edilir. Yüklenici, bu artış ve farkları ileri sürerek herhangi bir hak talebinde bulunamaz.
25.3. Teklif fiyata dâhil olan diğer giderler aşağıda belirtilmiştir:
25.3.1. Sözleşmenin uygulanması sırasında, ilgili mevzuat gereğince yapılacak her türlü (KDV hariç) vergi, resim, harç giderleri, araçların her türlü bakım, onarım ve masrafları, şoför, akaryakıt, sigorta ve vergi giderleri ile güzergahın adını ve numarasını belirten levha giderleri köprü ve otoban geçişli araçlarda OGS-HGS giderleri, İdari Şartname ve Sözleşme Tasarısının diğer hususlar başlıklı maddelerinde belirtilen giderler ile teknik şartnamede yer alan bütün giderler teklif fiyata dahildir.
25.4. Sözleşme konusu işin bedelinin ödenmesi aşamasında doğacak Katma Değer Vergisi (KDV), ilgili mevzuatı çerçevesinde İdare tarafından yükleniciye ayrıca ödenir.” düzenlemesi,
Aynı Şartname’nin “Sınır değer” başlıklı 33’üncü maddesinde “Teklifi sınır değerin altında kalan isteklilerden Kanunun 38 inci maddesine göre açıklama istenecektir. Bu kapsamda; ihale komisyonu sınır değerin altında kalan teklifleri aşırı düşük teklif olarak tespit eder ve bu teklif sahiplerinden Kurum tarafından belirlenen kriterlere göre teklifte önemli olduğunu tespit ettiği bileşenler ile ilgili ayrıntıları yazılı olarak ister. İhale komisyonu;
a) Verilen hizmetin ekonomik olması,
b) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin işin yerine getirilmesinde kullanacağı avantajlı koşullar,
c) Teklif edilen hizmetin özgünlüğü, gibi hususlarda yapılan yazılı açıklamaları dikkate alarak aşırı düşük teklifleri değerlendirir. Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı açıklamada bulunmayan isteklilerin teklifi reddedilir. ” düzenlemesi yer almaktadır.
İhaleye ilişkin Teknik Şartname’nin “Araç ve Araç Sürücüleri” başlıklı 3’üncü maddesinde “3.1. Araçlar
…
3.1.2. Minibüs (9-16 kişilik) ve küçük otobüsler (17-27 kişilik), imal tarihinden sonra gelen ilk takvim yılı esas alınmak kaydıyla 10 (on) yaş, otobüsler ise 15 (on beş) yaş ve altı olacaktır.
…
3.1.9. Bu şartnamede ifade edilen;
> Otobüs (en az 36 kişilik),
> Küçük Otobüs (en az 17-27 kişilik),
> Minibüs (en az 9-16 kişilik), yolcu alabilecek kapasitede (İdare koltuk kapasitesini “17 kişilik yerine 27 kişilik vb.” kendisi belirleyecektir) ve Î.B.B. Ulaşım Daire Başkanlığı tarafından belirlenen kriterlere uygun olacaktır.
3.1.10. Servis araçlarının koltuk sayısı standartlara uygun olacak, ayakta yolcu alınmasına müsaade edilmeyecektir.
…” düzenlemesi yer almaktadır.
Sözleşme Tasarısı’nın “İşin süresi” başlıklı 9’uncu maddesinde “9.1. İşe başlama tarihi 01.01.2022; işi bitirme tarihi 30.09.2024” düzenlemesi yer almaktadır.
İhaleye ilişkin birim fiyat teklif cetvelinin 413 kalemden oluştuğu ve aşağıda yer verildiği şekilde tekliflerin gün üzerinden hesaplanmasının öngörüldüğü tespit edilmiştir.
