yüklenicilerin taahhütlerini sözleşme ve ihale dokümanı hükümlerine göre yerine getirmemeleri nedeniyle tasfiye edildiği ancak teminat tutarlarının tasfiye işlemi nedeniyle gelir kaydedilirken güncellenmediği hk
Kamu İdaresi Türü Yüksek Öğretim Kurumlarıkararı
Yılı 2013
Dairesi 2
Karar No 35513
İlam No 371
Tutanak Tarihi 18.1.2018
Kararın Konusu İhale Mevzuatı ile İlgili Kararlar
…. Şti. yükleniminde bulunan … Fakültesi İlave Kat ve Onarım İnşaatı ile …. Şti. yükleniminde bulunan … Fakültesi Çevre Düzenleme İnşaatı işlerinin, yüklenicilerin taahhütlerini sözleşme ve ihale dokümanı hükümlerine göre yerine getirmemeleri nedeniyle tasfiye edildiği ancak teminat tutarlarının tasfiye işlemi nedeniyle gelir kaydedilirken güncellenmediği tespit edilmiştir.
4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu hükümlerine aykırı olarak teminat tutarlarının tasfiye işlemi nedeniyle gelir kaydedilirken güncellenmemesi neticesinde oluşan … TL kamu zararının Muhasebe Yetkilisi …’e 6085 sayılı Sayıştay Kanununun 53 üncü maddesi gereğince işleyecek faizi ile birlikte ödettirilmesine oyçokluğuyla karar verilmişti.
Bu defa, Muhasebe Yetkilisi …’ün dilekçesinin Temyiz Kurulunca görüşülmesi sonucu verilen kararda; ilama konu olayda tahsil edilebilir hale gelmemiş bir gelir söz konusu olup, bu gelirin tahsil edilememiş olmasından dolayı muhasebe yetkilisinin sorumlu tutulmasında mevzuata uyarlık bulunmadığı, dolayısıyla yeniden kurulacak illiyet bağı neticesinde; söz konusu gelirin ilk aşamadan itibaren tahsil edilebilir hale gelmemiş olmasında kusuru bulunanlara sorumluluk yüklenmesini sağlamak üzere yeni bir tespit yapılması gerektiği, sonuç itibariyle mevcut haliyle sadece muhasebe yetkilisine sorumluluk yükleyen tazmin hükmü tesisinde hukuki isabet görülmediğinden … sayılı ilamın 3. maddesiyle verilen tazmin hükmünün sorumluluk yönünden bozularak dosyanın Dairemize gönderilmesine karar verilmiştir.
Bu karar üzerine, Denetçi tarafından hazırlanan ek raporda Strateji Geliştirme Daire Başkanı … ile Yapım İşleri Daire Başkanı …’in ek sorgu ile savunmalarının istendiği, kamu zararı tutarının ise tahsil edildiği, bu nedenle yapılacak işlem olmadığı ifade edilmiştir.
5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanununun Mali Hizmetler Birimi başlıklı 60 ncı maddesinin (e) ve Strateji Geliştirme Birimlerinin Çalışma Usul ve Esasları Hakkında Yönetmeliğin ‘Strateji geliştirme birimlerinin görevleri’ başlıklı 5 inci maddesinin (k) fıkralarında yer alan; “İlgili mevzuatı çerçevesinde idare gelirlerini tahakkuk ettirmek, gelir ve alacaklarının takip ve tahsil işlemlerini yürütmek.” hükmü gereği yükseköğretim kurumlarında gelirlerin tahakkuku konusunda sorumlu birim strateji geliştirme daire başkanlıklarıdır.
Bu itibarla, … sayılı ilamın 3 üncü maddesiyle tazminine hükmolunan … TL hakkında Muhasebe Yetkilisi … ile birlikte Strateji Geliştirme Daire Başkanı …’un da sorumluluğu bulunduğuna ancak söz konusu kamu zararı faizi ile birlikte tahsil edildiğinden ilişilecek bir husus kalmadığına oybirliğiyle,