Temizlik ve Bakım Hizmeti Alımı İşi yürütmeyi durdurma kararı
| Toplantı No | : | 2009/021 | |||||||||||||||||||||
| Gündem No | : | 27 | |||||||||||||||||||||
| Karar Tarihi | : | 09.03.2009 | |||||||||||||||||||||
| Karar No | : | 2009/MK-29 | |||||||||||||||||||||
|
|
|||||||||||||||||||||||
| Şikayetçi: | |||||||||||||||||||||||
| Biltem Tem. Paz. San. Tic. Ltd. Şti. | |||||||||||||||||||||||
| İhaleyi yapan idare: | |||||||||||||||||||||||
| Ortadoğu Teknik Üniversitesi Döner Sermaye İşletmesi Müdürlüğü | |||||||||||||||||||||||
| Gündem Konusu: | |||||||||||||||||||||||
| Kamu İhale Kurulunun 22.03.2005 tarih ve 2005/UM.Z-570 sayılı kararı hakkında Danıştay 13 üncü Dairesince verilen iptal kararının uygulanmasına ilişkin Kurul kararı alınması. | |||||||||||||||||||||||
| Karar: | |||||||||||||||||||||||
|
Ortadoğu Teknik Üniversitesi Döner Sermaye İşletmesi Müdürlüğü’nce 29.12.2004 tarihinde Açık İhale Usulü ile yapılan 2004/176934 İKN’li “Temizlik ve Bakım Hizmeti Alımı” ihalesine ilişkin olarak, Biltem Tem. Paz. San. Tic. Ltd. Şti. tarafından yapılan şikayet başvurusu üzerine, Kamu İhale Kurulunun 22.03.2005 tarihli ve 2005/UM.Z-570 sayılı kararı ile “4734 sayılı Kanunun 56 ncı maddesinin (c) bendi gereğince itirazen şikayet başvurusunun uygun bulunmadığına,” karar verilmiştir.
Davacı Biltem Tem. Paz. San. Tic. Ltd. Şti. tarafından anılan Kurul Kararının yürütmesinin durdurulması ve iptali istemiyle açılan davada Ankara 10. İdare Mahkemesince verilen 12.05.2006 tarihli ve E:2005/1405, K:2006/1372 sayılı kararı ile “Davanın reddine” karar verilmesi üzerine Danıştay 13. Daire Başkanlığı’nın 26.12.2008 tarih ve E:2006/4894, K:2008/8341 sayılı kararı ile “Teklif bedeli içerisinde işyeri hekimliğine ilişkin gider kalemine yer vermeyen teklif mektuplarının rekabet ilkesinin sağlanması bakımından değerlendirme dışı bırakılması suretiyle ihalenin gerçekleştirilmesi ve bu hususun davalı idarece 4734 sayılı Yasanın 56. maddesinin (a) bendi uyarınca düzeltici işlem olarak değerlendirilmesi gerekirken, aynı maddenin (c) bendi uyarınca itirazen şikayet başvurusunun uygun bulunmadığı yönünde tesis edilen ve bu haliyle hukuka aykırı bulunan işlemin iptali istemiyle açılan davanın reddine karar veren İdare Mahkemesi kararında hukuki isabet bulunmadığı” gerekçesiyle “anılan İdare Mahkemesi kararının bozulmasına” karar verilmiştir.
Anayasanın 138/4 üncü maddesinde, yasama ve yürütme organları ile idarenin, mahkeme kararlarına uymak zorunda olduğu, bu organlar ve idarenin, mahkeme kararlarını hiçbir suretle değiştiremeyeceği ve bunların yerine getirilmesini geciktiremeyeceği hükme bağlanmıştır.
Öte yandan, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 27/2 maddesinde; Danıştay veya idari mahkemelerin, idari işlemin uygulanması halinde telafisi güç veya imkansız zararların doğması ve idari işlemin açıkça hukuka aykırı olması şartlarının birlikte gerçekleşmesi durumunda gerekçe göstererek yürütmenin durdurulmasına karar verebileceği, aynı Kanunun 28/1 maddesinde ise; Danıştay, bölge idare mahkemeleri, idare ve vergi mahkemelerinin esasa ve yürütmenin durdurulmasına ilişkin kararlarının icaplarına göre idarenin, gecikmeksizin işlem tesis etmeye veya eylemde bulunmaya mecbur olduğu, bu sürenin hiçbir şekilde kararın idareye tebliğinden başlayarak otuz günü geçemeyeceği hüküm altına alınmıştır.
Anılan kararın icaplarına göre Kamu İhale Kurulunca işlem tesis edilmesi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle;
1- 22.03.2005 tarih ve 2005/UM.Z-570 sayılı Kurul Kararının iptaline,
2- Anılan mahkeme kararında belirtilen gerekçeler doğrultusunda, 4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin ikinci fıkrasının (a) bendi gereğince düzeltici işlem tesis edilmesine, Oybirliği ile karar verildi.
|
|||||||||||||||||||||||