BİRİM FİYAT TEKLİF CETVELİ[i]
İhale kayıt numarası :2021/450034
|
A1 |
B2 |
||||
|
Sıra No |
İş Kaleminin Adı ve Kısa Açıklaması 6 |
Birimi |
Miktarı |
Teklif Edilen4 Birim Fiyat |
Tutarı |
|
1 |
GÜNDÜZCÜ: GÜZELYALI – K.HANE GN.MD, MİNİBÜS (9-16), 1 Sefer: 114 km, GÜZERGAH: PATLAYICI MADDDELER CD. – YENİ YURT SK. – YANKI SK. – AYNALI UYU SK. – ÇAMLI BELDE YOLU – HÜRRİYET CD. – NECMETTİN ERBAKAN CD. – İSTİKLAL CD. – AKPINAR CD. – CUMHURİYET CD. – ANADOLU CD. – GÜZELYALI KÖPRÜ – D100 – KARTAL KÖP. – SAMANDIRA BAĞLANTI YOLU – TEM – YOLU – F.S.M. KÖP. – ÇEVRE YOLU – KAĞITHANE GN.MD, Güzergahında çalışacak, Hareket Saati: 06:00 |
gün |
692 |
|
|
|
2 |
GÜNDÜZCÜ: TUZLA (KİPTAŞ KNT)- KAĞITHANE GN. MD, K.OTOBÜS (17-27), 1 Sefer: 124 km, GÜZERGAH: ŞİFA KÜLTÜR MERKEZİ – 23 NİSAN CD. – TUZLA (KİPTAŞ KONT.)- TURGUT ÖZAL CD. -NAİM SÜLEYMANOĞLU KÜLTÜR MERKEZİ. – ŞEKERPINAR GİŞELERİ – TEM YOLU – F.S.M.H. KÖP. – ÇEVREYOLU- KAĞITHANE GN. MD., Güzergahında çalışacak, Hareket Saati: 06:00 |
gün |
692 |
|
|
|
3 |
GÜNDÜZCÜ: GÖZDAĞI – K.HANE GN.MD, MİNİBÜS (9-16), 1 Sefer: 94 km, GÜZERGAH: ANKARA CD. – ÜÇEVLER – HUKUKCULAR CD. – KAYNARCA YANYOL – TAVŞANTEPE METRO DURAĞI – KARTAL KÖP-TEM BAĞLANTI YOLU- TEM YOLU – F.S.M. KÖPRÜSÜ – ÇEVREYOLU – KAĞITHANE GN.MD, Güzergahında çalışacak, Hareket Saati: 06:05 |
gün |
692 |
|
|
|
4 |
GÜNDÜZCÜ: PENDİK(HİLAL KNT) – K.HANE GN.MD , MİNİBÜS (9-16), 1 Sefer: 104 km, GÜZERGAH: HİLAL KONT. – ÜSTÜN CAD. – SAFA CAD. – YAHYA KEMAL BAYATLI CAD. – EMSEY HASTANESİ – SELÇUKLU CD. – EKİN SK. – BAKÜ CAD. – MİLLET CAD. – CUMHURİYET BLV. – PETEK SK. – REYHAN CAD. – SİTE SK – DEDEPAŞA BLV. – KURTKÖY GİŞELER – D 80 – F.S.M. KÖP – ÇEVRE YOLU – K.HANE GN.MD, Güzergahında çalışacak, Hareket Saati: 06:30 |
gün |
692 |
|
|
|
5 |
… |
gün |
692 |
|
|
|
6 |
… |
gün |
692 |
|
|
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 38’inci maddesine göre idarenin, teklifi sınır değerin altında kalan isteklilerden teklifte önemli olduğunu tespit ettiği bileşenler ile ilgili ayrıntıları yazılı olarak istemesi gerekmektedir. Ayrıca hizmet alımı ihalelerine ilişkin olarak Kamu İhale Genel Tebliği’nin 79.2.1’inci maddesinde, aşırı düşük tekliflerin sorgulanmasına ilişkin yazıda, isteklilerin yapacakları açıklamalara esas olacak önemli teklif bileşenlerinin, bütün istekliler için aynı unsurları içerecek şekilde belirtilmesinin zorunlu olduğu açıklanmıştır.
İhale dokümanından, ihale konusu işin “Personel Taşıma Hizmet Alımı” olduğu görülmüştür.
