teknik şartnamede Hijyen eğitimini ne şekilde ve kaç defa yapılacağının belirsizliği ve bu nedenle teklif oluşturulamadığı iddiasına yönelik yapılan incelemede; söz konusu eğitimin personele mesai saatleri dahilinde verilebileceği, öte yandan çalışması öngörülen tam zamanlı personele ilişkin ilgili mevzuat çerçevesinde yapılacak iş ve işlemlerin yüklenicinin sorumluluğunda bulunan kısımlarının yüklenici tarafından yerine getirilmesi gerektiği, bu düzenlemelerin teklif vermeye engel nitelikte bulunmadığı ve sözleşmenin yürütümü esnasında engel oluşturmayacağı hk

İdari Şartname’nin hazırlanmaması nedeni ile ihale konusu işin özellikleri ve hizmetin ifa edileceği koşulların bilinmezliği nedeniyle ayni olarak karşılanacak personel yemeğinin maliyetlendirmesinin net olarak yapılamayacağı iddiasına yönelik yapılan incelemede idarece düzenlenen İdari ve Teknik Şartname’de işin ayrıntılarına yer verildiği, İdari Şartname’nin yukarıda yer verilen 25.3.1’inci maddesinde yer verilen düzenleme uyarınca  çalıştırılacak personelin ayni olarak karşılanacak yemek bedelinin isteklilerin kendi maliyetlendirmesiyle bir bedel öngörülmek suretiyle teklif fiyata yansıtılabileceği, nitekim şikayete konu ihalenin yemek hizmetine ilişkin olduğu anlaşıldığından, iddia yerinde görülmemiştir.

 

İdari Şartname’nin 25.3.1’inci maddesinde “Diğer Giderler” başlığı altında yer verilen düzenlemenin uygun olmadığı Teknik Şartname’de teklife dahil olacak giderlere yer verilemeyeceği iddiasına yönelik yapılan incelemede; İdari Şartname’de Teknik Şartname’ye atıf yapmak suretiyle ek olarak sunulan sarf malzemelerinin teklif fiyata dahil olduğu yönündeki düzenlemenin mevzuata aykırı olmadığı, netice itibarıyla İdari Şartname’de söz konusu gider kalemine yer verildiği görüldüğünden iddianın yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.

 

Teknik Şartname’nin 1’inci maddesiyle bağlantılı olarak İdari Şartname’nin 7.1.(h) maddesinde istenilen işletme kayıt belgesinin genel bir ifade olduğu iddiasına yönelik yapılan incelemede; söz konusu iddiaya idarece verilen cevapta anılan düzenlemenin rekabeti artırıcı nitelikte olması sebebiyle yapıldığının belirtildiği görülmektedir.

 

İdari Şartname’de yer verilen benzer iş tanımı ve Teknik Şartname’de yer verilen düzenlemeler uyarınca ihale konusu alanda faaliyet göstermeyen firmalar tarafından teklif verilmesi gibi bir durumun söz konusu olmadığı, ihaleye katılım gerçekleştirecek isteklilerin malzeme dahil yemek hazırlama, dağıtım ve servisi konusunda yeterli iş deneyimine sahip ve kendi mutfağında gerekli üretimi gerçekleştirecek kapasiteye sahip olmasının gerektiği, ihale dokümanı bir bütün olarak değerlendirildiğinde söz konusu düzenlemenin rekabeti daraltıcı nitelikte olmadığı ve teklif vermeye engel oluşturmayacağı anlaşılmış olup başvuru sahibinin iddiası yerinde görülmemiştir.

 

Hijyen eğitimini ne şekilde ve kaç defa yapılacağının belirsizliği ve bu nedenle teklif oluşturulamadığı iddiasına yönelik yapılan incelemede; söz konusu eğitimin personele mesai saatleri dahilinde verilebileceği, öte yandan çalışması öngörülen tam zamanlı personele ilişkin ilgili mevzuat çerçevesinde yapılacak iş ve işlemlerin yüklenicinin sorumluluğunda bulunan kısımlarının yüklenici tarafından yerine getirilmesi gerektiği, bu düzenlemelerin teklif vermeye engel nitelikte bulunmadığı ve sözleşmenin yürütümü esnasında engel oluşturmayacağı sonucuna varılmıştır.

 

Öte yandan ilgili yasa kapsamında nelerin yapılacağı, personellere hangi sertifikaların aldırılacağı, sağlık raporu açısından hangi test ve aşıların yapılacağına ilişkin belirleme yapılmadığı iddiasına yönelik yapılan incelemede; yüklenici tarafından mevzuat çerçevesinde ilgili iş ve işlemlerin sözleşmenin yürütümü aşamasında yerine getirileceği, basiretli bir tacir olarak ilgili mevzuat gereğince söz konusu olabilecek giderleri teklif fiyatına yansıtmak suretiyle teklifini oluşturmasının mümkün olduğu, teklif verme ve sözleşmenin yürütümü aşamasında istekli tarafından eksiklik olarak zikredilen bu hususlara ihale dokümanında birebir yer verilmesinin beklenemeyeceği anlaşıldığından iddia yerinde görülmemiştir.

 

Toplantı No : 2020/004
Gündem No : 51
Karar Tarihi : 29.01.2020
Karar No : 2020/UH.I-234