teknik şartnamelerde belirli bir marka veya modele yönelik özellik ve tanımlamalara yer verilemeyeceği

İhaleyi Yapan Daire:

Başvuru Tarih ve Sayısı:

Başvuruya Konu İhale:

Kurumca Yapılan İnceleme ve Değerlendirme:

Karar:

Akdeniz Üniversitesi Uygulama ve Araştırma Hastanesi Başhekimliği tarafından 06.12.2012 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan 2012/153989 İKN’li “Ameliyat Masası Alımı” ihalesine ilişkin olarak;

Alpler Medikal ve Sağlık Ticaret Ltd. Şti. tarafından yapılan itirazen şikâyet başvurusu neticesinde 12.12.2012 tarihli ve 2012/UM.IV-4812 sayılı Kamu İhale Kurulu kararı ile “Başvurunun reddine” karar verilmiştir.

Davacı Alpler Medikal ve Sağlık Ticaret Ltd. Şti. tarafından anılan Kurul kararının iptali ve yürütmenin durdurulması istemiyle açılan davada, Ankara 2. İdare Mahkemesinin 22.03.2013 tarihli ve E:2012/1846 sayılı kararında “…davacı şirketin başvurusu, iddia konusu hususların mevzuata aykırı bulunma sebeplerinin delilleriyle birlikte somut bir biçimde itirazen şikâyet başvurularında belirtilmesi gerektiği, bu çerçevede belirli bir marka ve modele yönelik Teknik Şartname hazırlandığı iddiasıyla dokümana yapılan itirazlarda, bu marka ve modelin ismen belirtilmesinin zorunlu olduğu gerekçesiyle anılan karar alınmış ise de; teknik şartnamelerde belirli bir marka veya modele yönelik özellik ve tanımlamalara yer verilemeyeceği hususu yukarıda anılan mevzuatta açık olarak belirtildiğinden, cihaza ilişkin özellik ve tanımlamalara iddialara yer verilerek yapılan başvurunun şekil yönünden uygun olduğu, kabul edilmesi ve esasın incelenmesi gerektiği sonuç ve kanaatine varılmaktadır.

Bu durumda; Akdeniz Üniversitesi Uygulama ve Araştırma Hastanesi Başhekimliği’nce 06.12.2012 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “ameliyat masası alımı” ihalesinde teknik şartnamenin belirli bir marka veya modele yönelik düzenlendiği iddiası ile davacı şirket tarafından yapılan itirazen şikâyet başvurusunun reddine ilişkin 12.12.2012 tarihli ve 2012/UM.IV-4812 sayılı davalı idare işleminde hukuka uygunluk bulunmamaktadır…” şeklinde gerekçe belirtilerek dava konusu işlemin yürütmesinin durdurulmasına karar verilmiştir.

Anayasanın 138’inci maddesinin dördüncü fıkrasında, yasama ve yürütme organları ile idarenin, mahkeme kararlarına uymak zorunda olduğu, bu organlar ve idarenin, mahkeme kararlarını hiçbir suretle değiştiremeyeceği ve bunların yerine getirilmesini geciktiremeyeceği hükme bağlanmıştır.

Öte yandan, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 28’inci maddesinin birinci fıkrasındaise, Danıştay, bölge idare mahkemeleri, idare ve vergi mahkemelerinin esasa ve yürütmenin durdurulmasına ilişkin kararlarının icaplarına göre idarenin, gecikmeksizin işlem tesis etmeye veya eylemde bulunmaya mecbur olduğu, bu sürenin hiçbir şekilde kararın idareye tebliğinden başlayarak otuz günü geçemeyeceği hüküm altına alınmıştır.

Anılan kararın icaplarına göre Kamu İhale Kurulunca işlem tesis edilmesi gerektiğinden,

Açıklanan nedenlerle,

1) Kamu İhale Kurulu’nun 12.12.2012 tarihli ve 2012/UM.IV-4812 sayılı kararının iptaline,

2) Anılan Mahkeme kararında belirtilen gerekçeler doğrultusunda, başvuruya ilişkin olarak, esasın incelenmesine geçilmesine,

 
Oybirliği ile karar verildi.