Yapılan incelemede, 21.09.2021 tarihli olarak alınan ihale komisyonu kararında yer verildiği üzere teklif fiyatı sınır değer olan 135.463.880,00’nin altında tek geçerli teklif olan Vizyon Turizm Taşıma İnş. Gıda Teks. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin aşırı düşük teklif olarak belirlendiği, söz konusu istekli hakkında aşırı düşük teklif sorgulaması yapılmasına karar verildiği,
İdare tarafından Vizyon Turizm Taşıma İnş. Gıda Teks. San. ve Tic. Ltd. Şti.ne 13.09.2021 tarihinde EKAP üzerinden gönderilen aşırı düşük teklif sorgulama yazısında “13.09.2021 tarihinde, saat: 11:00’de ihalesi yapılan 2021/450034 İKN’li `Personel Taşıma Hizmet Alımı İşi’ne ilişkin vermiş olduğunuz teklifin ihale komisyonumuz tarafından yapılan inceleme neticesinde, ihaleye ilişkin yaklaşık maliyet bedeline kıyasla aşırı düşük teklif statüsünde olduğu tespit edilmiştir.
İhaleye ilişkin İdari Şartname’nin Aşırı düşük teklifler başlıklı 33. maddesi;
“33.1. Teklifi sınır değerin altında kalan isteklilerden Kanunun 38 inci maddesine göre açıklama istenecektir. Bu kapsamda; ihale komisyonu sınır değerin altında kalan teklifleri aşırı düşük teklif olarak tespit eder ve bu teklif sahiplerinden Kurum tarafından belirlenen kriterlere göre teklifte önemli olduğunu tespit ettiği bileşenler ile ilgili ayrıntıları yazılı olarak ister. İhale komisyonu;
a) Verilen hizmetin ekonomik olması,
b) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin işin yerine getirilmesinde kullanacağı avantajlı koşullar,
c) Teklif edilen hizmetin özgünlüğü, gibi hususlarda yapılan yazılı açıklamaları dikkate alarak aşırı düşük teklifleri değerlendirir. Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı açıklamada bulunmayan isteklilerin teklifi reddedilir.” hükmündedir.
Yukarıda izah edilen hususlar çerçevesinde, aşırı düşük statüsünde olduğu tespit edilen toplam teklif fiyatınıza binaen ihale konusu iş için
Personel Taşımada Kullanılacak Araç Maliyeti
Personel Taşımada Kullanılacak Araçların Kendi Öz Malı Olması Durumunda Şoför Maliyeti
İhale Dokümanında Belirtilen Kilometreler Kapsamında Kullanılacak Akaryakıt Maliyeti ayrıntılı olarak ortaya koyan tevsik edici belgelerin istenmesine karar verilmiştir.” şeklinde yer alan ifadeler ile aşırı düşük teklif açıklamasının istendiği tespit edilmiştir.
İdarece gönderilen aşırı düşük sorgulaması yazısından, açıklama istenen iş kalemlerinin “personel taşımada kullanılacak araç maliyeti, araçların kendi öz malı olması durumunda şoför maliyeti, akaryakıt maliyeti” olarak belirlendiği anlaşılmaktadır.
İhale üzerinde bırakılan istekli tarafından sunulan aşırı düşük teklif açıklaması incelendiğinde,
Araçların kiralama bedellerinin tevsiki amacıyla, Metropol Turizm Personel Taşıma İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından 15.09.2021 tarihli olarak hazırlanan fiyat teklifinin sunulduğu, sunulan fiyat teklifinde birim fiyat teklif cetvelinde yer verilen 273 aracın kiralama bedeli, personel çalışma bedeli, akaryakıt bedeli şeklinde ayrıştırılmış bedellerine yer verildiği, söz konusu fiyat teklifi içeriğinde teklif bedellerine araçların zorunlu mali sorumluluk ve koltuk sigortası giderleri, MTV, egzoz emisyon ve muayene giderleri, araçların bakım onarım giderleri, yazlık- kışlık lastik giderleri, HGS, OGS, Otoyol vb. giderlerin dahil olduğuna dair bilgilere yer verildiği,
Söz konusu fiyat teklifinde “Bu fiyat teklifindeki birim fiyatın, mükellefin yasal defter ve belgelerine göre tarafımca düzenlenerek onaylanan (15/09/2021) tarih ve (1) sayılı maliyet tespit tutanağındaki ortalama/toplam birim maliyet tutarının altında olmadığını beyan ederim.” şeklindeki meslek mensubu beyanına yer verilerek serbest muhasebeci mali müşavir tarafından kaşelenerek imzalandığı,
Fiyat teklifi ekinde (15/09/2021) tarihli ve (1) sayılı maliyet tespit tutanağının, meslek mensubu faaliyet belgesinin, Metropol Turizm Personel Taşıma İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti. ne ait imza sirkülerinin ve faaliyet belgesinin ve 18.12.2018 tarihli ve 9736 sayılı Ticaret Sicili Gazetesinin eklendiği,
Yine araçların kiralama bedellerinin tevsiki amacıyla, Free Turizm Taşımacılık Yönetimi Gıda İnşaat Dış Tic. A.Ş. tarafından 15.09.2021 tarihli olarak hazırlanan fiyat teklifinin sunulduğu, sunulan fiyat teklifinde birim fiyat teklif cetvelinde yer verilen 140 aracın kiralama bedeli, personel çalışma bedeli, akaryakıt bedeli şeklinde ayrıştırılmış bedellerine yer verildiği, söz konusu fiyat teklifi içeriğinde teklif bedellerine araçların zorunlu mali sorumluluk ve koltuk sigortası giderleri, MTV, egzoz emisyon ve muayene giderleri, araçların bakım onarım giderleri, yazlık- kışlık lastik giderleri, HGS,OGS, Otoyol vb. giderlerin dahil olduğuna dair bilgilere yer verildiği,
Söz konusu fiyat teklifinde “Bu fiyat teklifindeki birim fiyatın, mükellefin yasal defter ve belgelerine göre tarafımca düzenlenerek onaylanan (15/09/2021) tarih ve (1) sayılı maliyet tespit tutanağındaki ortalama/toplam birim maliyet tutarının altında olmadığını beyan ederim.” şeklindeki meslek mensubu beyanına yer verilerek serbest muhasebeci mali müşavir tarafından kaşelenerek imzalandığı,
Fiyat teklifi ekinde (15/09/2021) tarihli ve (1) sayılı maliyet tespit tutanağının, meslek mensubu faaliyet belgesinin, Free Turizm Taşımacılık Yönetimi Gıda İnşaat Dış Tic. A.Ş.ne ait imza sirkülerinin ve faaliyet belgesinin ve 09.06.2021 tarihli Ticaret Sicili Gazetesinin eklendiği,
Açıklama kapsamında, 13.09.2021 tarihinde geçerli İstanbul ili Avrupa yakası bayii satış bülteninin sunulduğu,
Kamu İhale Kurumu işçilik hesaplama modülünün sunulduğu,
Yakıt tüketim miktarını tevsik etmek üzere Ford Transit minibüs teknik ve donanım özellikleri kataloğunun sunulduğu,
Yine yakıt tüketim miktarını tevsik etmek üzere, Kılıç Oto Otokar yetkili servisi tarafından ilgili makama hitaben yazılmış araçların şehiriçi, şehir dışı ve ortalama yakıt tüketim miktarlarını gösteren 14.09.2021 tarihli belgenin, Şahinler Otom. San. ve Tic. Ltd.Şti. tarafından ilgili makama hitaben yazılmış araçların şehiriçi, şehir dışı ve ortalama yakıt tüketim miktarlarını gösteren 14.09.2021 tarihli belgenin sunulduğu, Kılıç Oto Otokar ve Şahinler Otom. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin yetkili servis belgelerinin de eklendiği tespit edilmiştir.
İdarece gönderilen aşırı düşük sorgulaması yazısından, açıklama istenen iş kalemlerinin “personel taşımada kullanılacak araç maliyeti, araçların kendi öz malı olması durumunda şoför maliyeti, akaryakıt maliyeti” olarak belirlendiği dolayısıyla, Vizyon Turizm Taşıma İnş. Gıda Teks. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından sunulan aşırı düşük teklif açıklamalarının açıklama istenen iş kalemleri yönüyle incelenmesi gerektiği,
Araçların bakım-onarım, lastik, akü, trafik ve ferdi kaza, koltuk sigortası, motorlu taşıtlar vergisi ve muayene maliyeti ve birim fiyat cetvelinde teklif edilen rakamların nelerden oluştuğunun hâlihazırda açıklama istenen iş kalemlerinden olmadığı, işçilik maliyeti yönünden ise aşırı düşük teklif açıklaması isteme yazısında teklif edilen araçlar özmal ise personel giderinin açıklanmasının istendiğinin ifade edildiği, anılan istekli tarafından sunulan açıklamalardan teklif edilen tüm araçların kiralanmak suretiyle tedarik edileceği anlaşıldığından işçilik maliyetinin de açıklama istenen kalemler arasında yer almadığı tespit edilmiştir.
Araçların kiralama maliyetleri yönünden yapılan açıklamalar incelendiğinde, kiralama giderlerinin birim fiyat teklif cetvelinde öngörülen kalemlerin birebir aynısı üzerinden, iki adet fiyat teklifi ile açıklandığı, söz konusu fiyat tekliflerinin birinin 273 diğerinin de 140 iş kaleminden oluştuğu, söz konusu fiyat tekliflerinde araçların koltuk kapasitelerine de yer verildiği, dolayısıyla alınan tekliflerin koltuk kapasitesine uygun olduğu,
Teknik Şartname’de araçların model yılı bilgisinin yer almadığı, dolayısıyla böyle bir bilgiye fiyat tekliflerinde de yer verilmediği,
Kiralama, lastik, akü ve bakım onarım fiyat tekliflerinin tespit tutanakları yönünden yapılan inceleme kapsamında, sunulan iki adet fiyat teklifinin her biri için Maliyet Tespit Tutanakları’nın, fiyat teklifini düzenleyen firmalara ait imza sirkülerinin ve meslek mensubu faaliyet belgelerinin sunulduğu, idarece söz konusu belgelerin aslının veya aslına uygun onaylı örneklerinin talep edilmediği, dolayısıyla anılan belgelerin sunuluş şekline uygun olmadığı yönündeki iddiaların yerinde olmadığı,
Maliyet Tespit Tutanakları’nda fatura bilgileri satırının boş bırakıldığı, herhangi bir fatura bilgisine yer verilmediği, dolayısıyla ağırlıklı ortalama/toplam birim maliyetin tespitinin dayanağı olan faturaların gösterilmediği ve açıklamanın bu yönüyle mevzuata uygun olmadığı,
Maliyet tespit tutanaklarının 3 numaralı kısmında yevmiye, işletme ve envanter defterlerinin tasdik makamı, tarih ve sayısına yer verildiği,
Fiyat teklifleri ve tespit tutanaklarının fiyat teklifi sunan şirketi temsile yetkisi olan kişilerce imzalandığı, yetkili kişilere ait imza sirkülerinin ekte sunulduğu,
Maliyet tespit tutanaklarının 2021 yılının 2’nci dönemine ait olduğu,
Söz konusu fiyat tekliflerinin maliyete dayalı olarak alındığının anlaşıldığı, dolayısıyla ekinde maliyet tespit tutanaklarının sunulduğu,
Firma tarafından açıklamalar kapsamında sunulan fiyat tekliflerine konu iş ile maliyet tespit tutanaklarına konu işin birebir aynı olduğu tespit edilmiştir.
Akaryakıt maliyeti yönünden yapılan inceleme neticesinde, litre fiyatının ihale tarihi olan 13.09.2021 tarihli EPDK petrol piyasası İstanbul ili Avrupa yakası bayii satış bülteninden alınan ve motorin litre fiyatı olan 7,28 TL üzerinden %18 KDV çıkartılarak 6,17 TL olarak belirlendiği, 13.09.2021 tarihli EPDK petrol piyasası bayii satış bülteninin açıklama kapsamında sunulduğu, ancak açıklama kapsamında kamu kurum ve kuruluşları tarafından ilan edilen fiyatların kullanılması halinde söz konusu fiyatların ihalenin ilan/davet ile ihale tarihi arasında (ihale tarihi hariç) geçerli olması zorunlu olduğu dolayısıyla ihale tarihi olan 13.09.2021 tarihine ilişkin sunulan EPDK petrol piyasası İstanbul ili Avrupa yakası bayii satış bülteni ile yapılan açıklamanın mevzuata uygun olmadığı,
Araçların 100 km de tüketeceği akaryakıt miktarlarının Ford Minibüs için 100 km de 7,9 litre, Otokar Sultan Midibüs için 100 km’de 21 litre, Man otobüs için 100 km’de 29 litre belirlendiği ve yetkili servislerden alınan belgeler ile tevsik edildiği,
Birim fiyat teklif cetvelinde ihale konusu işte kullanılması gereken araçlara; minibüs (9-16), K. Otobüs (17-27), Otobüs (36-46) şeklinde yer verildiği, istekli tarafından sunulan fiyat tekliflerinde de aynı şekilde minibüs (9-16), K. Otobüs (17-27), Otobüs (36-46) olmak üzere ayrı ayrı fiyatlandırma yapıldığı,
Ford Transit Minibüs teknik donanım ve özelliklerine dair olmak üzere, Ford Türkiye internet sitesinden indirilen, içeriğinde “Bilgi amaçlı olarak 15.09.2021 tarihinde Ford Türkiye internet sitesinden indirilmiştir.” ibaresi yazılarak Otokoç Otomotiv Ticaret ve Sanayi A.Ş. tarafından kaşelenerek imzalanan internet çıktısının sunulduğu, söz konusu internet çıktısında şehir içi yakıt tüketiminin (14+1,16+1,17+1) araçlar için 7,9 TL olduğu bilgisinin yer aldığı,
(27+1) araçların yakıt tüketimini tevsik etmek amacıyla, Kılıç Oto Otokar-Resul Kılıç yetkili servisi tarafından, ilgili makama hitaben yazılarak imzalanan ve içeriğinde “Otokar markası olarak bakım ve servis hizmetini verdiğimiz 150 hp gücü olan Euro 6 emisyon serviyesi değerlerini karşılayan sultan 27+1 kapasiteli araçlarımızın performans ve yakıt tüketimi verileri aşağıdaki gibidir.” ibaresine yer verilen 14.09.2021 tarihli belgenin sunulduğu, söz konusu belge içeriğinde şehir içi yakıt tüketiminin 21,0 lt olduğu bilgisine yer verildiği, anılan belge ekine Resul Kılıç-Kılıç Oto’nun Otokar marka araçların yetkili servisi olduğuna dair belgenin eklendiği,
(45+1) araçların yakıt tüketimini tevsik etmek amacıyla, Man yetkili servisi Şahinler Otom. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından, ilgili makama hitaben yazılarak imzalanan ve içeriğinde “Man markası olarak bakım ve servis hizmetini verdiğimiz 440 hp gücü olan Euro 6 emisyon serviyesi değerlerini karşılayan Fortuna 45+1 kapasiteli araçlarımızın performans ve yakıt tüketimi verileri aşağıdaki gibidir.” ibaresine yer verilen 14.09.2021 tarihli belgenin sunulduğu, söz konusu belge içeriğinde şehir içi yakıt tüketiminin 29,0 lt olduğu bilgisine yer verildiği, anılan belge ekine Şahinler Otom. San. ve Tic. Ltd.Şti.nin Man marka araçların yetkili servisi olduğuna dair belgenin eklendiği,
Yakıt tüketiminin tevsiki amacıyla sunulan belgelerde yer verilen araçlar her ne kadar koltuk kapasitesi bakımından fiyat tekliflerinde yer verilen araçlar ile uyum göstermekte ise de, fiyat tekliflerinde araçların marka ve model bilgilerinin yer almadığı, akaryakıt tüketiminin tevsiki amacıyla sunulan belgelerde yer verilen marka ve modeldeki araçların fiyat teklifinde yer verilen araçlar olup olmadığının anlaşılamadığı dolayısıyla açıklamanın bu yönüyle mevzuata uygun olmadığı,
Akaryakıt litre fiyatının 100 km’de tüketilen miktarı ile çarpımının 100’ e bölünerek 1 km’de tüketilecek miktarın bulunduğu ve söz konusu miktarın güzergâh kilometresi ile çarpılarak güzergâh akaryakıt tüketimine ulaşıldığı tespit edilmiştir.
Söz konusu tespitler çerçevesinde, ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından sunulan aşırı düşük teklif açıklamalarının uygun olmadığı ve başvuru sahibinin iddialarının yerinde olduğu sonucuna varılmıştır.
B) İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 18’inci maddesi yönünden yapılan inceleme sonucunda herhangi bir aykırılık tespit edilmemiştir.
Sonuç olarak, yukarıda mevzuata aykırılıkları belirtilen işlemlerin düzeltici işlemle giderilebilecek nitelikte işlemler olduğu tespit edildiğinden, Vizyon Turizm Taşıma İnş. Gıda Teks. San. ve Tic. Ltd. Şti.ne ait teklifin değerlendirme dışı bırakılması ve bu aşamadan sonraki işlemlerin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi gerekmektedir.
|
||||||||||